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2017 年 12 月 12 日, 星期二, 07:04 (GMT+7)
全军大力推动落实中央军委623号决议

全军各单位已组织举行五年落实中央军委关于“2020年前及后续几年的军队后勤工作” 623-NQ/QUTW号决议的小结会议,并吸取了许多经验教训。这是全军继续推动落实决议的重要基础,促进后勤工作的质量和效果加以提高,满足新形势下建军和巩固国防、保卫祖国的要求。

陈丹上将主持2017年“军队后勤部门践行胡伯伯教训”运动的总结会议
(图片来源:人民军报)

面临日益更高的建军卫国要求,中央军委于2012年10月29日签发了有关“2020年前及后续几年的军队后勤工作”的623-NQ/QUTW号决议(以下简称为623号决议)。在623号决议出台之后,本着主动精神和高度责任感,全军已贯彻开展严格落实,采取多项同步有效措施,取得了积极成果。

基于中央军委的主张、目标及指导观点,各单位已拟定了有效和切实的行动计划,将其付诸实行,确保符合国家军事国防任务和经济金融政策、机制的特殊;地方的特点。同时,着眼领导、指导,充分发挥各力量的综合实力,特别是后勤部门在参谋、指导组织实施工作中的核心作用。经过五年的落实,尽管碰面了如洪水风雨、流行病及市场价格波动等不少困难,可全军力争奋斗基本上完成623号决议所确定的后勤工作指标和内容;其中,提前完成多项指标,超过了原定的计划,使得后勤工作向全面进步方向转变。最为突破的是,各级党委、指挥员和官兵对后勤工作的认识、责任有所提高。后勤部门的组织系统和力量得到逐步巩固和健全,活动有所革新,日益正规化。研究、预报及战略参谋工作得以加大力度并与国防军事战略预报研究工作紧密结合。后勤阵势、潜力得到全面巩固和强化。创造后勤资源方式和后勤保障工作应得到继续革新和完善。部队的吃穿住和身体照顾保护、副业生产、石油、运输等各保障方面的质量和效果取得重要突破。后勤部门为随时战斗、日常和突发任务提供充分和及时保障;部队生活得到稳定维持并明显改进。此一结果为提高军队力量、备战能力及建设军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化,确保军队圆满完成所任务做出重大贡献。

在取得了积极结果的同时,决议的开展工作尚有不足之处,特别是组织落实工作。若干单位的实现内容和措施尚未贴近要求、任务;有的方面组织开展中缺少灵活性。这些不足得到中央军委、国防部明确指出,各单位通过2013-2017年阶段落实623号决议小结会议明显看出。各级党委、指挥员应严格吸取经验并提出措施及时客服、纠正。

在未来时间,预计世界、地区局势继续复杂、难测演变。国防军事与建军卫国任务有所发展。全军开展多项任务和大工作内容,后勤保障需求大大提高,提出更高要求。与此同时,国家经济仍然困难和挑战;后勤保障预算资源还不足;气候变化、自然灾害、流行病等问题演变日趋复杂。在此背景下,为了圆满完成623号决议所制定的指标、目标和任务,使得后勤保障工作发生更加全面和稳步的好转,确保此一重要的工作紧跟建军与卫国任务要求的发展,全军要继续同步和决裂地开展各项措施。其中,着力做好以下主要内容和措施:

第一,加强各级党委、指挥员对后勤工作的领导和指导。全军各机关、单位,首先是各级党委、指挥员、后勤干部人员要继续深刻贯彻623号决议,掌握好中央军委已确定有关后勤工作的方向、目标、指导观点和任务、措施。基于此,充分认识后勤工作的地位和重要性,进一步提高各级党委和指挥员在领导指导和组织落实后勤工作的作用和责任精神。目前,各单位要抓紧审核落实计划,及时调整和补充2018-2020年阶段和后续年的标准和措施,确保可行性、符合实情。同时,采取切实措施、贴近任务特点主动开展落实。为了起到高效果,各单位着眼于领导、指导全面落实各项任务和指标,确保有重心重点,以完成整治任务和改进部队生活为首要目标;着重调动社会资源,充分发挥落实过程中的后勤部门核心作用与各力量的综合实力。值得一提的是,应将落实623号决议与落实2015-2020年任期各级党大会决议、中央军委520-NQ/QUTW号、513-NQ/QUTW号等各项决议以及决胜竞赛运动、“后勤部门践行胡伯伯教训”等运动紧密结合并行推进,为实现好所既定目标和指标注入动力。与此同时,积极敦促、检查各单位的落实情况,及时做好经验总结、解决所突发问题;着重培养并推广模范典型,发现错误认识、思想等不良表现并与其作斗争。国防部各职能机关,首先是总后勤局要主动贴近实践,积极研究,做好向中央军委、国防部参谋工作,同时指导、指引各单位有关后勤工作,满足眼前和长期任务的任务要求。

第二,强化建设人民后勤潜力和阵势,建设稳固的防守区后勤。深刻贯彻我党关于建设全民国防体制、全民国防阵势、人民后勤的观点及中央军委在623号决议阐明的导向,全军以及后勤部门的骨干力量继续做好研究工作、战略预报,主动向中央军委、国防部有关建设后勤潜力和阵势的各项主张、政策建言献策,特别注重在国防安全战略要地,在任何情况下随时保障。着眼建设就地后勤;注重规划和投资建设战役后勤基地、后方基地、省市守备区后勤基地,形成连环稳固阵势,把就地后勤和机动后勤紧密相结合。其中,以就地、区域、地方和战略方向保障为主。充分发挥经验和已取得的成果,各机关、单位,首先是总后勤局职能机关、军区、地方军事机关加强研究、总结实践,主动建言献策,与各部、行、地密切配合大力推动实现经济社会发展目标,将其与建设省、县级守备区后勤潜力和阵势相结合。落实好守备区后勤阵势建设规划工作和资源调动工作,逐步投资建设各级后勤基地的基础设施和必要工程。另一面,注重补充、完善守备区后勤建设和活动,国防任务就地调动资源等机制、规制,为各力量在和平时期组织后勤保障,随时满足战争时期要求尊定基础。

第三,积极推动革新后勤物质保障方式,提高军队后勤工作质量和效果;着重部队生活和身体健康保障。这是后勤工作的贯串目标,同时也是中央军委623号决议所确定的最高目标。据此,在集中领导为随时战斗任务保障好后勤,优先担负特别任务、保卫海岛主权、边境主权、要地等各种力量以及直接走向现代化的力量,各单位要主动制定计划,筹备充足物质和设备,为各种情况、作战决心、突发任务提供保障服务。同时,继续发扬勤俭节约意识、自力自强精神,经常同步展开各项提高后勤保障工作质量的措施,满足新形势下建军要求。后勤部门继续研究、建议,做好参谋工作,尤其是有关后勤工作提出战略参谋。集中革新后勤物质保障方式,实现单位彻底分级。在623号决议与总后勤局979号计划所确定的目标、指标的基础上,全军继续发挥各项资源,突破于重点内容与薄弱环节,其中,集中做好调动资源工作;进一步提高各保障方面的质量,尤其是保障部队生活和身体健康。同时,大力推动将经济与国防、国防与经济结合并行推进,继续向可持续、有效、确保食品卫生安全方向发展副业生产。特别,进行核查、加强国防土地管理和使用措施,确保得到严紧,依法办事。着重推动厉行节俭,反浪费,反腐败,将其效果加以提高。

第四,建设全面强大的后勤部门,满足眼前和长期任务。实现623号决议目标,在未来时间,全军继续健全后勤部门。各单位应核查、主动健全组织和机关编制;加强为后勤干部人员队伍教育、培养、锤炼提升政治本领、业务专门水平,将其与十二届四中全会关于加强建党整党工作的决议相结合。各单位大力推动更新后勤训练内容,本着中央军委765号决议精神进行,确保切实、有效;注重训练提高干部队伍参谋、组织指挥指导等能力水平。与此同时,全军继续大力推动“军队后勤部门践行胡伯伯教训”竞赛运动,将其与落实决胜竞赛运动和越共十二届中央政治局有关加强学习与践行胡志明思想、道德和风格榜样的五号指示相结合并行推进,为建设全面强大的军队后勤部门注入动力。

深刻贯彻后勤工作的地位和作用并掌握好中央军委的指导观点和目标,全军继续力争越过各种困难,有效落实623号决议,使得后勤工作质量和效果发生了显著好转,为提高武装力量战斗力,建设军队“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”,胜利完成新形势下军事国防任务作出贡献。(完)

作者:越共中央委员、国防部副部长陈丹上将

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