2019 年 04 月 18 日 , 星期四, 22:23 (GMT+7)

2019 年 02 月 11 日, 星期一, 08:43 (GMT+7)
全军继续发挥核心作用 有效应付事故、天灾和救护救难

预防和应付事故、天灾和救护救难是我军政治任务——“和平时期的战斗任务”。严格贯彻这个任务,多年来,全军已积极、主动在执行这个重要任务中发挥带头、核心作用,并取得了诸多重要结果。

第二军区官兵为灾区人民进行粮食补给

值得一提的是,各机关单位和官兵对预防应付事故、天灾和救护救难任务的认识水平与责任精神不断得到提高。各级预防天灾和救护救难指委会不断得到健全,并正规化运行。参谋、领导指导与落实工作明显转变,确保严格、统一、及时和有效。各机关单位已积极制定、完善方案和计划系统,主动做好各方面的准备,加强训练、演练活动,严格维持值班制度,随时机动预防和应付事故、天灾与参加救护救难。军队和各部门行业协同配合预报和掌握情况,本着“四个就地”方针动员力量处理各种情况和事故,确保及时、有效。因此,多年来,尽管自然天灾极端、复杂演变,但军队乃至武装力量已主动、及时作出有效的应付。本着“为人民服务”精神,军队官兵不管困难和危险,最早、最及时赴现场参加克服事故、天灾后果,发挥冲击、核心作用,成为地方政府和人民可信赖的依靠,赢得党、国家、地方政府和人民的高度评价,为加强军民团结、深化新形势下“胡伯伯部队”传统作出贡献。

在后续年内,面对全球气候变化,气候、气象、水文等情况继续复杂、极端演变。与此同时,都市化速度快,一些经济项目发展情况缺乏可持续性,隐藏着各种事故发生危机。为了继续发挥带头核心作用,执行好“和平时期战斗”任务,全军各机关单位应集中落实以下几点措施:

第一,加强各级党委、指挥对应付事故、天灾和救护救难任务的领导指导力度。这是头等重要原则和措施。据此,各机关单位要严格贯彻落实党、国家、中央军委、国防部关于预防事故、天灾和救护救难的决议和指示,重点是越共十一大七中全会关于《主动应付气候变化,加强资源管理,保卫环境》的决议,中央军委关于《2020年前和后续年预防、克服事故、天灾后果与救护救难》的689号决议。在此基础上,主动制定符合机关单位情况、地方特点的专题领导决议和相关计划,加强政治、思想教育工作,对部队贯彻应付事故、天灾、救护救难任务,积极通信和宣传各机关单位的结果和经验,为提高官兵和人民对此任务的认识水平与责任精神作出贡献。 在认识方面,全军透彻这是官兵要履行的政治任务。为了让工作取得实效,各单位应积极革新教育宣传内容、方法和形式,注重与新闻机关,尤其是与军队新闻机关配合,加强宣传军队在这方面的成绩和经验,推广先进典范与在天灾中忘我帮助人民的干部和战士。与此同时,积极敦促和检查单位落实任务情况,做好奖励工作,主动遏制和击退主观、怕困难思想或对人民的损失袖手旁观表现等。国防部各职能机关,尤其是救护救难局紧抓实践,积极为中央军委、国防部发挥参谋作用。与此同时,指导单位提高应付事故、天灾和救护救难效果,满足目前和长期任务要求。

第二,主动做好各方面的准备,随时机动开展力量和设备,处理好各事故、天灾情况,不置于被动局面。 为了能及时应付和处理各复杂事故和天灾情况,各机关单位要主动制定和完善符合实际情况的应付计划和方案,通信、后勤、技术保障与配合方案。严格维持值班制度,掌握和预报天灾情况。各机关单位,尤其是军事机关和边防部队应主动与相关部门行业紧密配合,就制定和完善对12种国家灾害情况的应付计划建言献策,确保系统性,科学性,贴近各力量的任务要求和地方特点。尤其的是,为地方党政机关当好参谋,完善领导指挥、管理、调配、动员力量与信息互换、配合等机制。驻军地方单位要积极与地方职能机关紧密配合,掌握堤岸工程和隐藏天灾危机的区域,以便主动采取应付方案。继续配合落实好“四个就地方针”,及时、有效处理各突发情况,最大限度减少人员和财产的损失。

在后续时间,国防部继续动员各资源,购买新装设备,旨在提高各单位在应付事故、天灾和救护救难中的机能力。与此同时,重视健全专责力量,配合各地方推进就地力量建设,加强各级的训练、演练和知识普教活动。其中,集中对基层力量进行全面训练,对专责和兼任力量进行深造训练。把预防天灾、救护救难演习和守备区演习相结合举办,注重举办应付风暴、洪水、堤岸、工程事故、放射性化学物质事故等训练和演习。从此,提高协同指挥能力,锤炼部队的坚强意志本领,确保拥有足够能力应付各种情况。

第三,加强在应付事故、天灾和救护救难领域的国际合作。这是重要措施与客观要求,旨在把国内外力量投入解决环境、事故、灾害的共同问题。全军尤其是国防部机关继续严格贯彻党、国家的对外路线、国防部的规定,主动配合相关部门行业,加强与各国军队的双边和多边合作,争取各国的经验和帮助,建设关于灾害预报、警报和评估系统。积极推动与各国武装力量在陆地、海洋海岛上的搜寻救难合作。 从此,为我军分享训练、管理、预防与克服事故、天灾后果上的经验,合作培训高素质人力资源、购买新现代救护救难装设备、提高预防和应付事故、天灾、救护救难能力,完成好“和平时期战斗任务”创造便利条件,让我军不愧为党、国家和人民的信赖。(完)

作者:应付事故、天灾和搜救事务国家委员会办公厅主任、救护救难局局长吴贵德中将

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