边防外交是国家外交其中支柱之一，是国防外交的重要组成部分，为建设和平、友好、合作与共同发展的国境做出贡献。这也是一项核心任务，得到平福省边防部队通过采取许多同步化和有效的措施来着眼指导和组织实施。

平福省边界线长达258.939公里，相邻柬埔寨的蒙多基里省（Mondulkiri）、桔井省（Kratie）和特本克蒙省（Tboung Khmum），在贸易和出入境方面十分便利，但也存在许多政治安全、社会秩序安全等不稳定性的风险，列如敌对势力破坏活动、非法传教、走私、持有毒品等。边境两边少数民族亲属关系复杂、生活条件较差、教育水平不均等问题导致边境管控任务面临诸多困难、特别是出入境管理和边防外交工作。因此，总体上对边防工作乃至边防外交工作的要求较高；然而，干部队伍的外语水平仍然有限，再加上疫情依然严峻复杂。面对该事实，为牢牢管控和保护国家主权和边境安全，平福省边防部队党委和指挥部重点领导全面落实各方面工作，采取多项同步化措施；其中，着力做好边防外交工作；与柬埔寨当地政府和边防力量保持团结关系；坚定不移地为边境地区的建设、管理和保护作出贡献。

首先，平福省边防部队保持各级党委和领导人对边防外交工作的领导、指挥和管控的有效性和效率。这是决定能否顺利完成全省边防外交工作的最重要因素。在贯彻党、国家、军队关于新形势下的边防外交工作和上级对该项工作的指示、命令、计划以及指引等基础上，本省边防党委下发领导决议，将边防外交作为一项核心任务，需要以具体的指标、要求及措施重点指导。在此基础上，本省边防部队指挥部将制定适合本地区特点和单位任务的具体实施方案。要求各机构、单位、边防屯、站具体落实到决议和实施计划中，在按照主张和原则基础上确保全面开展外事工作。为此，本省边防部队与柬埔寨当地政府和边防力量密切协调配合，做好边防外交工作。尤其是贯彻落实上级指导方针，本单位与各部门机构协调配合向平福省委、人民委员会提出专题决议和实施方案的建议；与此同时，其也作为成功举办首届“越柬边境国防友好交流”筹备工作的核心力量，得到上级和柬方的高度评价。今后，以发挥所取得的成果，各地方、边防屯、站将根据职能任务与柬方边防力量继续加强边境会晤、交流活动。同时，指导各边防屯与柬方边防力量密切协调配合管理、保护和防止非法出入境活动、有效防控疫情、组织对外活动、庆祝节假日，在边境地区营造和平、友好的气氛。

平福省边防部队捐赠资金支持特本克蒙省（Tboung Khmum）边防力量（图片来源：bienphong.com.vn）

为维护边境地区各方面的稳定，本省边防部队与柬方边防力量做好协调配合工作。由于疫情形式依然严峻复杂，对我国和柬方边防力量之间的协调配合工作产生了重大影响，本省边防部队指挥部灵活地采取协调措施，旨在保持和提高两国边界共同管控和保护工作的效率。因此，2021年和2022年上半年，边防部队省级先后举办了17次线下会晤讨论边境情况。值此柬埔寨传统新年（Chol Chnam Thmay）之际，本省边防部队指挥部向柬方省级边防力量致以贺信；同时，指导各边防屯向柬方边防力量致以信函、举办边境会晤，祝贺和赠送礼物，总价值8200万越南盾。为了提高疫情防控效果，本省边防部队指挥部向柬方三个省（桔井省、蒙多基里省和特本克蒙省）的警察司捐赠总价值2.7亿越南盾的医疗物资。从而，本省继续领导发挥当地边防部队的作用，与柬方边防力量保持密切配合、主动开展共同巡逻、防范、打击边境地区各种犯罪活动。其中，着眼协调、配合对边境两岸居民开展边境地区法规制度的宣传和教育；提高对非法出入境检查、管控和处置的协调效率，为维护本省边防部队所管辖的边境地区的稳定、安全和秩序作出贡献。

为了发挥边防工作核心力量的作用，本省边防部队主动参与当地外事活动。除了积极向平福省委、人民委员会就领导外事工作的多项政策和措施提出建议之外，在柬方传统新年之际，本省边防部队指挥部也参与并确保平福省代表团向柬埔寨周边省市政府和武装力量祝贺等活动的安全。本省边防指挥部参与平福省领导接待柬埔寨各省代表团访问、工作和庆祝新年；接待和跟柬埔寨三个接壤省份的代表团进行交流。落实本省人民委员会的指示，平福省边防部队指挥部与本省青年团密切协调配合，组织向柬埔寨桔井省宪兵指挥部、军事小区捐赠疫情防控物资和必需品；与本省军事指挥部、外事厅协调向柬埔寨三个接壤省份的武装力量和柬籍越南人社区赠送礼物。值得一提的是，本省边防部队指挥部已参与关于“加强议会伙伴关系以促进柬埔寨-老挝-越南发展三角区域可持续发展并应对新冠疫情危机”的三国国会外事委员会第八次会议，达到既定的目标和要求。

在严格按照国防部和边防部队司令部的指示情况下，本省边防指挥部与当地机构、单位向平福省人民委员会提出建议关于柬埔寨首相洪森救国征途中在禄宁县禄讯乡X16区纪念工程的建设和落成仪式。指导有关机构单位与柬方当地职能部门和边防力量保持密切配合，在上述项目的庆祝和落成框架内，做好事前、事中和事后各项任务的准备和落实工作。特别是，本省边防部队与有关服务保障单位确保国防部领导在检查和出席X16区工程落成仪式的绝对安全，得到国防部和当地政府的认可和高度评价。

与此同时，本省边防部队指挥部将边防外交与人民外交紧密结合起来，旨在发挥综合实力，坚定捍卫边境主权。为了有效落实该重要问题，本省边防部队主动向边境地区县乡政府提出许多促进社会经济发展，加强国防、安全和外交事务的主张、措施、计划和项目的建议。据此，帮助人们消除饥饿、减少贫困和稳定生活等许多经济发展模式和计划得到了切实有效的实施。自从2021年初迄今，本省边防部队已援助多间爱心屋、同志屋、爱心饭罐，协助生产机器、资金和种牛，太阳能系统，热水器等，总价值超过10亿越南盾。特别是推进“助你上学”模式，本省边防部队定期资助70名儿童（其中包括11名柬埔寨边境地区学生），资助金额为每月每名儿童50万越南盾；鼓励62名小学生返校；向边境乡村贫困学生和青年捐赠1700份礼物、15辆自行车，总价值3.78亿越南盾；保持 01 扫盲班，共 30 名学生；接受07名“边防屯收养儿童”。平福省边防指挥部还有效开展“春季边防暖人心”计划。本单位密切配合当地党委、政府和各部委、机构开展鼓励企业、捐助者做好政策工作，报答谢意；向边境地区的政策户和贫困户捐赠了 3874份礼物，总价值近20亿越南盾。为了使人民外交日益务实有效，本省边防部队指挥部跟外事厅和禄宁县人民委员会协调与柬埔寨特本克蒙省（Tboung khmum）、棉末县（Mi Mot）、桔井省（Kratie）和斯诺尔县（Snuol）当地政府举办会晤，进行交流，达成共识并开展各项合作活动。成功组织平福省禄宁县禄善乡柚子小村庄与柬埔寨特本克蒙省，棉末县，尊龙乡，柯特模村进行结义5周年总结会议。本省边防部队还与省内外的结义单位和医院密切合作，推进越柬友好军医站的功能，为两国边境地区4000名群众开展免费义诊和提供药品活动¹。从上述成果出发，本省边防部队将会继续推进人民外交工作，确保日益朝着深化、务实、高效的方向发展。特别是注重提高以帮助人们消除饥饿和减少贫困模式的质量和效果；力争使两国边境地区的政府和人民的协调、配合工作日益丰富化、务实化及走上正轨；促进人文交流、文化交流、友谊体育等。从而，建立互信和互相理解，共同努力，管理和保护各国的主权和安全，为建设两国和平、友好、合作及共同发展的边境地区做出贡献。（完）

作者：平福省边防部队指挥部指挥长裴明帅大校