建设具备符合捍卫祖国战争通信保障要求的品德的高素质军事通信人力资源是迫切问题，以便引导通信兵的力量建设、组织及训练、随时备战过程，满足新形势下的军队建设和捍卫祖国等要求。

信息技术与外语培训中心落成仪式

作为直接走向现代化的力量之一，中央军委、国防部经常对军事通信人力资源的建设、培训、培养、管理、有效使用予以重视，使之贴近现代化军事通信系统建设。因此，迄今，绝大多数通信技术干部、专业人员均经过基本的培训，在工作实践中加以锻炼、成长，具备良好的管理、指挥、调控能力和专业水平及过硬的政治本领，一直重视责任意识，克服困难，完成服务于党和国家政府的通信保障任务，国防部领导、指导全军胜利实现建国和卫国、防灾、搜寻救灾及其他突发性任务。

然而，军事通信人力资源建设、使用、开发实践仍然存在一定的限制。干部队伍，尤其是分队级干部及技术专业人员质量尚未整齐，在地区和行业的数量、质量存在失衡现象，优秀、尖端的技术专业干部、人员数量未多。各所院校的通信专业内容、培训课程有的方面尚未赶得上系统组织、装备的发展步伐。值得一提的是若干行业、领域、单位缺乏接班人队伍，尤其是拥有通信器材、装设备的管理、指挥、运行、保管、保养、试制经验的人力资源，仍然存在高素质人才退出军事通信力量现象。

在第四次科技革命迅速发展的背景下，飞快发展的人工智能、虚拟现实系统、大数据、现代化制造技术对包括通信在内的许多领域产生深刻、全面的影响，引起转折性的变革。为了克服不足之处，建设高素质的军事通信人力资源，满足“革命化、正规化、精锐化、现代化”的通信力量建设及捍卫祖国任务要求，需要同步实施以下的若干措施：

第一，做好军事通信人力规划、储备、选拔工作。这是人力源管理活动的关键环节，有助于各级党委制定政策和计划，为有效培训、培养、使用高新技术专业干部、人员及手艺人提供合适的实力来源。为了做到这一点，有关部门，直接是通信兵种要研究并向中央军委、国防部做出参谋意见，建议建设、完善高素质的军事通信人力资源标志，以此标志为干部评价、建设规划及培训、培养、选拔任用的正确基础。各个标志要具体，德才并重，要与被交付的任务和职务联系在一起，贴近机关单位的要求、特点。各个军区、军团、军兵种要对现有的人力来源的质量进行具体的检查与评估，确定单位的军事高素质通信人力资源的数量、规模，从此进行规划并制定培训、重新培训、培养计划，培训提高手艺高强的干部、技术专业人员的质量等等。各个机关单位在总体规划中要关注推动数量、结构合理的通信干部队伍建设，积极调整、补充并实施好各级指挥、管理干部规划，确保继承性、稳健发展、人力来源多样、年龄多样等要求，其中年轻干部占比为1/3，尤其是驻军于边境、海、岛、经济条件困难地区的单位。实施过程中，各个机关单位要做到规划、培训与使用需求和开发相结合，缺乏、薄弱的专业和单位优先。继续标准化适合每个专业、力量的人力来源建设流程，将人力资源直接建设工作与鼓励水平、能力良好的大学毕业生参军入伍结合在一起，为军队未能培训、缺乏的专业、行业加以补充。

第二，加大改革力度，提高军事通信人力资源培训、培养质量。捍卫祖国战争（若有发生）将是敌军广泛动用高科技武器、电子战的新型战争。通信力量要同时为许多力量、任务类型及防御、反击、进攻、攻击敌军空降兵等作战方式提供通信保障，因为任务同时开展，要在许多方向、区域做好保障，所以为指挥、协同作战提供通信的保障需求很大，任务紧急。为了完成此任务，加大改革力度，提高教育与培训质量，落实好“教育与培训工作要先走一步”，使得每个通信干部、技术专业人员、战士成为一定标准的能人。据此，各所院校要大力推动全面的改革，完善贴近任务、要求实际及全军范围的通信系统发展定向的培训流程、计划、内容和方法。目前，朝陆军、海军、防空空军等军种通信专业分类方向落实好分队级通信指挥参谋军官培训提案、通信业务技术专业人力和行业培训、网络空间作战参谋指挥军官培训等提案，将院校里的培训工作与单位的实际情况结合在一起，确保院校要在高新技术装备开发研究和保障方面比单位先走一步。实施过程中要实现培训类型的多样化，以本科、研究生培训为主，将高素质人才培训与军事通信系统现代化事业联系在一起。加大国际合作力度，以便筛选、接受培训计划、科研以及派遣干部去参加若干特殊领域、专业的培训。

除了培训工作，各个机关单位要逐级做好培养工作及更新新技术知识并通过训练工作实践在单位做好随时备战工作。经常在极端条件和贴近战斗实际的地形上组织各种战略、战役作战及战术形式的通信保障训练、演习活动。大力推动自我学习、自我锻炼运动，将学习提高专业水平和能力与品德修养、生活技能和软技能锻炼联系在一起，使之适合社会的发展趋势。组织好科研、技术改进、军事电信技术等活动，为技术干部、专业人员提供学习、锻炼的良好环境。

第三，紧密管理并有效使用现有的军事通信人力资源，与吸引、留住高素质人才政策联系在一起。这是重要措施，不仅保持人力，满足现有通信系统管理、指挥、运行需求，而且还为军事科学的发展过程以及爆发战争时的动员、扩大计划做好准备。因此，管理、安排、使用人力资源必须将现有的力量、接班人来源、梯队来源、长期来源紧密联系在一起。据此，各个单位落实好人力资源的分级管理工作，经常检查并根据军事专业安排好技术干部、人员队伍，对各个部门、行业编制多余的技术专业人员进行重新培训。加大各个机关单位、院校之间的技术专业干部、人员的交互轮换，以便做到各级干部、人员的全面锻炼、培养。各个机关单位各级党委、指挥人在开展过程中要将干部管理、评价工作与干部安置、调动、选拔任用工作联系在一起，确保何人办何事、讲原则等要求，克服主观片面、感性、专业不对口、不符合干部、人员，尤其是尖端力量的水平和能力等表现。定期总结人力资源安置、使用工作，为军事通信人力资源建设过程中各个环节的具体内容的补充、调整打下基础。

为了吸引、留住高素质人才，在奉行已经颁布的政策的同时，有关部门要继续帮助国防部建议党和国家政府颁布适合每个对象的特殊制度和政策，将物质待遇与精神动员紧密结合在一起，以便为技术干部、专业人员安心工作、奋斗完成被交付的任务创造良好的条件。研究并建议将军衔等级待遇逐步转为职务、专门级别待遇，同时对尖端专业的干部、人员的津贴、援助制度加以补充。另一方面，有关部门，直接是通信兵种要主动建议中央军委、国防部朝“精、简、灵活”方向对全军的通信力量编制组织进行调整，满足任务要求，贴近作战地区和区域。同时，采取许多吸引、重用人才的主张、措施，如将水平高、能力强、声誉大的年轻干部任为重要职位、主持职位，提升尖端科学家、专家人士、拿到学位证书、具备科学职称的教师、手艺高强的技术专业人员等人的工作年龄、服务时间。

高素质军事通信人力资源建设，满足捍卫祖国战争的要求是重要的迫切问题，是每个阶段需要具体且现实的路程、步骤的长期过程。为了实现这一点，需要各级领导人、指挥人、各所院校、全军通信单位早在平时对通信技术干部、专业人员、战士的培训、培养、训练的高度决心及创新做法，使之随时接受并出色完成一切被交付的各项任务。（完）

作者：通信军官学校校长黎春雄大校、博士