加强越南人民军政治全面健康建设是我军成长和成败的决定性因素。党的十三大文件草案（以下简称《草案》）继续在科学方面上明确肯定这一观点。

在《草案》中所确定的加强军队政治全面健康建设观点是基于理论和实践的。

在理论方面，马克思列宁主义明确指出，想要夺权，无产阶级必须建立一支新型军队并将其放在共产党的领导下，必须加强这支军队政治思想组织全面健康建设。想要提高革命军队的战斗力，必须全面注重人力、武器装备、作战艺术、作战方法等因素。其中，军队的政治与精神是极为重要的因素。列宁强调：“在任何战争中，胜利属于谁的问题归根到底是由那些在战场上流血的群众的情绪决定的”。胡志明肯定：“无政治之军事就像无根之树，既无用又有害”。

在实践方面，在我国军民抗法抗美的两次战争中，就经济与军事潜力而言，我军不像敌人那样强大，但最终还是取得了胜利，这归功于我国军民具有强大的政治精神潜力。认识到我军政治因素的重要性与作用， 近年来，敌对势力不断加强破坏活动，鼓吹“军队非政治化”、“军队国家化”等观点。这一事实要求我们继续加强军队建设，尤其是加强政治全面健康建设。面对新形势下强军要求，《草案》明确指出：“努力建设一支“革命化、正规化、精锐化、逐步走向现代化”、政治过硬、绝对忠诚于党、国家与人民、在任何时候任何情况下都能够胜利完成所有任务的人民军队”。因此，《草案》的观点与定向的内涵既延续上一任期的内容，又创造性地发展我党关于以政治建设为主加强军队全面健康建设的观点，这一观点在理论和实践上是绝对正确的。

当前形势下加强军队政治全面健康建设若干内容

为了在当前形势下有效履行军队职能与任务，加强军队政治全面健康建设这一任务是包含其他方面的。实质上，加强军队政治全面健康建设就是保持和发扬工人阶级的本色以及深厚的人民性和民族性，确保军队永远是党、国家和人民忠诚、可依赖的政治力量和战斗力量，放在党的绝对、直接和全面领导，真正成为“从人民中来，为人民而战”的军队，不愧为“我军忠于党，孝于民，随时为祖国的独立自由和社会主义忘我战斗。完成任何任务，越过所有困难，战胜一切敌人”优良传统。

面对与军队职能和任务有关的实践问题，《草案》肯定，在履行职能与任务之时，加强军队政治全面健康建设这一任务具有广泛的内涵。加强军队政治全面健康建设任务既迎接机遇，又面对挑战，如：市场经济负面影响、敌对势力的“军队非政治化”阴谋手段等等，因此，我国整个政治体系必须注重加强军队政治思想组织道德全面健康建设，不断提高军队整体素质，使之能够胜利完成所有分配任务，确保在任何时候任何情况下都不处于被动、不出乎意料。与此同时，第四次工业革命给建军与捍卫祖国事业既带来了机遇，又带来了挑战，尤其是：武器装备现代化要求、人力资源要求、政治精神因素、智能武器开发等问题。这将不可避免地全面影响和平时期人力准备工作， 包括：思想、组织、干部、政策等工作，有助于加强军队全面健康建设，其中，政治精神因素是其他因素的基础。因此，我党始终注重建立一支“数量充足、结构合理、质量合格”、“精简强”的军队，使之具有高度的工作效率、机动性和战斗力，在信息科技蓬勃发展背景下妥善处置各类突发事件。

另一方面，加强军队政治全面健康建设任务必须贴近新形势下非传统安全挑战的应对实践。弘扬优良传统，最近的一段时间，军队已经有效履行自身职能任务，在应对2019新型冠状病毒疫情中发挥先锋模范带头作用，深受人民和国际朋友的信任与高度评价。因此，为了在新形势下更加有效履行职能任务，我军官兵必须进一步维护与弘扬“胡伯伯部队”美好品质。从而，加强军民团结，与全国人民携手完成经济社会发展和捍卫祖国两大任务。

在国际一体化背景下，在与各国交流合作过程中，军队必须保持工人阶级本色。有效做好国防外交工作将直接有助于落实我党关于“越南是国际共同体中的朋友、可信任的伙伴及负责任的一员”的外交路线。在进行国防外交工作时，必须保持人民军队本质和宗旨，加强政治修养，提高越南人民军在国际舞台上的地位与作用。因此，必须对全军官兵进行外语培训，提高官兵综合知识，使之有足够的能力来完成国防外交任务。

市场经济对军队政治全面健康建设任务造成的影响既包括积极影响，又包括消极影响。若干单位官兵存在违纪违法行为，甚至包括严重违纪行为。因此，必须朝着“正规化、同步化”方向加强部队管理与教育工作，重点是，将加强政治、法治教育工作与实施行政处罚相结合，提高部队法律意识，防止违纪行为的发生。

新形势下加强军队政治全面健康建设若干基本措施与定向

新形势下加强军队政治全面健康建设这一任务所提出的要求比过去更加全面和完整。《草案》明确指出：“增强越南共产党对越南人民军的绝对、直接与全面领导”。这是建军工作的一项基本原则。为了做到这一点，必须筑牢党的思想阵线，保持和发扬军队的工人阶级本色、人民性与民族性。注重建设全面强大、纯洁健康的党组织、指挥组织、群众组织和机关单位。注重提高官兵政治素养。各级党委、政委、教导员、指挥员必须严格根据本身实际情况制定适合的领导和管理措施。

继续创新并提高思想政治教育的工作质量，及时为官兵定向导航，严格落实《新形势下革新各单位政治教育工作》提案。将创新单位思想政治教育的内容、形式和方法与履行职责任务紧密相结合。彻底克服若干机关单位将思想政治教育工作全部都交给政治机关和政治干部的现象，为每个对象制定适合的教育方案。各机关单位必须注重创新并提高党务工作政治工作的质量效率。各级党委、政委、教导员、指挥员必须在符合自身实际情况的基础上采取各项丰富措施全面进行党务工作政治工作。继续推动实施“弘扬传统、奉献才智、不愧为“胡伯伯部队”光荣称号”运动。

加强内部政治保卫工作，积极打击挫败各种反动与错误观点，筑牢党在军队中的思想阵线。每一名官兵必须成为打击 “和平演变”战略、内部“自我演变”、“自我转化”现象的“牢固堡垒”。面对帝国主义、敌对势力在网络空间上的阴谋手段，每一名官兵必须及时发现并打击挫败各种反动与错误观点，坚守党的思想阵势，打击挫败“军队非政治化”观点。

积极总结实践经验和加强理论研究是制定军队政治全面健康建设措施的基础。因为，我党的观点与定向都建立在理论与实践基础之上。当前局势复杂与快速演变，直接影响加强军队全面健康建设任务，因此，我们必须积极总结实践经验，加强理论研究，创造性、灵活地运用军事艺术到捍卫祖国战争中。各级党委、政委、教导员、指挥员必须同步采取各项措施加强部队教育与训练工作，提高全军整体素质和战斗力，在新形势下成功建设一支政治过硬的人民军队。（完）

作者：国防部政治学院 副教授、博士梁 清欣大校