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大力推动克服战后遗留炸弹与化学毒剂的后果

近年来,克服战后遗留炸弹与化学毒剂的工作得到有效开展,取得了诸多重要成果,但只能克服战后遗留炸弹与化学毒剂的一部分后果。因此,我军比任何时候都要进一步推动这项具有人文意义和人道主义精神的活动。

阮志咏上将主持关于克服战后遗留炸弹处理的发展伙伴会议

越南是世界上遭受战争遗留炸弹与化学毒剂污染等严重后果的国家之一。充分认识到战后遗留炸弹与化学毒剂对环境、人体健康、人民性命安全、经济社会发展等问题的后果,我党和政府在国家统一后就特别重视克服战后遗留炸弹与化学毒剂的后果,并将其视为一项长期重要且急迫的经常性任务。据此,克服战后遗留炸弹与化学毒剂的工作得到中央到地方各级政府、部门的紧密指导和积极参与,有效采取各项措施,开展这一人道主义意义深刻的行动计划。尽管国家经济困难,每年国家政府开支数十亿越南盾克服战后遗留炸弹与化学毒剂的后果。同时,积极调动国内外有意个人和组织的积极参与。

各级各行业各地方乃至全社会带着高度决心和不懈努力,加之各国政府、各国际组织的支持,近年来克服战后遗留炸弹与化学毒剂的工作取得了诸多重要成果。数百万吨炸弹与爆炸物、数百吨毒剂、含有毒剂的武器装备、含有二恶英橙剂的数十万立方米土壤得到有效处理,数十万公顷土壤得到“净化”,为土壤资源重新建造、环境保护、生产安全和人民生活的安全创造有利条件,减少炸弹与爆炸物之因的事故,帮助受难人民重新设计生活。

目前情况下,为了进一步推动克服战后遗留炸弹与化学毒剂的后果,各级各行业和地方应集中做好以下基本内容:

第一,加大宣传教育工作力度,就克服战后遗留炸弹与化学毒剂后果的内容,提高宣传工作效率。

因此,政府尤其是越南克服战后遗留炸弹与化学毒剂后果的国家级指导委员会、常设机构以及各部门、各行业和地方应进一步紧密配合,做好宣传教育工作。其中重点是彻底深入地了解党和政府对克服战后炸弹和化学毒剂后果的补救措施的主张和观点,包括中央书记处于2015年5月14日颁布“关于加强党在处理越战期间美国使用的化学毒剂后果方面的领导作用”的43-CT/TW号指示;克服战后炸弹和地雷之后果的国家行动计划;政府2019年2月1日颁布“关于战后炸弹与爆炸物的补救行动管理和实施”的18/2019/ND-CP号议定书;国防部“关于组织实施化学化学毒剂/二恶英橙剂的项目和方案”的05/CT-BQP号指令等。

就战后炸弹与化学毒剂导致的危害和后果以及防止事故、灾难等问题加以宣传教育;对实施成果、有效创新的做法加以推广复制,对新的困难和挑战及要求进行宣传教育。从而,强化意识,带动各级部门和机构、社会组织和人民对这一紧迫任务的高度共识,表达我国社会主义国家的人文性质和深刻的人道主义精神。特别重视促进克服炸弹与化学毒剂后果的对外宣传;通过适当措施将宣传与争取正义的斗争紧密结合起来,让各国政府、国际组织,非政府组织和人民能够更好地理解越南人民所要遭受的严重后果、党和国家的决心以及政府在解决这个问题上的困难和挑战,以便争取国际社会的更大支持。

第二,继续研究和完善机制,政策和法律,为推动战后遗留炸弹、地雷、爆炸物和化学毒剂补救行动奠定基础。

在认真贯彻党、政府和国防部的决议和指示的基础上,职能机构继续研究,具体化和完善有关克服炸弹地雷和化学毒剂后果等工作的法律文件,确保符合实际情况,可行性强。目前,越南战后炸弹与化学毒剂后果克服的国家指导委员会常设机构指导制定关于2016年2月1日的18/2019/ND-CP号议定书的实施细则,并提交国防部发布通知指导实施,就战后遗留炸弹与化学毒剂的管理和补救行动提供指导,集中排查完善关于克服战后遗留炸弹与化学毒剂后果的国家行动计划。同时,审查完善处理化学毒剂/二恶英的国家法规和技术法规;修订和补充与制度和政策的有关法律文件,以确保炸弹与化学毒剂受害者的利益。

为了克服困难和不足,加快克服炸弹与化学毒剂后果的进展,应继续研究建立和完善炸弹清除活动的政策和管理机制、国家资金筹集和协调机制,调动管理和协调炸弹与化学补救工作资源的机制等。近期,由于信息不足,各单位和地方之间的协调不够紧密,许多清理和处理项目和任务实施缓慢效果不高,投资重复。因此,应继续改进收集、更新、提供和分享关于爆炸物与化学毒剂污染的国家信息和数据的机制,为制定扫雷排雷、化学毒剂处理的战略、规划、计划奠定基础,进一步完善国家管理机构、地方和直接实施这项工作的单位之间的协调配合机制,确保根据社会经济发展和国防与安全相结合的规划的更紧密配合,最大限度地发挥各部门和地方的职能和作用。

第三,注重建设力量,增加对技术装备和其他资源的投资,以提高对战后遗留炸弹与化学毒剂的处理能力。

这是对于未来处理战后遗留炸弹、地雷和化学毒剂后果的质量和进度的决定性问题。因此,继续关注巩固组织,投资技术创新,现代化设备,提高扫雷排雷和化学毒剂处理力量的能力。首先,重点建设工兵部队和化学部队,以确保能够成为全国和东盟地区执行这项任务的核心,随时接受联合国维和行动。加强社会化,建立兼职力量。工兵、化学兵及各军区,军团继续建立巩固组织,提高有关力量的训练培训质量,组织演练改善政治本领及专业技能,掌握污染治理的新技术。国防部继续建议政府调动资源(人力资源、物力资源、科学技术),投入采购先进的技术装备,进行技术转让等。同时,促进科学技术和工艺进步的研究和应用,特别是工业革命4.0在设计,制造和开发利用各类技术设备方面的成就,满足眼前和长期的补救克服炸弹与化学毒剂后果的要求。

第四,大力促进国际合作,克服战后遗留炸弹与橙剂/二恶英的后果。

由于大量的炸弹和地雷留下,污染面积非常大,范围广泛且复杂,据估计如果用尽国内资源,按照目前的处理进度,到2050年仅能清理80万公顷土地,相当于污染土地总面积的15.22%。因此,在用尽内部资源的同时,我国需要积极争取国际社会的帮助,扩大合作,调动外部资源,在实施过程中结合内力和外力。 近段时间,我们积极联系交流。筹集资金,鼓励一些国家和国际组织和捐助者协助克服战后炸弹鱼化学毒剂后果,取得了良好效果,加快处理进度,清理受炸弹和化学毒剂影响的土地,为受害者提供帮助和创造生计。值得注意的是,我国最近与美方和一些国际组织进行了协调,完成岘港机场化学毒剂/二恶英污染的处理,并继续在边和、扶吉等机场以及承天顺化省A So、A Luoi和昆嵩省Sa Thay、玉回等地的实施物质处理。充分发挥所取得的成果,我国应进一步促进这一领域的国际合作。政府和有关部委、机构应积极制定计划,与联合国各机构、各国、国际组织和非政府组织沟通合作,争取克服战后遗留炸弹与化学毒剂后果方面的合作与支持。继续呼吁各国尤其是要求美国政府合作协助处理遗留炸弹与化学毒剂等问题。为了取得良好成果,应实施各种形式,例如:交流经验、分享信息、技术转让、协助培训、人力资源培训、资金筹措等。另一方面,有关机构建议政府为各国和潜在捐助者创造有利条件,让其直接参与国家行动,为加快克服战后遗留炸弹与化学毒剂后果的进程作出贡献。

全党、全民和全军带着高度政治决心,加上各部委、部门、工会的努力以及各国、国际组织的积极支持,我们进一步推动克服战后遗留炸弹与化学毒剂的后果,为国家革新事业和经济发展作出贡献,为人民带来和平的生活。(完)

作者:越共中央委员、中央军委常委 国防部副部长、701国家指导委员会常委 阮志咏上将

 

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