和平省是西北地区的一个山区省份，是河内首都的西部“门户”，其地形地势险要，具有许多有价值的洞穴和高点，“既便于进攻、又便于防守” ，极其适合建设战斗基地。此外，本省有许多对国家经济、国防和安全具有重要意义的交通路线和工程。因此，和平省是第三军区乃至全国的重要防御方向。

充分认识到这一点，在深入贯彻党、国家、国防部、第三军区关于防守区建设的决议与指示的基础上，本省武装力量始终在防守区坚固建设中发挥着核心作用。首先，本省军事党委、指挥部已经为本省执行委员会颁发《关于落实越共十届中央政治局《关于新形势下继续建设省和直辖市成坚固防守区》的28-NQ/TW号决议》的19-Ctr/ĐU号行动方案、《民兵自卫队建设》、将防守区演习与实施《2015年至2020年阶段经济建设和国防建设融合发展》相结合等方案出谋划策，以此为各级党委、政府领导、指导和组织实施的基础。每届任期、每年，省委常委会都颁发《关于加强党对地方军事国防任务和防守区建设的领导》的指示，成立各指导委员会、组织委员会来指导各级人民议会、部门、行业、县、市根据任务要求举办与防守区建设及演习相关的各项活动。

目前，和平省的少数民族占全省人口的70%，认知水平不平衡，人民生活仍然处于困境之中。敌对势力利用这一点加强进行反动的舆论宣传，企图破坏民族团结和制造民族分裂。因此，政治精神潜力建设是各级党委、政府高度重视和关注的一项重要内容。本省武装力量始终根据职能任务做好出谋划策工作，主动与各部门、行业、团体紧密配合，对各对象和全体人民做好国防安全知识教育宣传工作，尤其是政治体系中的领导干部、学生、大学生、少数民族、国防安全战略要冲地区人民、偏远地区人民。本省已经成立各级国防安全教育委员会，在发生人事变动之时，委员会立即得到巩固健全，时常创新并提高其工作效率，利用大众媒体和当地节日文艺文化活动开展国防安全宣传教育，同时充分发挥本省和各县、市广播电视台的《全民国防》栏目的宣传作用。本省武装力量已经以入伍青年为对象集中做好地方党员发展工作。帮助基层党组织、群众组织，尤其是贫困乡镇的党组织、群众组织健全并提高组织生活会质量。到目前为止，本省100％的乡、坊、镇有基层党组织，99.95％的山区村、学校有党员。这是提高基层党组织全面领导力的一个极其重要的因素。

有效履行“工作军”职能，本省武装力量着力做好民运工作，帮助人民脱贫减贫、应对自然灾害、克服自然灾害后果，推动实施“军民携手共建新农村”、“加强山区乡村文化建设”等运动。同时贯彻执行党和国家关于民族与宗教工作的路线、方针、政策及法律法规，关心、关爱、关注优抚对象、国家有功者及军人家属的生活状况等等。从而有助于提高党员干部队伍和全体人民对党的路线、方针、政策和国家法律法规以及地方军事国防任务的认识和责任心，巩固人民群众对基层党委、政府的信任和支持。与军事国防有关的所有活动都得到本省各级党委、政府的正确领导和全体人民与各团体的积极参与。

本省武装力量始终高度重视建设经济潜力和为防守区创造物质与技术基础。在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的基础上，本省武装力量已经主动为各级党委、政府推进经济建设和国防建设融合发展，确保国防安全建设和经济社会建设相互促进、协调发展。其中以经济发展为中心，创造就业机会和改善人民生活是巩固国防安全和促进经济社会发展的重要因素。本着这种精神，本省军事指挥部与各部门、各行业紧密配合，为本省制定《2020年前经济建设和国防建设总体规划》出谋划策，与上级配合审查经济社会发展的规划、计划及项目，确保不重叠交叉，不影响本省、第三军区、国家防守区军事阵势建设规划。

与此同时，本省已经制定许多吸引投资者到本地区进行生产经营活动、促进经济社会、文化、教育、医疗卫生发展的政策，加大生产投资力度，建设基础设施，改善CT229区和沱江河床区乡村的人民生活，建设升级达到国家标准的县级综合医院、乡级卫生所、军民卫生室，广泛发展电信网格，升级与新建许多交通枢纽，确保100%的乡村有通往省中心的道路等等。因此，本省经济发展健康稳定，年均增长率达到9.2％，经济结构逐步转向以工业为主，都市农村面貌明显改善，人民生活质量显著提高。

建设强大的武装力量，以此为军事国防任务的核心力量是防守区建设的一项重要内容。为了建立一支革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的部队，本省军事党委、指挥部已经为本省省委、政府巩固健全各级军事机构和执行战备任务的单位的组织编制出谋划策，加强干部选拔任用工作，提高干部队伍，尤其是少数民族干部的参谋与组织实施能力。同时，严格落实正规化建设和纪律锻炼工作以及训练、战备的各项规章制度，根据政府的77/2010/NĐ-CP号议定书与公安力量紧密配合，了解掌握实情，制定并开展预防与应对暴乱、骚乱、恐怖事件、保护和平水电站、地区战略目标的方案。

本省武装力量还为各级党委、政府根据规定建设一支数量充足、结构合理、素质优良、强大广泛的民兵自卫队力量出谋划策，确保既参加生产劳动，又积极维护机关单位政治安全、山区乡村社会安宁秩序，预防与应对自然灾害和严重事故，并赢得人民高度评价。对于预备役部队，。本省严格落实预备役部队及技术装备的登记管理制度，确保各单位均处于满编状态，标准军事专业比例达69.4％，党员比例超过10.2％，确保适应新形势新任务新要求。

实际表明，一次防守区演习是一次全面审查地方在突发事件发生之时为国防任务调动各方面潜力的能力，提高党员干部和各阶层人民对防守区建设的认识、各级党委、政府在防守区建设中的领导和治理能力。因此，本省军事指挥部始终为本省政府朝着“效果、切实、安全、节俭”的方向举办各种演习出谋划策，将演习与建设民生工程相结合，这有助于实现新农村建设的目标与计划，并得到人民和各级政府的同情和支持。值得注意的是，本省已经成功举办2018年防守区演习，演习内容与方法富有创造性，进行各种大规模实兵演习，动员多种力量参加，其中，在演习准备与实施过程中有效实施“党领导、政府负责、军事公安机关、各部门、各行业做参谋、以武装力量为核心” 的机制是最为广泛、最为成功的内容。

所取得的成果与经验是和平省武装力量继续发挥核心作用，与当地各级党委、政府、各民族人民紧密配合，建设日益坚固的防守区，满足新形势下捍卫祖国的任务要求的重要前提。（完）

作者：和平省省委常委委员、和平省军事指挥部指挥长 何毕达 大校