越南人民军由胡志明主席创立、领导与训练，他一向坚持人民的主体地位，将其视为军队的巨大动力和资源。他老人家已肯定：“军民之间、情如鱼水，团结一心，相互学习，相互帮助”。加强军民团结关系是必要需求，也是我党有关军队建设路线的核心内容。

张氏梅与乂安省边防部队干部合影留念

（一）军民关系是贯穿越南人民军队建设、发展途径的“红线”

越南解放军宣传队早在成立初期，向武元甲大将交付任务时，胡志明主席嘱咐：“武装宣传队要设有一个领导支部，要靠人民力量，那么敌人不可消灭”。上述嘱咐不但透彻领会“以民为本”这一思想，还是贯穿军队建设与训练的观点、路线；其就是一边按照马列宁主义原理来建设、一边具有深刻人文性与民族性的新型的一支军队；是人民的军队、从人民出身，为人民战斗；是一支绝对忠诚于党、祖国和人民的军队。所以，在世时，他老人家都特别关心并经常就良好军民关系维持提醒、训练军队干部、战士。

军民关系充分体现于武装力量的建设、部署，胡志明主席确定：“我军是人民的军队，从人民出身，为人民战斗”。他老人家明显指出：部队吃的饭、穿的衣服、使用的武器都是由人民付出汗水、心血增加生产并交税而来。老百姓熬夜、早起并风餐露宿为部队修路。老百姓不怕翻山越岭、艰苦挑战参加运输弹药。军队想发展强大并打赢就要靠着那个牢固“根基”，就是“树根强树木才大，在人民基地建成胜利”。

出身于人民并深受人民爱戴、拥护与养育，所以军队要一向“孝于民”。这一条体现于竭尽全力服务人民的精神，真正将人民视为军队的父母。他老人家一向嘱咐官兵们：“咱们为人民打敌。但自己并不是人民的‘救星’，而是对人民服务负责任”。为了做到这一点，要求“各同志要培养革命道德、谦虚、朴素、接近人民群众和在任何方面发挥表率作用。在任何岗位上都要努力无愧为人民的忠诚代表”。孝于面不仅一心一意地服务人民，而且要敬重人民。重民不仅用话语，还通过具体且切实的行为表现出来。据胡志明主席的观点，军队“要懂得尊重人民。尊重有多重方法，不仅限于礼貌的称呼、打招呼。不许浪费人民的人力和物力。需要时要适当使用，不该浪费无益。要灵活避免对人民生活有害的。学会帮助人民也是懂得尊重人民”。重民、孝于民也不够，军队要让人信服、爱戴。这是责任与义务，同时也是在军中干部、战士的心头命令。为了做到这一点，部队要积极帮助人民，接近并照顾、保护人民；与人民交往时，做好“尊重、帮助、保护人民”的三条应该遵守的规则和“不拿人民的东西、不威胁人民、不打扰人民”的三条箴言。这样才得到人民的信赖与爱戴，实现军民一致；这样一来，“自己还没来到之时老百姓就盼望着，自己来到之时老百姓帮着帮着，自己走到他地老百姓感到眷恋”。

在越南人民军队建设、战斗和成长75年的历史中，人民是力量根源、军队要孝于民、要学会重民，胡志明主席这一思想至今还保持原有的含义。军队从人民出身，为人民战斗；成长、胜利是由人民帮助。保持军队与人民的血肉关系是在任何革命阶段中的最根本问题。

（二）党在军中的民运工作是所巩固并加强军民关系的方式、桥梁

透彻领胡伯伯之训：“什么都要靠人民，没有人民就没有部队”75年来，在党的领导之下，我军队一向依靠人民，跟人民履行好工作队的职能，有助于加强全民族大团结和军民团结，建设牢固“民心阵势”。巩固与加深军队与人民的血肉团结关系，在新时期弘扬“胡伯伯部队”形象是民运工作中的首要目标、军队的经常性政治任务，也是军队政治建设的基本内容。在民运工作中和在每一段革命阶段中所取得的成果是军民密切关系日益蓬勃发展并在全军营造了热烈的竞赛气氛的证明。胡主席已明显指出，越南解放军宣传队的名称就是政治重于军事；宣传队要设有民运、兵运、敌运、防间保密等工作计划，以保证打赢首阵。八月革命成功，抗法抗美战争取得胜利，军队的民运工作在这一段革命阶段中发挥特别重要的角色。那就是对干部、战士进行革命理想教育、觉悟，让其越过艰苦、牺牲和挑战，运动并发挥全军的力量，全军以“宁肯牺牲一切，绝不肯亡国，决不肯做奴隶”、“为祖国决生而决死”等精神出战，其营造了巨大力量，有助于加强军民团结，为革命胜利奠定基础。

在平时，特别是自从推动国家全面革新事业以来，军队的民运工作继续肯定在党和人民心中的地位与作用，有助于巩固并加深军队与人民之间的关系，其最为突出的结果是：

一是，积极宣传、运动、提高人民、官兵们有关我党的主张、路线和国家的法律、政策，通过采取多项丰富且合适的措施、内容与形式吸引各阶层人民共同参与。向人民进行宣传，提高警惕意识，积极参加与各敌对势力的破坏阴谋手段作斗争；运动人民参加维护海洋边界主权；防止并有效对各类罪犯、社会弊端作出斗争。

二是，有助于加强并巩固党与人民之间的关系。越南人民军被人民亲切地称呼为“胡伯伯部队”。那就是75年来一代又一代干部、战士努力奋斗付出心血和汗水的成果；充分体现了革命军人尽忠于党和祖国，尽孝于民，投身战斗牺牲以维护民族独立、国家主权，保护党、社会主义制度，维护人民的平安生活的品质和本领。军队协助人民消饥减贫，落实有关促进经济社会发展的计划项目，建设新农村，提高人民生活质量，照顾社会共同体的健康。同时，是所参加防止并克服自然灾害和灾祸后果、救护救灾、为人民提供粮食食品与药品互助的核心力量，让其稳定生活并参加经济生产。“绿色军衔部队”、“绿色军衔的医生”形象和海军、海警、边防部队战士与渔民、同胞们并肩同行的形象有助于使人民对“胡伯伯部队”形象、党的领导充满信心，进一步加深党与人民、军队与人民的关系。

三是，军队的民运工作有助于建设强大的基层政治体系。各军队单位经常主动与地方党委、政权参谋并协调配合参加建设基层政治体系，尤其是边境、山区、偏远地区、少数民族地区和海岛地区。边防部队干部参加乡级党委、政权；从少数民族同胞军人中接纳党员；引进年轻知识青年赴偏远地区、困难村寨工作，有助于解决好“无”党员、“无”支部的村寨问题，帮助基层党组织、政权、政治社会组织提高运作效率。

四是，有助于建设全民国防阵势，将全民国防阵势与人民安全阵势相结合，维护好主权、国家政治稳定。军队是所建设牢固防守区、形成捍卫祖国阵势的主力军；培养革命警惕精神，运动群众、调动人民的不同资源支持军队本着“四同、四靠”方针完成好任务，这一条得到干部、战士刻苦铭心。同时，主动把握好情况，与地方党委、政权协调配合开展民运工作；有效、及时参加解决基层复杂事务，尤其是西北、西源和西南部等重点地盘；防止并挫败各敌对势力的“和平演变”阴谋。

五是，有效地同各部门、行业、祖国阵线、各政治社会组织紧密协调与配合在全军推动“好民运”的竞赛运动；由此，出现数千个“好民运”的典范模型，创造了深广的影响力，促进群众运动发展，在社会里创造统一。在少数民族、宗教地区开展野外行军训练的民运工作，军队携手共建新农村等活动；“报本反始”、“边境、海岛的穷人之暖家”、“消一个穷户，减一个贫户”、“边防春温暖村民”、“为边境贫穷同胞赠送母牛”、“海警与渔民同行”等运动通过创新且有效的做法已激发爱国之心、发挥人民在参加建设强大的全民国防阵势和人民安全阵势中的责任精神。

在军队建设与成长的过程中，民运工作的上述成果有助于加强军民血肉团结关系、进一步巩固人民对党和国家的信赖、继续培育并发展在新时期“胡伯伯部队”的崇高价值。

（三）继续更新军队的民运工作，为加强新形势下军民血肉团结关系做出贡献

步入力推国家工业化、现代化并融入国际社会的阶段；在第四次工业革命的冲击下，民智水平越来越高，人民当家做主的地位与意识日益扩大；各种信息的工具、社交网对人民的活动和认识产生深广和多方面的影响。然而，各敌对势力通过狡猾、激烈手段加强破坏活动；消极贪污事务演变复杂，对发挥不同资源、人民参加建设与捍卫祖国革命运动的创造力带来许多机会和挑战。所以，要不断更新、提高我党的民运工作效率。“加强与革新党在新形势下对民运工作的领导”的第25-NQ/TW号决议和书记处有关继续落实25-NQ/TW号决议对民运工作所提出的观点、任务和措施的43-KL/TW 号结论。这为各级党委、政权、军队继续力推落实民运工作的各项内容打下重要基础，在军民关系中创造综合质量，完成建设与捍卫祖国的任务；其中，要着眼于以下主要内容：

第一，继续指导、引导并在全军有效展开落实党中央委员会的25-NQ/TW号决议，书记处有关继续落实25-NQ/TW决议的43-KL/TW结论；2016年至2021年阶段中央民运部与越南人民军总政治局的民运工作配合计划；中央军委有关民运工作，履行好工作队职能，在政治、思想和组织等方面建设强大军队的各项领导、指导文件；弘扬“胡伯伯部队”传统，巩固并加强军民团结关系、党与国家和人民的血肉团结关系，牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整。

第二，有效落实（第十二届）四中全会的决议，在军中将其与政治局有关加强学习和践行胡志明思想、道德与风格的05-CT/TW号指示落实相结合；建设廉洁强大的全军各级党组织；对各敌对势力破坏全民族大团结、蓄意挑拨党与国家和人民的关系的歪曲论调作出斗争；巩固人民对党领导的信心。

第三，加强更新我党在军中的民运工作内容、方式，满足新形势下的要求。强化宣传教育工作，提高官兵们有关民运工作的地位作用的认识；推动利用不同信息渠道、传媒工具就党与国家外交路线、民族宗教政策和国防安全问题进行宣传、教育；加大决胜竞赛运动力度，将其与“好民运”竞赛运动和全军革命行动运动相结合。

第四，力推将民运工作向基层单位延伸，特别是重点地盘、偏远地区、少数民族同胞地区、宗教地区和易于被敌对势力利用煽动并制造社会不稳定因素的地方；克服死板拷贝或被动状态等情况。全军每个机关、单位要主动向各级党委、政权、祖国阵线和政治社会组织提出参谋意见，改革机制并提高民运工作的运作效率。

第五，力推“好民运”竞赛运动，建设“好民运单位”，落实政权的各项民运内容、基层民主制度，提高干部、战士队伍的责任。经常巩固并健全从事民运工作的干部队伍；为干部组织有关民运工作的业务培训；定期进行初步总结和总结；及时发现并表扬、推广全军“好民运”的典型模式。

发扬建设、战斗与成长的75年传统，继承并发挥所取得的成果，军队一定会续写辉煌历史篇章，维护与人民的密切关系，获得人民的爱戴，称得起胡志明主席的美称：“我军忠于党，孝于民，随时为祖国的独立自由和社会主义而忘我战斗。任何任务都能完成，任何困难都能越过，任何敌人都能打败”。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央民运部部长张氏梅