2018年是全党、全民和全军推进落实越共十二大决议、第十届军队党部代表大会决议的开局年。在当前背景下，世界和地区安全、政治形势复杂变化，隐藏着难料危机，其中各国之间的战略竞争、贸易摩擦，东海复杂局势等日益加剧，对我国人民建国卫国事业产生不小的影响。在国内，政治社会安全情况基本稳定，经济积极转变，国防安全和对外得到增强，反贪反腐工作取得了诸多重要成果，营造广泛的社会共识与进一步巩固人民对党和国家的信心。但是，利用国会修改一些新法律草案一事，敌对势力已采取阴险的破坏手段，企图捣乱我国政治稳定。与此同时，军队力量组织调整、第四次工业革命、自然灾害、疫病等问题已对社会生活诸多方面和军队军事国防任务的实施产生不小的影响。

面对此情况，中央军委、国防部和各级党委、指挥已加强团结，提高责任精神，积极革新创新，集中领导指导全军各机关单位完成好军事国防任务，其中诸多工作内容取得了出色成果。尤其的是，军队已主动做好研究和战略预报工作，为党、国家提出正确决策，及时、有效处理各突发情况，尤其是捍卫海洋海岛主权、海洋经济活动建言献策；与此同时，主动划定、发展和完善军事国防路线，满足目前和长期捍卫祖国任务要求。与中央和地方各部委行业紧密配合，在全民国防事业、全民国防阵势与人民安全阵势相结合、守备区建设中发挥核心作用。经济与国防、国防与经济相结合得到严格、有效开展，尤其是在战略重点地区。落实好第十届军队党部代表大会决议提出的“三个突破口”，营造全军的新重要转变，尤其是在调整力量组织，确保精简、强大，提高战斗力但不增加军数。各级党委、指挥已集中领导指导单位实现全面强大、模范建设工作，正规化建设稳固转变，纪律纪纲得到加强，财政管理工作得到革新创新。军队党部在政治、思想、组织和道德上保持强大，各党组织的全面领导力和战斗力得到提升，全军官兵绝对相信党的领导，与人民打成一片，随时接受和完成被交付的任务。全军在预防和克服天灾后果、救护救难中发挥骨干带头作用，从此进一步肯定哪里需要，哪里就有部队，“胡伯伯部队”形象在人民心中日趋增添光彩。此外，后勤、技术工作经常得到重视，并取得了务实结果；国防工业有新发展步伐；国防对外得到扩大。值得一提的是，我们已主动参加多边国防合作与联合国维和活动，为牢固捍卫国家领土主权、提高国家和军队在国际舞台上的地位营造新势和力。

2019年，和平、合作与发展仍是地区和世界主流，但继续快速、复杂变化。各大国之间的战略竞争、贸易摩擦会转到新态势，深刻影响诸多国家和诸多领域。东海仍是各大国和相关国家之间的竞争“焦点”，其隐藏着冲突危机。在国内，顺利条件是基本的，但捍卫祖国事业仍遇到诸多困难和挑战。敌对势力、反动分子以更加公开和直面的阴险手段加强对我国进行破话活动，尤其是在各级党十三大会议期间。因此，军事国防和捍卫祖国任务有新的发展步伐，对全党、全民和全军提出更高、更艰巨要求。

吴春历大将发表讲话（图片来源：人民军报）

为了落实好2019年军事国防任务，全军各机关单位，尤其是各级党委、指挥要掌握好情况和任务要求，严格贯彻落实党、中央军委的决议和指示，尤其是越共十一大八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议、越共十二大决议和第十届军队党部代表大会的决议。在此基础上，多措并举，多管齐下，落实好国防战略、军事战略、网络空间上捍卫祖国战略与国家边界捍卫战略等。其中要集中于如下几个内容：

首先，无论在任何情况下，军队要主动为党和国家就军事国防任务当好参谋，提高随时战斗能力，有效处理各种情况。

为了完成好这一重要任务，全军各机关的单位，尤其是战略机关应继续主动做好战略研究工作，主动为党、国家划定关于军事国防任务的路线、机制、政策和法律建言献策。要研究掌握和正确预报相关情况，推进革新思维，大胆、创新突破于战略研究工作。研究和参谋内容要确保客观和全面，有重点；其中重视参谋完善军事国防专业的法律、战略系统，经济社会发展与国防安全相结合的大规模规划和项目，尤其是在战略重点地区。在当前情况下，军队要与公安、外交等部门紧密配合，及时为党、国家制定适合的对策，胜利解决有关国防安全、对外情况提出参谋意见，坚决不让国家置于被动局面，牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整，维护和平、稳定环境以便建设和发展国家。

面对捍卫祖国任务新要求，在继续完善防守作战方案和计划系统的同时，全军要经常严格执行随时战备制度，严格管控好空域、海域和边界、内地；及时发现并对侵犯祖国边界、海域和空域的行为采取有效的斗争措施。与此同时，主动主动参加斗争挫败敌对势力的“和平演变”战略、颠覆暴乱阴谋，遏制战争、冲突危机，在任何情况下牢固捍卫祖国。

第二，继续推进建设日趋稳固的全民国防事业、全民国防阵势与人民安全阵势、守备区建设相结合。

在总结越共十大政治局28号决议十年落实结果的基础上，各机关单位，尤其是各级地方军事机关应主动为地方党政机关当好参谋，并与相关力量紧密配合，推动建设日趋稳固的省市守备区，以此为国防安全阵势建设。其中，重视建设守备区的潜力、阵势和运行机制；加强指导建设守备区军事阵势和相关项目。在此基础上，推动建设国防、安全和对外阵势；重点是建设“民心阵势”，为建设全民国防和人民安全打下基础。

与此同时，军队要做好国防管理职能，尤其是对于各潜力、工程和国防用地的管理。积极革新和提高国防安全知识教育培训工作，集中于各级、各部门行业、企业组织的主管干部队伍、新闻媒体机构、学生大学生、宗教神职人员。这是一个重要问题，应得到严格进行，营造认识和责任上的共识。

面对敌对势力的破坏阴谋和手段，军队要与公安力量紧密配合，预报和有效处理各突发情况，为维护各地方和全国政治安全、社会秩序治安作出贡献。

第三，推动第十届军队党部代表大会决议指出的“三个突破口”，为提高新形势下军队综合实力和战斗力注入动力。

提高军队综合实力和战斗力是党建设人民武装力量的目标。这同时也是确保军队拥有足够能力完成党、国家和人民交付的重任的基本内容。为了做到这一点，首要问题是建设军队政治强大，以此为提高综合实力和战斗力的基础。因此，各机关单位要重视次内容，积极全面革新和提高政治教育工作、思想领导工作，让每个官兵具备过硬政治本领，绝对忠于党、祖国和人民。

在建设军队政治强大的基础上，各级党委、指挥应加强领导指导，落实好第十届军队党部代表大会决议指出编制组织、训练和教育培训及正规划建设、纪律锻炼与行政改革等三个突破口。据此，全军应继续同步实施政治局、中央军委和国防部关于至2021年军队组织的各项措施，把其与落实越共十二大六中决议紧密相结合并行推进。首先，应指导调整一些机关单位的组织，确保精简、强大；积极研究组建新形势下预备役单位的组织。

按中央军委765号决议精神同步开展各项措施，营造训练质量的强大转变。其中，注重指导、调配和检查工作；重视同步和深造训练，以实行为主。训练过程要确保贴近作战对象和战斗实际；把基本训练和军兵种协同演练、对抗演习、体力锻炼等紧密相结合；紧抓任务和作战情况训练，积极把科技成就应用于训练和演习。继续严格贯彻落实2016-2020年阶段军队教育培训发展战略，朝着标准化、现代化、联通方向积极革新训练内容和计划，有效开展落实“智能学校接近4.0革命工业”模式提案。

各级党委、指挥应集中领导指导，提高机关单位的全面强大建设质量，尤其是同步开展关于正规化建设遵纪守法和军事行政改革的各项措施，开展好电子政府应用，为在全军范围内应用打下基础。除上述重心内容，各机关单位要注重做好后勤、技术保障、国防工业发展、科研等方面工作，满足好任务要求。

第四，继续提高国际融入和国防对外工作效果。

多年来，严格贯彻落实党的对外路线，国防对外已取得了诸多重要成果，不愧为越南与各国关系支柱之一。国防对外已为增强与各伙伴国的战略互信、有效开展落实党的对外主张、争取外来资源、牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整、维护和平、稳定环境以便发展国家作出贡献。发挥所取得的成果，各机关单位应继续贯彻落实党和国家的对外主张和政策，重点是越共十一大政治局关于国际融入的22号决议、中央军委关于国际融入和国防对外的806号决议。首先，继续推进双边和多边国防合作深入务实发展，确保平衡与各大国关系，深化与邻国的关系。推动在非传统安全领域的国际合作，举办好与邻国的边境国防友好交流活动，关心培训国防对外人力资源和物质基础保障。目前，我们要积极、主动为2020年越南担任东盟轮值主席国做好各方面的准备，在不同程度上参加人道主义、救护救灾的多方演习，积极、主动参加联合国维和行动，提高军队和国家在国际舞台上的地位和威望，为牢固捍卫祖国作出贡献。

第五，革新和提高军队党部的领导力和战斗力，满足新形势下任务要求。

在严格贯彻落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议以及越共十二大决议、第十届军队党部代表大会决议的行动计划的基础上，各级党委要继续具体化各项任务和指标，确保符合单位特点与有效落实。注重客服弱点和不足之处，集中审核、完善2015-2020年任期的各项目标、指标和任务。在中央指委会、政治局、书记处的相关文件基础上，主动制定和颁发关于军队党部各级大会，面向越共十三大的准备工作指示和引导。

在经常巩固和健全各级党委组织的同时，各机关单位应集中领导指导并做好干部队伍建设工作，尤其是主管干部、战役和战略级干部，满足新形势下任务要求。其中，重视为2020-2025年任期的人事准备。尤其的是，各级党委组织要严格贯彻落实越共十二大中央指委会的8号规定和政治局、书记处关于干部党员树立榜样责任的规定。

继续提高党纪检查监督工作质量和效果，尤其是检查监督实现政治任务和党建共工作与落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议以及越共十二大政治局关于推动学习和践行胡志明思想、道德、作风的5号指示。加强对干部党员的教育培训工作，提高他们对“和平演变”战略、“自我演变”、“自我转化”表现的认识。主动在基层预防、遏制和处理违反事宜，在遵纪守法、树立榜样、批判和自我批评上营造强大转变，为建设纯洁强大的党组织、全面强大的单位，完成好被交付的任务作出贡献。

2019年是胜利落实越共十二大决议和第十届军队党部代表大会决议的关键一年。其要求每个官兵，尤其是各级党委、指挥要加强团结，积极革新创新，决心胜利实现被交付的任务，为在新形势下牢固捍卫祖国作出贡献。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长吴春历大将