越南从未有过像越南共产党这样组织科学紧密，自从建党以来一直受到人民广泛支持的爱国政党。这体现了越南政治文化，客观条件成熟和主观因素准备充分的运动和发展，更体现了人民的认可、信赖、委托与推戴。这是决定党本质、威信与地位的关键，也是促进越南共产党成为领导革命的执政党的关键。因此，呈上越共十三大的文件首次提出“执政党”“领导”国家和社会的字样。为了弄清楚该问题的内涵，全民国防杂志谨向读者介绍阮伯阳少将、副教授博士与杜鸿林少将、博士编写题为《我党是一个执政党》的系列文章。
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| 胡志明主席宣读《独立宣言》，宣布越南民主共和国的成立 |
一、历史与逻辑
1. 马克思与恩格斯时代，无产阶级未能执掌政权，故而未能建立无产阶级的国家。恩格斯未能全面涉及和分析该问题，而是集中辩解阶级关系以及存在阶级对抗与阶级斗争背景下阶级斗争与社会革命的作用。在此基础上，他们发现并指出无产阶级的领导作用及历史使命以及建立无产阶级政党的必要性，强调政党在革命领导过程中的作用，领导无产阶级革命取得胜利，执掌政权，建立新社会，实现人解放的渴望，为人民带来和平、温饱、自由、幸福的生活。
继承和创新发展马克思主义创立者关于无产阶级独立政党建立的基本思想，列宁建设了关于马克思主义政党作为执政党，领导革命并建设社会主义制度的科学的革命学说，同时直接组织创立和领导新型无产阶级政党——俄罗斯社会民主工党。列宁认为，建立并不断巩固和发挥马克思主义政党的执政和领导地位的必要性与客观性在于它是决定革命成功的基本条件和首要条件。与当时各政党不同，新型马克思主义政党是是有组织的政治斗争先锋队，工人阶级的最高组织；是工人阶级与劳动人民在消除压迫、剥削与不公、民族解放、阶级解放、社会解放、人的解放等斗争事业以及社会主义制度建设事业中的良心、指挥和荣誉。同时，列宁肯定说，真正革命、有能力执政，领导国家和社会的共产党，当然会成为全世界工人阶级历史使命取得胜利的重要保证。若是所有党员都愿意为党的理想目标而奋斗和牺牲，那么该党就能保持政治、思想、组织和干部等方面上的统一。这是一个客观的要求，是“生命的命令”，“心底出发的召唤”，要求共产党深刻意识到自己的责任，保持过硬的政治本领和高度的智慧，认真执行领导和组织工作中的执政原则。
2. 执政党是政治科学的概念，指的是执掌政权和领导政权、管理国家的阶级，保护统治阶级利益的政党。
对于社会主义国家，共产党执政之路具有特殊的色彩。为了成为执政党，共产党要领导人民斗争，反内忧外患，进行无产阶级革命或人民民主民族革命，推翻剥削阶级的政权，建立工人阶级的新政权。完成革命事业并争取执政权利之后，共产党领导国家机器，进行社会更新，建设新的社会制度——社会主义制度。共产党执掌统治权力之时，就意味着“只有共产党执掌政权”1。列宁认为，社会主义制度中，唯有共产党领导国家和社会，没有权力竞争，也不把权力分享给其他党派，实现一元政治，没有任何反对党派。
在越南，1930年2月3日，由胡志明主席创立、组织、教育和锻炼的马克思主义政党正式建立，受到越南民族和广泛人民的委托，成为领导越南革命的唯一执政党，带领越南革命之舟从胜利走向胜利。在党保持唯一执政的地位的背景下，深刻意识到党的辉煌使命，胡志明主席非常重视党建设与整顿工作。胡志明主席是第一个用越南共产党执政的术语来肯定党这一唯一的组织对国家和社会的领导作用的人。胡志明在遗嘱中写道：“我党是一个执政党……我党要保持真正廉洁，要真正无愧为人民真诚的公仆”2。根据总体原则与特定情况，1945年9月2日越南民主共和国建国之后，我党把握了国家权力，并直接领导国家和政治社会组织，巩固建设革命力量，实现革命的目标：为人民带来权力、合法利益与幸福。从那时起，越南共产党正式成为真正的执政党，完全符合党的意义、作用和委托使命。
对于我党，“执政党”就意味着“领导党”，党执掌国家权力，党化身国家但不包办代替国家。党执政，实际上是通过国家和政治体系，实施人民的当家做主权利，为全社会的共同目标而努力奋斗，秉持“有利于民的事情要力所能及地去做，有害于明的事情要力所能及地避免”3，竭尽全力地为祖国和人民服务。
党的执政和国家的管理是不同来源、不同作用的权力中心。因此不能同等归类党的权力和国家的权力。党的执政权力体现于政治方面：制定出纲领、主张、路线、方向，领导国家和政治社会组织乃至全国人民实现革命目标与任务。国家的权力是通过宪法法律行使治理权力，组织社会服务，根据党的主张与路线实现国家建设与发展。在特殊的历史背景下（战时），党的优先任务是保护国家政权，那么党的权力和国家的权力要统一，实施核心任务，满足革命的任务和要求。革命内容出现新内容时，党要在符合新革命阶段的特点、任务要求的基础上，重新定位党和国家的权力。
作为领导国家和社会的唯一政党，越南共产党实际上是行使人民认可、宪法和法律规定的权力。党通过国家机关行使执政权力，而不是自己变为国家，不站在国家之上，也不包办代替国家。无论是理论还是实践上，我党不是公权机关，因此党不会代替履行国家权力机关的职能与任务。这一实际完全批驳了将党的权力与国家的权力同等归类的错误敌对观点，也完全批驳了否认党领导作用和社会主义民主的破坏图谋。
越南共产党执政和领导国家的作用是在唯一不变的原则上进行的，那就是一元政治、一党执政、没有对立党派的原则。这一特殊性反映了越南共产党执政权力的历史客观现实。新条件实施领导和执政任务，我党深刻意识到上述原则所产生的困难、不足问题。因此，我当非常重视研究运用马克思列宁主义、胡志明思想关于马克思主义政党建设的内容，注重党建设与整顿工作，防止政治思想衰退、道德作风恶化、“自我演变”、“自我转化”等表现以及独断专行、官僚主义、贪污腐败、压制民主等现象。越共第十、十一、十二、十三大尤其是越共十一大、十二大四中全会决议充分体现了我党加强党建设和整顿工作，实现党和国家机器、政治体系纯洁健康的重大政治决心。
越南共产党执政的历史必要性还体现于党的先锋带头作用，通过党与人民的密切联系，肯定党是“人民真正忠诚的公仆”。尚未执政之时，当要依靠人民，受到人民的支持与拥护。党执政之后，党员干部把握人民的政治生命与政治权力、国家的管理权力，因此要不断革新，坚持建设与整顿，无愧为人民的爱戴。
从上述分析可以将越南共产党的历史必要性概括为以下几点内容：
（1）越南共产党对国家和社会的领导执政作用得到越南人民承认、支持和拥护，得到宪法法律明确规定。这并不是与生俱来，也并非偶然。这一领导执政作用通过实践的的考验，被越南民族的历史和胡志明时代革命历史所考证，由历史实践所证明。通过我党九十多年来坚持坚决的领导，我国人民才会有目前如此辉煌的前途与未来。
（2）党及时出现，及时解答革命前辈和广大人民的问题，并提出正确的领导主张与路线。因此，党聚集了革命群众，形成了无敌的力量。党从人民身上看到坚实依靠与无穷力量，人民从党身上看到信心和希望，党成为革命斗争事业的带领人。因此，党的领导执政权力肯定了历史的必然过程，肯定了人民的正确选择。
（3）党受到委托，成为工人阶级、劳动人民和整个民族利益的忠诚代表。越南革命历史肯定了这一真理。在越南没有任何力量可以代替越南共产党的作用与伟大使命。越南共产党将继续受到人民的委托，引领越南革命之舟走向胜利。
（4）我党是一个执政党。“一”体现唯一性，也体现绝对性。党不会向任何党派分享权力。已再次肯定，我党“不分享权力”而不是唯一存在。这并不意味着我党独占领导权力，因为这是历史的必然结果，是人民和整个民族的选择，没有任何势力能反驳这一事实。
（5）作为一个领导国家和社会的执政党，越南共产党的党员干部要真正模范，德才兼备，绝对忠于党的革命事业，不能违背共产主义者的道德，违背人民的利益与价值，辜负人民的信任与期望。
（6）党实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，实现批评与自我批评，德才兼备，率先垂范。这是每个党员干部终生要努力奋斗的内容，同时要避免领导活动的错误。
（7）党要自己调整、补充、发展和完善主张与路线。继续革新执政方式，实现党心民意的统一，成为创新发展的动力，推动建国卫国事业取得具有时代意义的重大成就。（未完待续）
（第二期：对人民的重任）
作者：越共中央理论委员会阮伯阳少将、副教授博士和全民国防杂志总编辑杜鸿林少将博士
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1. 列宁《全集》，莫斯科：进步出版社，1978年，第43集，第156页。
2. 胡志明《全集》第15集，河内：国家政治出版社，2011年，第611-612页。
3. 胡志明《全集》第4集，河内：国家政治出版社，2011年，第51页。