奠边府大捷是对全国人民乃至奠边省各民族人民具有重大历史意义的事件，并让他们为此感到无比自豪。继承并弘扬这一宝贵传统，奠边省党部、政府和各民族人民已经和正在下决心建设全面强大的奠边省，为胜利实现建国与卫国事业做出贡献。

航拍下的奠边府市

奠边是位于越南的西北部的边境山区省份，邻近老挝与中国,在经济、社会、国防、安全和对外等方面上占着至关重要的战略地位。在抗法战争中，奠边省的军队和各民族人民已经积极响应胡主席的号召，进行全民和全面抗战，立下许多显赫战功。值得一提的是，在奠边府战役中 ——了结我国近100年被法国殖民者统治的战略决战，奠边省的军队和人民已积极、主动配合临阵，献出力量。其中，该省已发挥好既是此战役前线又是其直接后方的作用；提供大米2666吨（超过已提出的指标64吨）、肉类266吨（超过已提出的指标43吨）、蔬菜210吨、民工近1,7万名、驮马348匹、船舶62艘和数百只竹筏，以参加粮食、食品运输，开道和建设阵地等工作，为“煊赫五洲，震动地球”的奠边府大捷做出重要贡献。以在战斗和战斗服务过程中所获得的成果，该省700个人、47个集体（包括各个村庄）已被国家授予“人民武装力量英雄”之称；数千个人和集体被授予高贵的勋章和奖励。适值庆祝奠边府大捷50周年之际，奠边省武装力量和人民已荣获国家授予的“人民武装力量英雄单位”称号。

为了发扬该光荣传统，这些年来，奠边省党部、政府、武装力量和各民族人民尤其是从2004年以来，已提高自立自强、团结、创新的意志，越过困难、挑战，完成好在各个领域上的目标。经济年均增长速度达7.15%，人均年收入达到2.731千万越盾；国防安全得以加强；国家边界主权受到管理和牢固的维护；对外工作不断扩展；各民族同胞的物质和精神生活不断改善，人民欢畅，深信我党的领导和国家的革新事业。

在未来的阶段，为了能够满足新情况下的建设和捍卫祖国的要求，并能够对得起奠边府战胜的历史价值，奠边省党部、政府和人民继续采取多项同步、激烈的措施，旨在将奠边建成北部山区和中游地区的中等发展省份。

首先，该省集中对各级政治系统实施强大建设，使之足以领导、指导组织完成好各项任务。目前，奠边省仍是一个少数民族人口多的贫穷省份，然而，敌对势力不断利用狡猾、复杂的手段以加强进行破坏活动；走私、移居、迁居、非法出境等活动演变复杂；基层单位的政治系统尚未满足地方建设和管理要求，尤其是在边境和偏远乡村。因此，对各级政治系统实施强大建设，使其具有领导、指导、展开实施、胜利完成地方各项运动的能力和经验，这就是目前的迫切内容。为了做到这一份工作，该省集中更新方法、提高各级委员会和党组织的领导能力，提高各级政府的管理、运行效果效率。同时，更新我党对政治系统中各组织的领导工作；发挥祖国阵线委员会和其他组织的宣传、集合、运动群众作用；提高各部门在组织实施任务过程中的建言献策的质量。该省指导各县、镇和城市加强健全干部和职员队伍；在政治局（第十一届）于2015年4月17日颁布的39-NQ/TW号决议和中央六号决议（第十二届）的基础上，沿着“精简、效力、效果”的方向更新、整顿政治系统的结构；同时，注重培训和提高该队伍各方面的水平。在实施过程中，该省优先向基层单位，尤其是刚刚成立的行政单位和重点地盘，确保提供数量、质量足够的干部队伍。至于长期，该省主张建设、完善招引大学生回家乡工作的政策和机制。同时，该省还指导地方各部门、各行业充分发挥祖国阵线委员会和人民群众的反批评能力、社会监察作用；注重创新、提高民运和内政工作质量；防止贪污腐败，改革司法、清查工作，特别是严格维持地方各级党委、政权领导人与人民的民主对话制度，以及时、彻底解决突发问题。所定下的决心为，建设确实廉洁强大的从省级到基层单位的政治系统，使之足以领导、治理、组织实施并胜利完成各项任务。

与此同时，该省注重加强发展经济社会与保存、发展各历史文化价值相结合。为了快速而稳健实现脱贫攻坚目标，首先，该省集中调动不同资源，开发并有效发挥潜力和现有优势，加快经济增长速度。为了拥有一个“现在脱贫和未来发展的奠边府”，该省大力推动将产业经济结构转移与劳动力结构转变和发展各种经济成分、经济区域相结合。同时，继续有效落实有关朝着提高附加值、可持续发展与建设新农村相结合的方向重组农业结构的提案和有关将“一个乡坊一个产品”活动与商标发展、地理引导相结合的提案；按价值链互助发展生产，尤其是绿色且安全的农产品。与此同时，该省还促进粮食生产，家畜养殖、家禽养殖、水产养殖，保护并种植森林，尤其是防护林；力争于2020年，粮食总产量达到26万吨，家畜年均增长速度达4,85%，森林覆盖率达45%。在工业领域上，集中投资电力、建设材料生产、农产品加工、原材料加工区；注重建设经济社会基础设施结构，尤其是有关发展2016年至2020年阶段奠边省都市系统的提案和有关将奠边府市提升为二级城市的规划的城市基础设施；加强投资发展水电、可再生能源、农村交通道路等基础设施，力争于2020年，将各水电站功率提升为244MW。该省还加大市场管理力度，打击跨境走私、商业欺诈和假货；将工业、农业、贸易、服务等领域与口岸经济发展和扩大农产品出口、林产加工规模相结合，充分发挥旅游潜力和优势，力推发展旅游与保存、弘扬奠边省各民族的文化特色、传统文化价值，下决心将旅游业成为重点经济行业，为促进发展经济社会注入动力。

继承、发挥和平、民族独立渴望和奠边府战役决战决胜精神，并在深入贯彻越共十一届八中全会有关新形势下捍卫祖国战略、越南国防战略、国家边界保护战略的决议的基础上，该省着眼于建立全民国防阵势以及全民国防与人民安全相结合的阵势，为维护地区政治安全与社会治安秩序、管理与保护好边界主权安全奠定基础。据此，该省注重建设守备区阵势和力量；推动创新、提高训练、演习工作的质量和效果，建设一支“革命化正规化精锐化逐步现代化”的军队、公安、边防部队等力量，使之足以及时、有效处理各种国防安全情况，其重点为挫败各敌对势力的“和平演变”战略和颠覆暴乱阴谋。同时，指导各县、城市调动不同资源，按所确定的路程投资建设守备区的军事阵势，确保连环、坚固、深处、符合于第二军区的经济实力、地区特点和防守作战阵势。及时调整并补充有关防守作战、国防动员、边界保卫的方案和计划系统。值得一提的是，该省继续将经济社会发展与国防安全加强紧密相结合；发挥各经济国防区、驻军该省地盘各武装力量单位在建设强大地方政治基础、建设强大“民心阵势”过程中的活动效果，有助于维护好地方政治安全和社会治安秩序。与此同时，该省还着重提高有关罪犯防止的各国家提案、计划的实施质量；主动防范、斗争打击、减少各类罪犯的危机，尤其是毒品罪犯和严重刑事罪犯；有效处理自由移民、非法出境等情况。

在当前深广融入国际社会的背景下，该省主张更新并提高对外工作质量；其中，继续促进与老挝北方各省的全面合作、特殊传统友谊关系；根据我党与国家的对外政策、路线，与中国云南省、泰国东北地区各省和地区各国维持贸易合作关系。此外，该省注重将人民外交工作推向纵深、切实和有效地展开；将管理、维护好边界主权、安全与提高对外经济的活动效果紧密相结合。从此，一方面引进外资实现经济社会发展目标，另一方面建设和平、友谊与合作的边界线，为促进该省全面可持续发展创造便利条件。

本着团结、创意精神，奠边省党部、政府、武装力量和各民族人民下决心建设日益强大的奠边省，称得起奠边府伟大胜利的历史价值和全党、全军与全国人民的信任、爱戴。

作者：奠边省省委副书记、省人民委员会主席莫阿山