越南人民军是越南共产党和胡志明主席建立、教育和培训的革命军队。在每一个革命时期，我党始终根据加强国防、保卫祖国的要求确定军队建设的目标和方向。党十三大继承、补充和发展党的军事国防观点和路线，继续确定建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军队，力争到2025年，基本建成精干强军，为2030年建成现代化军队奠定坚实基础。这是正确的一贯主张，体现了党的战略眼光。认真贯彻落实上述主张，是确保我军拥有足够实力、顺利完成巩固国防、坚决保卫越南祖国社会主义事业的决定性因素。

深刻领会党的国防和军事观点和路线，尤其是指导人民武装力量建设方针，新形势下建设和保卫祖国的要求和任务，近年来中央军委和国防部重点领导指导同步实施精干强军现代化军队建设方案，初步取得重要成果。2016年以来，全军积极调整编制，减少战略级、战役级军事机构，减少中介机构和军种保障单位；优先安排做好战斗、训练、偏远地区、边境和岛屿部队的兵力数量；对走向现代化的军种、兵种和部队进行适当投资，重新安排国防生产工厂和维修设施，调整一批军队院校、学校等职能、任务、机构和人员编制。教育培训朝着标准化、现代化方向实现创新。严格保持各级战备状态，确保驻地安全，做好应对军事国防形势的准备。后勤、技术、国防工业等领域工作取得新进展。特别是军队研究掌握了大部分步兵武器，特别是一些新型现代化武器和技术装备，为增强国防潜力和实力作出了贡献。积极、主动、灵活、实质、有效地部署国际融入和国防外交，成为党的外事活动、国家外交和民间外交的重要支柱之一，为增进互信、维护地区和平稳定、提升国家和军队在东盟和国际舞台上的形象和地位作出贡献。上述成果，是顺利落实党十三大决议和第十一届军队党部代表大会决议的非常重要的前提。

潘文江大将为12号军团授予决胜军旗

当前，世界和地区形势正在发生巨大变化，变化迅速、复杂难测。大国不断加强战略调整，吸引和聚集力量，既有合作，也有妥协，也有斗争，互相制约，干涉和影响别国内政，给发展中国家特别是小国带来巨大挑战。安全热点趋于增多，风险扩散，新的战争形式、作战类型、战略空间和作战方法出现。维护和平、人类安全、自然灾害、流行病、社会安全、非传统安全，特别是网络安全、气候变化、环境污染等全球性问题继续复杂发展。海洋岛屿领土主权争议日趋紧张、复杂、激烈，潜在冲突风险较多，影响海上和航空安全。从国内来看，祖国的革新事业、建设、保卫事业，除了取得的重要成就外，还存在不少局限性和薄弱环节，出现了新的复杂问题。敌对势力以日益复杂、狡猾、公开、直接的阴谋诡计加紧反抗越南革命。

上述形势对强军卫国事业提出了很高的新要求。建设精干、紧凑、坚强、现代化的军队，需要深刻认识并有效落实以下基本内容：

一是，继续深入领会和把握党的精干强军观点和政策，在贯彻落实中形成意志和行动的统一。全军各机关、单位和官兵特别是各级党委、指挥员、政委、政治指导员，一定要组织深入领会党和军队有关强军卫国任务的决议和指示，尤其是中央政治局于2022年1月17日颁布的05-NQ/TW号决议、中央军委于2022年4月2日颁布的230-NQ/QUTW号决议，国防部于2022年4月25日颁布关于2021-2030年及后续年度越南人民军组织的1228/KH-BQP号计划等。

深刻领会军队组织的目标、观点、原则、方针和任务，在此基础上继续树立坚强的政治意志，不断提高革命警惕精神，全体官兵绝对忠诚于祖国，绝对忠诚于党、国家和人民。特别是直接走向现代化建设的军兵种、部队必须真正下大力气，把现代化建设路线图贯彻落实好，做到组织同步、人员同步、武器装备同步、作战方式同步、素质同步等方面的保证。据此，各级要积极主动制定严格科学的总体规划和实施办法，制定具体的路线图和步骤，根据建设全民国防、人民战争的路线以及武器装备保障、军队传统、“胡伯伯部队”的崇高品质和越南军事艺术的能力，调整各力量的编制和数量。重点建设和调整军队编制，朝着精干强干、结构合理、数量合理、兵力均衡的方向发展。建设强大的后备力量和强大而广泛的各地区、海上民兵自卫队，确保军队有能力成为卫国事业的核心力量，同全体人民一道出色地完成保卫祖国的任务。

二是，保持和加强党对军队绝对直接和全面的领导，经常抓好廉洁坚强模范军队党委建设。保持和加强党绝对直接全面的领导，不断抓好政治、思想、道德、组织、干部等廉洁坚强模范典型的军事党委建设；以政治实力和“胡伯伯部队”标准为基础，提高整体素质和战斗力。无论在任何情况下，军队始终是党、国家和人民绝对忠诚、绝对值得信赖的政治力量、战斗力量，在任何情况下随时接受并圆满完成保卫党、国家和人民的任务。

提高各级党委和组织的领导能力和战斗力，发挥全军干部党员的先锋模范作用。不断创新，提高政治思想教育工作质量，使官兵始终坚定民族独立和社会主义相结合的目标，深刻领会党的观点和方针，思想立场坚定不移，明确奋斗目标和奋斗理想，深刻认识任务形势，看到一切有利条件和困难，决心集中精力圆满完成各项任务。加强马克思列宁主义、胡志明思想、党的路线和观点、国家政策和法律的教育、军队和单位的任务，明确识别“伙伴”和“对象”，认清敌对势力的阴谋诡计。积极主动地带头巩固和维护党在军中的“思想阵地”，保护党的思想根基，同错误敌对观点作斗争。坚决、坚持有效落实第十一届、十二届、十三届四中全会关于党建设与整顿工作的决议，中央政治局于2021年5月18日颁布关于继续贯彻落实中央政治局五号指示的01-KL/TW号结论，中央军委常务委员会于2016年7月8日颁布关于促进学习和践行胡志明思想、道德、作风的87-CT/QUTW号指示；中央军委常务委员会2019年8月12日颁布的855-CT/QUTW号指令关于推动开展弘扬传统、奉献才智、无愧为新形势下“胡伯伯部队”光荣称号的运动，中央军委关于弘扬“胡伯伯部队”美好品德、坚决反对新形势下个人主义的847-NQ/QUTW号决议。

三是，根据各自单位职能任务、新型武器装备，对各机关单位的机构、人员、装备进行大幅度调整。各级单位积极做好组织、人员、装备的清理、调整、巩固，调整兵力安排，增加任务，筑牢国防军事阵势，为增强越南综合实力、坚决保卫社会主义祖国作出贡献。首先，各军团将按照“精干、紧凑、强大、走向现代化”的方向进行重组，形成更强的战略机动力量，在国防和国防作战中发挥特别重要的作用，保卫祖国。对于战役和战略级机构，重点审查和调整组织和人员编制，以减少中介机构和服务和保障部队的数量；增加新组建部队、待战部队、训练部队和驻扎重点战略要冲、边海岛部队的兵力规模。对于作战部队，根据各部队的职能和任务，朝着增强战斗力、机动性、满足各种情况的要求和任务的方向调整组织。各级主动制定严格、科学的实施方案，制定相应的路线图和具体步骤，按照全民国防路线调整各区块的兵力编制和数量，保障人民战争、武器装备的能力。保持和弘扬军队传统、“胡伯伯部队”的优良品质和越南军事艺术。继续组织一批战略后备力量，建设强大的后备力量和强大而广泛的各地区和海上民兵自卫队，确保军队能够成为执行卫国任务的核心力量，与全体人民同心协力夺取胜利。审查调整过程要做到全面、突出，根据各机关、单位、部队的要求和任务，在实施过程中形成意识、责任和行动的高度统一，防止执行过程中出现的消极、主观、急躁、懒散等表现。

四是，把部队编制调整与严格保持战备制度结合起来，创新提高训练演练教育训练质量。全军各机关、单位党委和指挥员要把部队组织部署调整与严密保持战备紧密结合起来。定期调整、补充和完善战备文件体系，按照确定的作战计划组织训练和演练。与中央和地方各部门、行业配合，切实落实中央政治局于2008年9月22日颁布的28-NQ/TW号决议、中央政治局于2019年10月30日颁布关于推动落实28-NQ/TW号决议的64-KL/TW号结论，政府于2019年2月22日颁布的21/2019/ND-CP号议定，将省市建设成为坚强的防备区。严格管理祖国边境、内陆、空域、海洋、岛屿以及网络空间的主权，主动预防、及时发现、有效防范和处理突发情况，不让祖国处于被动状态或出乎意料。准备好执行“和平时期作战任务”的力量、手段、计划：参加预防、制止和克服自然灾害、灾难、流行病、环境事故的后果，以及搜救、救援核心力量，迅速反应、迅速成功地处理情况。

根据中央军委于2022年12月20日颁布关于提高2023-2030年及后续几年训练工作质量的1659-NQ/QUTW号决议，全军继续推进突破性创新，提高训练质量。灵活、创造性地运用党的观点、目标、原则、方针、联系和要求以及解决方案来提高训练质量，特别是夜间训练、掌握武器装备的训练。实现军事训练与政治教育、体能训练紧密结合，提高官兵的本领、意志、决心和机动能力。组织各级培训和演练，确保严谨、有效、安全、实用。按照军兵种、部队武器装备现代化路线图，继续加强人才队伍建设，从数量和结构上直接建设高素质人力资源，保证当前和长期使用的需求。

在深入贯彻落实中央军委于2022年12月20日颁布关于创新教育训练适应新形势军队建设要求和任务的1657-NQ/QUTW号决议基础上，重点投入军队建设一些学院和学校朝着“迈向第四次工业革命的职能学校”的模式，秉持“学校训练的质量就是单位随时备战能力”方针，提高训练质量，确保训练符合“科学、有效、及时”的要求，与人员组织、武器装备和作战方法相一致。同时，继续研究、编写、补充和完善教材和培训教材体系，确保适合各对象、各层次的要求。

五是，继续建设和发展国防工业，迈向先进现代化水平。深入领会并严格执行中央政治局于2022年1月26日关于推动2030年前及后续几年国防工业发展的08-NQ/TW号决议，继续沿着积极进取、自力更生、军民两用化、现代化的方向推动国防工业建设和发展，成为国民工业的领先队伍，达到先进的科学技术水平，有适当的规模、组织、管理和运行机制，保证国家管理的集中统一，发挥经济部门的作用、责任和积极有效的参与，为提高国家的军事和国防潜力和实力做出贡献。加大资金和技术投入，朝着现代化方向研究、制造和改进武器弹药和技术装备，满足现代高技术作战要求。

建设精干强军，为现代化建设奠定坚实基础，是我党和国家的重大方针政策，同时也是新形势下全党、全民、全军、整个政治体系的一项重要而又极其繁重的目标和任务。因此，全军官兵比以往任何时候都更要牢牢掌握党的观点和政策，继续努力，团结一致，严明纪律，坚决胜利实现奋斗目标，建成一支精简、强大、现代化的军队，为保卫越南社会主义祖国作出贡献。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长潘文江大将