经历了近80年的建设、战斗、胜利和成长，在党和胡志明主席的领导、教育、培养下，越南人民军不断发展壮大，立下赫赫战功，为过去的民族解放斗争事业以及今天的越南社会主义国家建设和捍卫事业中作出了重要贡献，无愧于胡志明主席的赞誉：“我军忠于党、孝于民，随时为祖国的独立、自由、为社会主义忘我战斗。任何任务都完成，任何困难都越过，任何敌人都打败。”

黄春战上将向参加联合国维和行动的三名军官颁发国家主席的决定书并送花（图片来源：越南人民军队报）

秉承和发扬英雄越南人民的英雄军队传统和纯洁的国际精神，贯彻落实越共关于对外和深广融入国际社会的路线，近年来，越南军队积极主动向党和政府献计献策，同时直接参与联合国维和行动，并取得了许多重要成果，为提升越南在国际舞台上的地位和声誉做出了贡献。通过此重要且意义深远的活动，越军已传递了越南是一个热爱和平、人文关怀、仁爱和始终如一的国家，是国际社会的可靠朋友和信任伙伴、积极与负责任的成员，愿意与国际社会共同应对挑战，为维护世界和平、促进各国合作发展做出贡献，同时，创造新局面和力量，从而通过和平手段“从远从早”捍卫祖国。

基于对国际一体化趋势的准确预测和分析，并为了为新时期建设和保卫祖国事业奠定基础和创造动力，越南主张积极主动参与联合国维和行动。此举是经过长期细致、精心准备和有计划的研究成果。1993年，越南开始参与支持这项活动；2005年，越南派出各跨部门工作组前往参观、研究并参加国际维和培训，为部署部队做准备。尤其是2012年，越南政治局通过了《越南参加联合国维和行动总体提案》。在此基础上，中央军委、国防部制定并提交政府批准了《2014-2020年阶段和后续年度越南人民军参加联合国维和行动提案》，同时成立了国防部参加联合国维和行动指挥部。2014年5月27日，国防部成立了越南维和中心，与此同时越南人民军首批两名军官赴联合国南苏丹特派团担任联络官。历经十年建设、发展和成长，至今，越南人民军已向南苏丹特派团、中非共和国特派团、阿卜耶伊地区和联合国总部以个人和单位形式派遣近900多人次军官和职业军人。

就单位形式而言，2018年，越南首次在南苏丹特派团部署了由63名成员以及医疗设备组成的一号二级野战医院。截至目前，越南人民军正在积极准备，旨在向该地区派遣第六支医疗队。越南二级野战医院的各医疗队始终保证为联合国工作人员和当地民众提供高质量的医疗服务，尤其是在适应野外实际条件下应用新技术于诊断和治疗工作，成功实施多项复杂手术，并通过空中紧急救援，成功救治了众多危重病人，确保安全。该显著成绩得到了联合国各部门、南苏丹特派团指挥部以及地方政府领导的高度评价。医护人员的奉献精神、尽职尽责、专业素养和高超的医术，以及对病人的悉心关怀，赢得了广泛赞誉。越南一号二级野战医院已经成为当地值得信赖的高质量医疗服务机构，并留下了深刻印象。

2022年，经过多年精心准备，越南成功向联合国阿卜耶伊临时安全部队特派团派遣了由184人以及2000多吨机械设备和工程器材组成的一号工兵队。这是一个新的地区，困难重重，情况复杂，对部署部队和执行任务工作提出了许多挑战，但也是越南在参加联合国维和行动的重大突破。联合国阿卜耶伊临时安全部队特派团领导、当地政府和阿卜耶伊地区居民对越南工兵队表示高度评价，并肯定通过其专业能力和敬业精神，越南工兵队已改变了阿卜耶伊地区的面貌，提升了当地居民对联合国维和部队的信任。阿卜耶伊地区的居民始终感激越南人民军派遣工兵队到联合国阿卜耶伊临时安全部队特派团执行和平使命，为该困难艰苦地区做出贡献。

除了以单位形式部署外，越南人民军军官还以个人形式担任许多不同职位，其中包括高级训练参谋官、作战军官、后勤军官、军民协调军官、工程兵军官等许多重要职位。特别是，我军始终主动培养高素质、高专业能力的军官队伍，为他们提供赴联合国总部工作的机会。

在执行任务过程中，越南“蓝盔部队”充分发扬了“胡伯伯部队”的优良品质；与当地居民和政府建立并保持了良好的关系；通过教学、指导农业生产、制作学生课桌椅、建房修屋、搭建教室、钻井、捐赠发电机、义诊、发放防疫口罩、免费发药等一系列切实帮助改善居民生活的活动，该力量已赢得了广泛民众的好感、信任和尊重。越南人民军浓厚的人文关怀和人道主义精神、服务社区的新维和方法得到了特派团和联合国领导的高度认可，作为联合国维和行动的一项良好的倡议、参考模式，并被誉为联合国维和行动中的“一股新风”。

参加联合国维和行动的重要一点是，认真执行联合国宪章的宗旨和目的、国际法律、越南法律。据此，越南只在联合国安理会通过决议且有关各方达成和平协议的地区参加维和行动，旨在实现和平、人道主义援助和重建等目标，不参加作战和强制活动。越南官兵只在别无选择的条件下为了正当自卫目的才使用武力，参加维和行动的任何一个决定都要确保独立、自主、符合国家民族利益，符合越南的条件与能力，尊重他国度里主权和领土完整，不干涉别国内政等原则。同时，越南人民军的维和力量不管在任何岗位，在任何背景下都要负责任、创新、主动克服困难、出色完成任务，赢得联合国和国际共同体的信心、同情及支持。

与此同时，我军始终高度重视训练、培养人才工作，注重将丰富经验的国际伙伴的支持与自主研究、建设和组织训练相结合，强化实践训练和综合演习。目前，我国不仅能为国防部和公安部的各单位和个人组织联合国维和力量自行训练，而且还有足够信誉和能力组织国际标准的训练班。

“未来，面对日益增长的国际一体化和国防外交的需求，越南将继续维持驻地部队，并承诺更加深入地参加联合国维和行动，包括在符合国家要求、能力和条件的前提下，增加人员及装备的数量和质量；同时，提高女军人在维和部队中的比例。为了更好地完成这项重要而崇高的任务，各机关单位要贯彻落实以下主要内容和解决方案：

第一，参加联合国维和行动必须遵守越南的主张、路线、宪法和法律；并置于党和政府的集中统一领导和指挥之下。各机关、单位要深入贯彻并严格执行党和政府关于对外和国际接轨的主张政策，有效落实中央政治局2023年4月28日签发关于至2030年及后续几年融入国际社会和国防对外的第53-KL/TW号结论和中央军委2024年2月26日关于2030年及随后几年国际接轨和国防外交事务的第2662-NQ/QUTW号决议；牢牢把握《2014-2020年阶段及以后续年间越南人民军参加联合国维和行动的提案》中确定的目标、要求、方向、具体路线图以落实，并将其确定为新时期军队的一项重要政治任务；根据党的路线、国家和民族利益、越南宪法和法律，选择适当的形式、规模、特派团、地区等参加联合国维和行动，严格遵守联合国宪章和国际法的基本原则；同时，要在越南有经验、优势的领域特别是那些已达成和平协议并得到联合国决议、得到国际社会广泛支持的国家和地区体现出积极主动、谨慎稳妥的态度；积极参与支持、克服战争遗留后果、建设和平、出于人道主义目的的活动，不参与强制任务和作战行动，根据越南与联合国维和机构所签署的备忘录，确保越南人民军的独立指挥权利。

第二，大力加强对外信息、宣传和教育等工作，提高全党、全民、全军对这一神圣任务的地位、意义和重要性的认识和责任感。各机关、单位的领导人和指挥员要经常贯彻，做好宣传、教育工作，让官兵们了解联合国维和行动的目的、意义和重要性，使他们全面掌握党的融入国际和国防外交路线，掌握越南在双边和多边等国际关系中一贯坚定的目标、观点和立场。对于直接参与维和行动的力量，要贯彻，做好教育工作，让他们深刻理解联合国维和部队与多国联军力量的本质区别，为他们提供理论和实践基础，旨在向当地人民宣传“蓝盔部队”行动的目的,符合联合国宪章和国际法，为地区和世界和平做出贡献。要注重培养官兵的政治本领、责任感、保持公正、中立态度等品德，使其在执行任务过程中符合联合国宪章的各项条款和原则。同时，要让他们充分意识到在容易发生当地各派别和民族内部分裂的地区执行任务的严酷和危险，从而下决心克服困难，勇于牺牲，圆满完成任务。在实施过程中，要灵活运用各种教育方式和方法，将基础课程的集中教育与各阶段、工作任务的针对性培训相结合，通过分配任务给各部分进行教育，让他们通过实际维和行动中的自我贯彻、教育和吸取经验，尤其是以自我教育为主。

第三，当参与联合国维和行动时，要加强军队、公安和中央各部门、部委之间的紧密合作。参与联合国维和行动是党和国家的重大决策，是全国的共同责任，其中人民军队和人民公安是核心力量。因此，为了更好地配合，除了共同的主张和政策之外，在党和国家的授权下，军队还要主动加强与公安力量、中央各部门、部委的紧密合作。今后，为有效参与联合国维和行动，要继续发挥跨部门工作组的作用，加强国防部、公安部与中央各部门、部委的合作，旨在完善有关越南参与联合国维和行动的法律体系。当前，要尽快制定并颁布《参加联合国维和行动法》，以满足实际需求，彻底克服法律执行中的限制，确保合法性、一致性、可行性，为开展工作提供完整、坚实、便利的法律保障。要加强研究，为党和政府提出建议，逐步扩大参与范围、参与地区和参与职位，特别是联合国总部和越南具有优势的维和特派团的指挥和管理职位，增加女性军人的比例；同时，研究探讨派遣中央各部委的民事人员参与维和行动的可行性，确保符合越南的条件和能力。

第四，要做好准备工作，包括从组织力量到培训以及保障工作，符合联合国的要求和越南的实际情况。这是关键因素，对联合国维和使命的成功起着重要作用。因此，除了保证人员数量，更要注重人员质量，特别是军事、政治、后勤技术、外语以及身体素质等方面的水平、知识和综合素质。除了人员准备以外，还要做好装备的准备工作，确保生活保障和任务执行符合联合国的要求。为此，要深入研究掌握各力量的职能、任务、组织、编制、武器装备，以便提供正确和充足的人员和装备建议。要注重培训工作和人才培养，其中包括国际维和经验丰富的合作伙伴的支持与遵循“基本、实际、稳固、深入“开展研究、建设和组织训练的工作相结合，同时要加强实兵演练和综合演习。培训内容应集中于外语、专业技能、维和知识、生存技能、国际法、人道法、对当地国的国情、民情和规定的了解、特派团的情况、联合国的任务和规定等方面。要重视补充军医、工程兵等专业知识，确保维和力量具备所需的知识，能够快速适应各特派团的工作环境。

第五，要将思想工作与组织、政策工作相结合，经常做好总结、吸取经验的工作。联合国维和行动具有高度的特殊性，维和力量必须远离祖国，在复杂、严酷甚至危险的环境中工作。因此，国防部各机关要研究建议相关政策，以改善物质和精神生活条件，激励干部和人员完成任务。为此，国防部各机关要与公安部及相关部门紧密合作，审查参与联合国维和行动力量的待遇政策和保障工作，尽快完善并向政府报告2016年12月14日颁布关于规定越南个人和组织参与联合国维和行动的待遇制度和保障政策的第162/2016/NĐ-CP号议定书的修订、调整和补充工作，旨在解决实际问题，确保符合新形势下维和力量的性质和任务。同时，要做好总结吸取经验工作，明确指出在执行任务过程中成功与未成功的原因，提出解决措施，及时表彰奖励在工作中表现突出的集体和个人。在此基础上进行吸取实际经验工作，有助于提高维和力量的知识和独立处理突发事件的能力以及根据国际行为准则的协作能力，以提升在多国环境中工作的质量和效果，满足党、国家和军队对他们的期望。 参与联合国维和行动是越南人民军的光荣使命和崇高的责任。认真贯彻 和有效落实上述内容，正是具体化党和国家关于主动融入国际和国防外交的政策和法律，运用“软融入”方式，增强国家“软实力”，形成综合力量，利用和平手段为从早从远捍卫祖国做出贡献。（完）

作者：越共中央委员会委员、中央军委委员、国防部副部长黄春战上将、副教授、博士