深刻意识到群众对建国卫国事业的作用，1989年10月17日，越共第七届中央书记处颁发381号决议，决定把12月22日（越南人民军成立日）定为全民国防日。1989年12月22日全民国防日首次在全国各地举办，从此以来，每年此日已成为国家大节日，凝聚全民族捍卫祖国力量之地。

梁强大将在纪念活动筹备工作会议上发表讲话

把12月22日定为全民国防日是一个正确、创新的决定，党心民意融为一体的体现，进一步肯定全民参加建设和巩固国防、保卫祖国的观点，其中，人民军队是核心。30年来的实践证明，全民国防日已真正成为全民族建国卫国传统、推崇和弘扬胡伯伯部队崇高形象的节日，是深广宣传民族卫国传统和胡伯伯美好形象、教育爱国、爱社会主义之心的良好机会；从此，提高全党、全民、全军和整个政治系统对全民国防事业、全民国防阵势与人民安全阵势相结合建设及“民心阵势”的认识水平与责任精神，旨在加强捍卫祖国力量。与此同时，鼓励全民关心建设强大的越南人民军队，确保在任何情况下具备足够能力保卫越南社会主义祖国。

每逢全民国防日之际，全党、全民和全军又举办诸多纪念活动，诸如举办集会、研讨会、军民团结会议、军民文化日、传统见面会、走访慰问政策优抚对象、文体交流、兴建温情屋、维修烈士陵园等。此外，各级部门行业、地方政府还注重推动劳动生产竞赛，发展经济文化社会，除饥扶贫，建设和巩固国防潜力；鼓励群众积极参加建设地方政治基础，巩固国防安全，维护政治稳定、社会秩序治安等。

因举办好宣传和有效实施军事国防活动，全党、全民和全军对巩固国防、捍卫祖国事业的认识水平与责任意识已得到提升；守备区、全民国防事业的潜力得到增强，随时提供物力财力和国防动员。人民军队得到关心照料，朝着“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”方向建设，其中，一些单位直接进行现代化建设，拥有日益提高的综合质量和战斗力。“民心阵势”经常得到巩固和增强；全民国防阵势与人民安全阵势相结合日益得到稳固建设。国防安全知识普教、国防工业得到注重发展；对外和国防对外活动得到扩大并日趋深入务实发展，为遏制战争危机，胜利应付各国防情况，不置于被动局面，坚持维护独立、主权、统一、领土完整，保卫党、国家、人民和国家民族利益，维护和平稳定环境，以便建设和发展国家作出贡献。

当前，世界政治安全情况复杂变化，领土主权、自然资源争端，种族、宗教冲突，干涉颠覆，分离、恐怖主义，局部、网络战争继续复杂演变。包括东南亚在内的亚太地区继续蓬勃发展，日益对世界扮演重要地位，但该地区同时也是各大国之间战略竞争的焦点，隐藏着不稳定因素；尤其的是，东海上领土、海岛主权争端仍复杂变化。在国内，敌对势力以诸多阴险狡猾手段加强“和平演变”战略，他们的一个重点目标是推动实施军队“非政治化”，否认武装力量的革命本质，挑拨离间军队和公安的关系，煽动破坏全民族大团结，捏造谣言，收拢煽动对党和国家进行破坏活动，使一部分青年淡化革命理想目标，使道德品质、生活方式衰退，忘却自己对建国卫国事业的义务与责任。

与此同时，一些地方政治社会情况仍隐藏着不稳定危机，捍卫海洋海岛主权任务面对诸多困难和挑战。因此，举办好全民国防日纪念活动乃至建设军队、建设和巩固全民国防巩固事业，旨在牢固保卫越南社会主义国家，正在提出更高新要求。为此，全党、全民和全军要集中做好以下若干措施内容：

第一，加强各级党组织对建设和巩固国防任务的领导指导力度，确保全民国防日真正是凝聚捍卫祖国力量之地。

党对包括全民国防建设在内社会所有活动实现绝对、直接和全面领导。这既是措施，又是原则性问题，确保全民国防建设和全民国防日举办得到严格、高质量、符合定向进行。为此，各级党委组织要深刻意识到全民国防事业建设与全民国防日举办的重要性和必要性；将其视为需要集中领导指导的核心政治任务，与经济发展任务并行推进，为建设和维护政治社会稳定、维护和平环境以便发展国家作出贡献。越南民族历史证明，在任何制度，任何时期，若不注重把建国与卫国这两个任务紧密相结合，就败于侵略敌人。因此，加强和巩固国防，推动发展经济，将为胜利完成建国卫国两个战略任务打下重要前提。换句话说，这就是继承和弘扬民族建国与卫国并行的传统。

为了让全民国防日深入人心，集合各阶层人民，各党委组织、各部门行业和地方要严格贯彻落实党关于军事国防路线观点、捍卫祖国新思维，尤其是在国家工业化、现代化与改革开放、国际融入时期全民国防建设的主张，把其具体化成为各项目标、要求、内容和措施。

开展落实过程，从中央到地方的各级部门行业要掌握党、国家的新主张、指导和定向，及时调整和完善，确保符合实践要求；加强为各对象进行国防安全知识普教。与此同时，注重发挥各级党委、主管干部对领导指导、检查监督中的作用与责任，发挥军事机关的参谋作用以及武装力量对建设全民国防和举办全民国防日的核心作用。此外，要集中研究、发展和完善各级党委组织对国防安全任务的领导机制与方式，确保领导指导通畅、同步、协调与有效进行；避免党的领导活动和国家的管理工作被交叉重复。

第二，继续加强教育宣传工作，提高各级部门行业和人民对全民国防事业建设与捍卫祖国任务的认识水平与责任精神。

要加强通信和教育宣传工作，让全党、全民和全军严格贯彻落实党关于新形势下全民国防事业、人民武装力量建设的路线观点。重点是让干部党员和人民群众充分了解我国国防事业是民有、民治、民享并在党领导、国家管理下的全民国防事业，朝着全民、全面、独立、民主、自立自强并日趋现代化方向发展。巩固国防、维护国家安全、政治稳定、社会秩序治安是党、国家、整个政治系统和全民的经常性重要任务，其中，人民军队和人民公安为核心。全民国防事业的力量是全民族大团结、整个政治系统在党领导下的综合力量；把全民国防阵势的潜力、力量与人民安全阵势的潜力、力量结合在一起；建设“民心阵势”，为建设全民国防事业和人民安全事业奠定稳固基础。在经济社会发展战略、规划和计划中，把经济、文化、社会与国防安全、国防安全与经济、文化、社会紧密相结合，注重于偏僻山区、海洋海岛地区。通过全民国防日进行教育宣传，让各级部门行业和全民充分认识到各项决议和战略中的捍卫祖国目标、方针、方向和任务，人民在巩固国防与保卫祖国事业中的巨大作用，普及2018年国防法关于全民国防事业建设的基本内容。与此同时，提高革命警惕精神，坚决和坚持斗争挫败敌对势力的“和平演变”战略，防止内部“自我演变”、“自我转化”表现。

关于方法，要多样化各宣传教育形式和办法，集中发挥各级党政机关、政治社会团体组织、报告员、宣传员队伍的作用；把大众媒体上的广泛宣传与对各对象的普教相结合，在敏感问题发生时及时为舆论做定向。开展落实过程，重视推广好经验、好做法，营造整个政治系统和全民对全民国防事业建设与捍卫祖国任务的共识。

第三，革新提高全民国防日、越南人民军成立日组织质量，为推动全国范围的革命行动注入动力。

把全民国防日纪念与越南人民军成立日纪念相结合是全党、全民和全军回顾民族建国卫国传统历史、军队和国家辉煌历史篇章，缅怀英烈功劳，推崇典范集体和个人，为新形势下胡伯伯部队美好形象增添光彩的良好机会。因此，全党、全民和全军要充分认识到上述活动的地位、意义和重要性，在组织过程中提高责任精神。首先，要看出建军节和全民国防节日的统一关系，在回顾党、民族和军队的辉煌传统基础上，弘扬民族革命斗争传统，让每个人都以高度责任和热情参加与鼓励军事国防活动，完成个人对建设军队，发展全民国防事业，保卫祖国事业的使命。越南自从有党以来的历史证明，革命胜利是依靠群众在党领导下的斗争运动，其中，人民军队为核心。在当前革命阶段中，这个经验教训仍保留原来的价值，实施好这个问题将有助于发挥全民族大团结的综合力量，挫败敌对势力的“和平演变”、推动“自我演变”、“自我转化的阴谋和手段。

为此，在有效举办各军事国防活动的同时，各部门行业和地方党政机关要推动革新组织内容、形式和方法；注重组织竞赛活动与推动劳动生产、发展经济、建设强大的机关单位、地方与国防安全等活动。做好准备工作，举办前要加强宣传活动；全面领导指导军事国防和其他领域的活动，避免铺张浪费，但也不单调无聊。与此同时，关心投资时间、物质、功夫和智慧，实现好既定目标和要求，让全民国防节日真正成为富有意义、务实活动，建设健康的军事国防文化环境，让人们随时为捍卫祖国任务献上人力和物力。

第四，集中建设全民国防潜力、力量和阵势，营造综合力量，胜利实现新形势下捍卫祖国任务。

全民国防事业建设包括诸多内容，但关键的是建设国防潜力、力量和阵势。关于潜力建设，注重建设政治精神、经济、科技、军事安全和对外等潜力。其中，政治精神潜力建设扮演头等重要作用。其是基本因素，为国防力量注入动力，对有效建设和动用其他潜力产生巨大影响，同时也是军事潜力的基础。为此，要集中建设纯洁强大的党和国家；巩固和提高政治系统的运行效果；建设稳固的“民心阵势”，为建设和发挥其他潜力奠定稳固基础。经常关心建设全民族大团结，尤其是党内的团结统一，以此为全民族大团结的核心。为此，要推动落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议，及时防止政治思想道德品质、生活方式衰退；积极斗争保卫党的思想基础；把其与有效落实政治局关于学习和践行胡志明思想、道德、作风的5号指示相结合；推动落实“弘扬传统、献上才智、不愧为胡伯伯部队称号”等运动。在此基础上，发挥广泛民主，做好社会舆论定向，营造各阶层人民对国防任务、捍卫祖国任务的共识。在建设经济潜力中，要利用科技成就，推动工业化现代化事业，为经济发展注入所有资源。在建设科技、军事潜力中，要注重利用4.0工业革命的成就。在建设对外潜力中，优先促进战略互信建立，与各国为伴，营造和平稳定环境，以便吸引外来投资，有效服务于建设和发展国家事业。

关于国防力量建设，集中建设强大的人民武装力量，以此为建设全民国防事业的核心；其中，注重建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”、拥有综合质量、高度战备能力的人民军队。建设拥有合理数量、合格质量、随时动员的雄厚预备役力量。建设强大、广泛的民兵自卫力量，是地方党政机关、各机关单位和企业的忠诚、信赖的战斗力量和工作力量。与此同时，建设强大的政治系统，加强为各对象进行国防安全知识培训，关心照料物质和精神生活，发挥全民在实施军事国防和保卫祖国任务中的责任精神。

关于全民国防阵势建设，确保连环、稳固、符合地方、人民战争阵势和越南军事艺术等要求；把就地阵势和机动阵势、广泛阵势建设与重点、集中阵势建设相结合。积极改造地形，建设各省市的基础设施和守备区军事国防工程；主动调整武装力量部署，为建设军区守备区建设，形成连环、稳固、有深度、灵活转化的国防阵势，能随时处理好各种情况作出贡献。与此同时，把经济分区和国防战略分区、战略后方建设相结合，把全民国防阵势和人民安全阵势相结合建设等。

第五，推动研究、总结、完善和发展关于全民国防建设的理论，鼓励群众积极参加全民国防日活动。

这是重要和必要内容。军队各职能机关、军队院校要与相关部门行业紧密配合，推动研究、总结、完善和发展关于全民国防事业建设和捍卫祖国人民战争的理论，革新全民国防节日举办形式。在此基础上，为党、国家颁发相关法律文件、完善党的领导机制和提高国家管理效力当好参谋。全民国防事业建设、巩固国防和保卫祖国的理论是引导实践的重要因素，与此同时，从实践总结理论旨在满足全民国防事业建设的实践要求。在后续时间，要为干部队伍，尤其是各级、各地方主管干部装备符合实践发展的理论系统，以此为研究和运用于新形势下建设和发展全民国防事业的基础。

建设全民国防事业，增强国防潜力，提高国家防守能力是持续、重要任务，其既是紧迫的问题，又是长期的任务，需要全党、全民和全军的高度政治决心和努力。其中，应宣传和鼓励群众积极、有效参加组织全民国防节日，让其成为国家江山的节日，凝聚捍卫祖国力量之地。（完）

作者：越共中央书记处书记、中央军委常委、越南人民军总政治局主任梁强大将