群众动员工作在执行边防任务中具有非常重要的地位和作用。为此，得农省边防部队始终以许多同步有效的政策和方案推动这项重要工作，为使“胡伯伯部队”形象进一步美化并发扬光大，巩固民心阵地，建设坚强的全民边防阵势做出贡献。

得农省边防部队党委与绥德县委签署配合机制

为使群众动员工作参与维护主权和边境安全任务奠定法律基础，边防部队党委、指挥部向省委、省人民委员会提出发布决议、指示的建议，建立配合各党委、政府、各地方主管部门、分支机构和组织的法规文件、计划、体制体系1。主动提出提高政府管理、行政执行管理的有效性和效率的建议；发挥祖国阵线和各级部门、行业、组织的作用，形成整个政治体系和全民的强大合力，共同参与建设和巩固边界地区强大的政治基础体系，与此同时执行国家边界管理和保护的任务。实施过程中，省边防部队加强了干部队伍参与边境地区各级党委和机关的队伍；分配边防屯党员参与边境地区村支部的活动；安排党员负责边境地区的各户居民，确保边境地区村庄不发生党组织和党员空白的现象。同时，定期开展宣传工作，动员少数民族群众积极投身生产，消除饥饿，减少贫困，建设新农村，积极将科学技术应用于发展经济、文化和社会和加强国防安全；坚决防止利用民族宗教问题破坏各民族之间的大团结、维护社会政治稳定。为了得到高效，群众动员工作小组和小队发挥了村长、宗族名誉人士的积极作用，发挥其在管理、教育、动员家庭、宗族严格遵守党的方针政策、国家的法律的作用。向地方党委和政府提出切实解决少数民族的紧迫、需待解决问题的建议。与此同时，有效实施帮助人民社会经济发展的计划和模式，例如：“扶你上学—边防屯义子”、“与边疆妇女同行”、“军队官兵扶你上学”、“为边境穷人送牛种”、“边境节课”、“新形势下全民参加维护国家领土主权、边境安全”运动，使军民团结关系始终紧密相连。特别是近期，在广大官兵的努力和用心下，省边防部队群众动员工作以许多具体、有意义的形式日益走向深入，取得了实效。2022年，省边防部队各机关和单位将资助62名学生，其中边境地区50名，两个对面境外乡12名，每月人均金额为50万越南盾，以及边防屯收养的儿童4名；2022 年最后4个月支持 101 名学生，资助金额为4.44 亿越南盾，共举办“边疆节课”24节，参加师生1,235名，动员27个集体、599户、442个人登记自行管理94公里国界线、62处国界界碑和具有542名成员的74个治安自管小组等。以同步落实实际、具体的解决方案，省边防卫队的群众动员工作为建设边疆地区社会经济发展、政治国防安全稳定、维护独立主权以及边境安全做出了贡献，建设和平、友谊、团结、合作、共同发展的边界。

德农边境地区面积大3，气候气候恶劣，基础设施和交通设施不完善，人民文化水平参差不齐，人民生活仍然困难，贫困户率较高，一些落后的风俗习惯仍然存在。与此同时，敌对势力常常利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”问题进行非法传教，引诱民众自由迁徙，歪曲、煽动、分裂，制造地区不稳定；毒品贩卖、使用、运输、储存情况、走私犯罪形势复杂等问题。面对这种情况，省边防部队党委、指挥部确定：要继续推进群众动员工作，在维护领土主权、边境安全等方面形成合力，集中抓好以下一些重点内容：

一是，积极向省委、人民委会提出领导、指导、做好群众动员工作的建议。深入掌握并严格执行上级，尤其是边防部队党委、司令部和地方政府党委有关群众动员工作的决议和指示；提高党委、党组织、政委、政治员、指挥员、政治机关在领导、指挥以及落实的职责。定期掌握情况，向上级领导和省委、省人民委员会提出各政策方案，以便提高群众动员在执行管理和维护国家边界安全主权任务的有效性。继续有效落实省委2021年3月9日颁布的03-NQ/TU号决议和2021年6月11日颁布的10-CTr/TU号行动计划。各边防屯与边境县、社党委、机关、部门签订协调方案，各边境社人民委员会和祖国阵线委员会结合实际情况和地方特点，为各对象确定具体的内容、要求、范围、责权，将计划予以具体化并有效实施。

顺安口岸边防干部为少数民族同胞扫除文盲

二是，加强宣传，提高各阶层人民的认识和责任感。宣传内容深入宣传党的方针政策、国家政策法律、有关预防和打击毒品及犯罪、社会弊病、居住管理、武器管理等问题的边防协议、条约、法规。为了提高宣传工作的实效，必须创新形式和方法，与边防工作的实施紧密结合，以多种生动、浅显易懂、符合于地盘人民文化水平特点的方式和模型，打造牢固的阵势、强大的地盘。以群众动员工作队为核心的边防屯，要依托党委部门、机关，与地方各部门、分支机构、组织密切配合，发挥村长、家族和宗族名誉人士的作用，以提高群众宣传工作的质量和效果；与全面开展“2021-2027年发挥人民军队参与普法教育、动员基层守法行动”项目紧密结合。同时，着力协调组织利用地方和中央大众媒体宣传全民参与维护领土主权和国家边境安全运动的成果，并举办每年一度的“边防日”活动。从而有利于提高人民的国界意识，让人民清醒认识领土主权是神圣且不可侵犯的，积极参与维护主权和边境安全，提高精神警惕，不让敌对势力利用民族宗教问题进行破坏活动。

三是，积极配合地方党委和机关参与巩固和建设全面强大的政治基础。为落实好这一方案，省边防司令部党委、司令部积极与边境地区及驻区单位党委、机关、部门、机构、组织协调，牢牢掌握情况，及时向地方党委、机关提出巩固、完善和提高基层政治系统各组织质量的政策和解决方案。继续有效落实加强安排边防干部到边境社区政策；安排党员到边境地区的各户居民；推动边防屯党员到边境村庄党支部参加活动模式。满怀胡志明主席的教诲：“负责群众动员工作的人必须深思熟虑、善于观察，耳朵要听，脚要走，嘴要说，手要去做, 一定要老老实实地投入工作”，迈向得农省边防部队成立20周年（2024年1月9日），得农省边防部队官兵秉持“尊重人民、贴近人民、了解人民、向人民学习、对人民负责”的精神，做好“同吃、同住、同劳动、同说民族语言”；始终倾听群众心声，让群众明白，得到群众的信任；积极参与帮助人民消除饥饿、减少贫困、建设新农村、发展经济文化社会。继续推广为边境贫困人民提供牛种、羊种、猪种模式以及“与边疆妇女同行”、“帮你上学—边防屯义子”项目和“军队官兵扶你上学”项目等活动。同时动员少数民族建设新的文化生活方式，消除过时的陋习，保存和弘扬民族文化本色。加强边境地区边防外事和人民对外交往活动。从而不断提高群众动员工作的有效性，推动整个政治体制和人民群众合力，建设强大的全民边防体系，坚定维护领土主权和国家边境安全。（完）

作者：得农省边防部队指挥部指挥长武春大大校

1. 省委2021年3月9日颁布有关2021-2025年和 2030 年愿景得农省边境地区社会经济发展与国防安全外交工作相结合的03-NQ/TU号决议；省委2021年6月11日颁布关于边境地区建设和巩固强大的政治基础体系，结合国界管理保护任务的10-CTr/TU号行动计划。

2. 派遣干部、党员参与7个边境乡的党委和人民议会；4名党员参与县级党委，57名党员参与55个村庄党支部活动；派出146名党员负责边境地区367户居民。

3. 德农省边境地区包括：4个县的7个乡，与柬埔寨接壤的边境线超过141公里，家庭户18,833户，人口75,926人，其中少数民族家庭户4,387户，人口19,583人，占全省总人口的26.7%。

4. 胡志明《全集》，第6集，河内：国家政治出版社，2011年，第233 -234页。