深刻贯彻党关于省市守备区建设的路线、观点，多年来，广宁省一向推进经济社会发展与守备区潜力增强，为增强国防安全打下稳固基石。这是个重要内容，且面对诸多困难和挑战，要坚持从远从早实施。

广宁省是一个边境和沿海省份，位于该国东北端，边界、海洋、岛屿、港口和口岸地形复杂多样，军事、国防工作涵盖诸多复杂任务，对守备区潜力和阵势建设提出更高要求。此外，在全球化的浪潮中，除了机遇外，本省也遭受了世界经济衰退的诸多负面影响和保护边界、海洋、岛屿主权的新挑战。在此背景下，省委、人委会推进革新增长模型，重组经济机构，把“灰”发展方式转为“绿”发展，将其与维护国防、安全相结合。经过近3年的落实省党代会2021-2025年任期决议，经济以年均10.3%的速度增长； GDP 超过 7,600 美元/人/年；政治、社会稳定，国防、安全得到增强，对外继续扩大，为建设强大的守备区潜力打下基础。

未来几年，全省经济合作与发展将不断深化和拓展； 许多科技成果在经济和军事上得到应用，极大地改变了各省市守备区思维。此外，自然灾害、疫情以及金融、电信、生物、环境等领域的高科技犯罪风险，引发诸多威胁非传统安全的因素。为了能够在必要时转化和调动国防活动资源，省继续领导和指导机关、单位和地方灵活发挥人力资源潜力和优势；促进可持续社会经济发展，同时加强国防和安全，特别是增强国防部门的潜力； 其中，重点实施主要措施：

第一，加强各级党委、政府的领导、指导、管理和调控力度。紧抓中央政治局关于守备区建设的决和新形势下捍卫祖国战略，省委、人委会继续补充完善省委关于新形势下守备区建设提案。颁布、补充、完善、修改相关指示、决议、计划，分阶段部署地方国防和军事工作，诸如建设民兵自卫，加强地方国防、军事工作，守备区阵势建设规划等。指导各机关、单位、地方在领导中坚持目标，具体化各标准，提出切实、有效的实施措施。提高军事、公安、边防的参谋、引导和组织实施能力；完善并运行好领导、指挥机制，各力量的配合机制。

第二，建设全面强大政治基础与增强政治-精神潜力。本省继续革新、部署和组织精简强的政治系统；开展合并参谋机关，各级政治-社会专责机关模型，职名一体化，捡钱公立事业单位，增强边防干部参加海岛乡村党委。指导武装力量掌握好情况，为地方党委、政府解决好各复杂情况当好参谋。其中，民兵自卫加强配合乡级公安，保卫政治安全、社会秩序治安；配合边防部队组织巡逻、斗争遏制违反边境、界碑活动；积极鼓励群众，建设强大的政治基础；边防屯党委与海岛乡党委签署配合机制，建设边境自管模型等。

与此同时，各级党委要重视发展支部，建设团结、统一、具备足够领导、调控能力的各级党委、政府。为此，要加强发现、筛选和培育、接纳新党员；建设德才兼备的干部、党员队伍。推进反贪反腐，除饥扶贫，缩小贫富差距。发挥人民的做主权，让人民参加监察和反馈，为党和政府建设提出意见建议；重视各活动的实质性；提高各运动和竞赛运动的质量；建设文化村寨。解决好对伤病员、烈士、革命功臣与民族宗教政策；建设安全地方，随时战斗；斗争挫败敌对势力的破坏阴谋和手段，为动员整个政治系统和人民参加党、政府建设、经济社会发展，尤其是“民心阵势”建设打下基础。

为此，本省加强革新提高教育质量，培育国防和安全知识。加强通过新闻媒体机构与乡级法律宣传组的作用，宣传和教育军事、国防工作。健全和提高特别宣传队伍质量，编纂和发放法律传单、材料等。动员社会上有信誉的人士、了解边界历史的人士、边境两边有亲属关系的人士，为保卫国家边界和领土主权工作提供信息。

第三，提高经济、社会发展和国防、安全潜力增强过程的管理效力。省军事指挥部继续发挥骨干作用，为省调整总体规划当好参谋。推进沿海基础设施和海洋经济投资，发展和保护森林，管理好矿产开采。优先发展机械、冶金、化工、电子等企业； 物流和渔业中心有足够的能力为北部湾的海鲜开采提供服务；增加大容量海港系统的能力；优先发展电信基础设施，保障作战基地和重点防区。为国家公路改造和升级提供咨询； 制定政策，吸引各经济领域投资基础设施建设，农村基础设施建设项目和社会福利事业；升级发展连接地方、经济区、工业、港口的道路。省鼓励发展具有竞争优势的产业，利用当地劳动力形成规模化的商品生产区，将经济发展与军事人力资源储备结合起来。以现代、广泛、高科技农业为方向，积极发展可持续旅游、医疗保健和电信等。

第四，建设强大的地方武装力量。继续贯彻落实政治局和中央军委关于军队建设的各项决议，本省集中建设精简强的现役武装力量，全面强大的武装力量，提高干部队伍的质量，尤其是参谋能力。建设强大、广泛的民兵自卫，确保拥有合理的机构和成分，质量高。管理和部署好预备役力量。经常补充完善作战方案、动员计划、战备状态转换计划，加强训练，政治教育，发展党员。加强各级守备区演习和完善各军事工程项目；及时吸取领导、指导、调控以及运行经验；完善各实兵、海上反恐、避难者接受等方案。逐步把信息科技应用于演习规程模仿、通过电视桥指挥实兵。

与此同时，本省注重建设基础设施，集中型民社区，为边境地区少数民族同胞部署工作；种植森林帮助人民除饥扶贫；鼓励人民定居各边境、海岛等。从而， 巩固守备区各方面潜力，随时动员参加保卫地方和祖国。（完）

作者：广宁省省委常委、省指挥部指挥长屈成余大校