深入贯彻落实2018年9月28日第十二届中央政治局关于国家边境保护战略的第33-NQ/TW号决议，山罗省边防部队着力发挥核心作用，同步部署措施，建设强大的全民边防事业，为保卫祖国打下坚实基础。

巡逻、练习边境安全保护方案

山罗省边防卫队负责管理和保护老挝人民民主共和国毗邻华潘省和琅勃拉邦省超过274公里的国界。虽然有了很多进步，但由于地理和历史条件的影响，全省边境地区社会经济发展仍然缓慢；人民生活仍然困难，贫困率较高。这里也是敌对反动势力大肆破坏活动，引诱、煽动少数民族参加流亡组织活动、要求分裂、自治的地区；非法宗教活动、宗教传教等犯罪行为错综复杂，存在破坏政治安全、社会秩序和安全的潜在因素。面对这一现实，在深刻把握党的军事、国防、捍卫祖国路线的基础上，直接是中央政治局（第十二届）关于国家边境保护战略的第33-NQ/TW号决议，边防部队发挥核心作用，主持协调各机关、单位，建议省委、省人民委员会制定落实决议的方案和行动计划。其中注重领导指导落实好关于边防工作、全民边防、全民边防与全民国防、人民安全阵势、守备区建设的宣传、贯彻工作。

因此，地方全民边防阵势日益得到巩固。边境地区政治制度更加巩固、健全、运行日益有效。社会经济基础设施注重投资和开发；边境地区人民生活得到改善。从而为坚定维护国家主权和边境安全，建设和平、友谊、合作、发展的边境奠定基础和创造综合力量。

为继续建设坚强的全民边防，维护政治安全、社会秩序和安全，为本省“绿色、快速、可持续”发展创造条件，省边防部队党委、指挥部落做好参谋职能，建议省委、人委会完善领导机制和方式，组织落实好33号决议；结合落实中央新形势下保卫祖国战略决议，审查、补充完善保卫国界目标、指标、任务和方案。同时，发挥在建设全民边防、与人民安全相联系的全民边防态势、区域人民边防态势和边境主权管理、保护对策等方面的主张和措施的核心作用。

为发挥整个政治系统和全民在全民边防阵势建设中的综合力量，省边防部队继续领导指导各机关、单位，尤其是各边防屯加强配合地方党委、政府，做好关于建设和保卫国家边境主权、安全任务的各项决议、指示和宣传、贯彻和组织实施工作。重点是省人委会2022年3月29日关于落实国防部关于组织越南边防法、国家边境法和2021-2025年期间详细规范性文件的强化培训、宣传和传播提案的93号计划以及越南社会主义共和国和老挝人民民主共和国关于边界和国界标的议定书、越南社会主义共和国政府和老挝人民民主共和国关于边境管制和陆地关口的协定等。从而提高各级党委、政府和人民，特别是边境地区少数民族对国家主权和国界的认识和责任；每个个人和组织在管理和保护国家主权和边境安全方面的义务、责任和权利。

参与少数民族的扫盲工作

与此同时，省边防部队积极参与基层政治制度建设和加强；组织好活动，推广新形势下全体人民参与维护领土主权和国家边境安全的运动。首先重点领导指导严格落实《省边防党委与6个边境县党委协作规定》；边防屯党委与边境乡党委之间的联系，按照权力下放的原则，配合地方各部委行业和和团体组织落实好配合机制；增强基层党组织、干部党员的领导能力、战斗力和政府的调控、管理能力；发挥祖国阵线、社会政治组织和村长、酋长、富有威望的人的作用。

继续协调职能部门，指导帮助省委、省人委会实施边境民居安置稳定工程；审查、补充和调整边防屯哨所/站附近居住区规划。推动群众参与自治，保护边界和地标，维护乡村秩序和安全运动。维持和促进边境村庄自治安全小组的有效性。积极动员资源，提高“军队携手共建新农村”运动的效果，为改善人民群众物质精神生活作出贡献，增强人民群众对党、政府和边防部队的信任，构筑边境地区日益牢固的“民心阵势”。

为发挥好建设坚强全民边防体系的核心专业作用，坚决维护国家主权和边境安全，省边防部队党委、指挥部集中领导指导建设政治、思想、组织强大的单位；定期审查、调整、补充和完善边境保卫方案和计划，机关、屯、站保卫战斗计划，自然灾害防治、搜救预案。推动落实“三个突破”：严格维护秩序和战备；加大训练演练力度，提高综合质量和战斗力；建立正规纪律和纪律管理。根据政府 2019 年 9 月 5 日第 03/2019/ND-CP 号法令，加强各力量之间的协调；提高基础业务质量，及时发现、防范、打击和挫败边境地区、口岸敌对势力和各类犯罪分子的破坏阴谋和手段。

与此同时，省边防卫队继续与职能机关密切协调，审查和提出投资政策，并在第二阶段建设通往边境的道路和边境巡逻道路系统，以及从巡逻道路到国家界碑的人字线。有效部署边防屯整合搬迁和工事修建加固提案；“越南-老挝口岸系统规划”项目；实现技术装备现代化并提高口岸电子边防程序的质量。继续领导指导做好国防对外、边防对外和人民外交工作；维持和扩大边境戍边力量结义和村寨结义模型，为建立越老政治信心，巩固特殊团结友谊关系作出贡献，为建设强大全民边防事业，维护边境政治安全、秩序治安打下基础，有助于与其他力量从远从早保卫祖国。（完）

作者：山萝省边防部队指挥长阮廷勋大校