军队政策和军队后方政策工作是党领导下的社会政策的具体组成部分，直接有助于保障和改善对方的物质生活和精神生活。为军队建设、军队后方建设、加强国防建设和保卫祖国注入强大的动力。因此，在新形势下的任务要求之前，全军应加紧实施好这项重要的、具有人文意义的工作。

杜根上将为河江省未川国家级烈士陵园修造和扩建工程移交国防部的援助

深入贯彻党、国家、中央军委、国防部的各项决议和指示，尤其是中央军委常委会于2016年6月12日颁布关于2016-2020年阶段军队政策工作和军队后方政策工作领导和指导的368-CT/QUTW号指示，这些年来，全军各级党委、指挥员、政委和政治指导员领导、指导，同步实施多项适合实际的方案，取得实效，具有深刻的社会政治意义，形成了为军队建设、国防建设、保卫国家贡献力量的强大动力。全军严格、及时、正确、全面贯彻落实现役部队现行制度和政策，退役部队、预备役部队、民兵和自卫力量，特别是服务于军队裁减人员、编制调整、组织力量调整部署的政策。社会保险、医疗保险、保障和护理保险制度按照法律规定严格执行。国防部各职能部门充分发挥作用和职责，紧密结合军队任务的实践和要求，积极协调研究，建议中央军委、国防部向党、国家提出建议，颁布、修订、补充和保障干部军人工资津贴制度，特别是新生力量以及驻扎在偏远地区、边界海岛、履行国际义务和执行特定任务的部队的制度和政策的正确、充足、及时的保障。

与此同时，对革命有功者和军队后方的政策制度日益完善、周到、及时，有利于更好地照顾那些为革命事业贡献的人以及在军队服役的干部和士兵家属的物质生活和精神生活。基本完成解决对参加抗战和保卫祖国和执行国际任务的人员的政策；积极处理由国防部负责的战争伤残军人、烈士和战后有功人员的制度和政策；同步实施提高烈士遗骸搜寻和收集效率的解决方案。对越南英雄母亲的照顾奉养工作以及“知恩图报”工作运动有很多创新和创意，有助于调动多种资源，在全军和社会上形成强大的传播。尤其是国防部各职能部门积极研究建议中央军委、国防部、总政治局协调中央部门配合，呈上第十二届中央书记处通过并批准了越南革命有功者、参加抗战、保卫祖国战争和执行国际任务的旅居国外人员的制度和政策方案；于2017 年 7 月 19 日发布了关于继续加强党对革命有功者优惠政策领导的第 14-CT/TW 号指示；协调提交第十四届国会常务委员会发布关于奖励革命有功者的02/2020/UBTVQH14 号法令；呈上政府、政府总理、中央军委、国防部颁布多项领导和指导实施的文件，确保同步统一，为更好地照顾享受对象物质生活和精神生活作出贡献，及时鼓励全军官兵放心工作，攻坚克难，完成任务。

当前，党的十三大决议确定的军队建设方向是：建设一支革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，其中一部分力量直接走向现代化。到2025年，基本建成一支精干、紧凑、强大的军队，力争到2030年建成一支革命化、正规化、精锐化、现代化的人民军队。同时，由于自然灾害和流行病，国家经济仍面临诸多困难；加上市场经济的消极影响，社会生活的消极影响，对干部、军人和人民的思想感情和观念产生重大影响；政策工作量大、任务复杂，尤其是战后积压工作量大。这对新形势下军队及其后方的政策落实提出了很高的要求。各机关单位党委、指挥员、政委、政治员应彻底掌握、严格执行中央军委常务委员会于2020年2月29日颁布关于加强2021-2025年阶段军队政策与军队后方政策工作领导和指导的169-CT/QUTW号指示。其中，重点做好以下内容：

一是，加大宣传教育工作力度，强化干部、军人和人民的意识与责任，尤其是各级党委和主持干部对军队和军队后方的政策工作。各级党委、指挥员、政委和政治员应重点领导、指导、促进对党的方针路线、国家的政策法律以及中央军委与国防部的决议和指示、各部门、总政治局的有关军队政策和军队后方政策的宣传教育。积极向干部、士兵和人民宣传和教育军队及其后方政策工作的目的、意义和成果；关于国家、军队、单位和地方的优势和劣势；越南民族“饮水思源”的优良传统；自力更生观点以及国家、人民、优惠政策的受益者共同奋斗的方针。在组织实施上，把思想工作、组织工作和政策工作紧密结合起来；灵活、创造性地运用适合现实和对象的形式和措施。发挥各单位组织、力量、媒体、传播文化机构等宣传、引导舆论、回应制度和政策的作用。军队新闻机构应当配合中央和地方报刊电台宣传动员人民和政治体系参与实施，确保政权政策向组织、主体和人民充分传达，特别是在偏远地区、边境地区和岛屿，有助于提高意识、责任感，在执行军队政策和后方政策方面形成社会共识。

二是，积极研究并提请党和国家修改、补充、完善、颁布实施好军队及其后方的各项制度政策。包括军事政策部门在内的国防部职能机构要继续发挥好牵头机构作用，经常根据要求、任务和实际情况，主动研究，向中央军委提出建议。国防部、总政治局提请党和国家颁布、修改、补充、完善和贯彻落实现役军人、民兵、自卫力量的制度和政策，确保同步、统一、高效；对生活困难的对象予以照顾。着力完善工资、津贴、社会保险和医疗保险制度；服务于调整军队组织编制的政策；在战略地区、海岛和偏远地区、边境以及执行国际任务的部队；应对、预防和控制流行病、自然灾害和灾难性事故；培养高素质的人力资源，留住、吸引和重用人才、敬业人才、科研人员、领军专家和熟练的技术工人。同时，服务于军工企业改制改造和提高生产经营效率和调整公共非经营单位的方案；为民兵自卫队和预备役部队的方案。落实好奖励、晋升军衔、加薪和保障护理工作政策。提高现役军人、退役军人和政策受益人的护理、健康保护、体检和治疗质量。结合实际，根据政府于2021年2月8日颁布的16/NQ-CP号决议，及时研究、提出并落实好新冠肺炎疫情防控主体和力量的制度和政策，2021 年 6 月 8 日第 58/NQ-CP 号决议以及各部门、国防部的指导实施细则等文件。

继续发挥各级、各部门、机关、单位、地方的作用和职责，照顾并进一步贯彻落实军队后方政策；及时支持、探望和鼓励军人、工人、国防官员家属在困难艰苦的地方、偏远地区、边疆、海岛等地履行职责的官兵。创新和有效落实退役军人职业培训和就业引进政策；关心和照顾退役军队干部，特别是在革命时期立下汗马功劳的退役干部；优先支持在偏远地区、特殊困难地区、多贡献人群、低收入人群、困难群众等工作人员。

三是，继续落实好对革命有功者和政策受益人的制度和政策，进一步提升“知恩图报”运动的实效。各机关单位继续领导和指导严格执行中央书记处的 14-CT/TW 号指令和关于革命有功者优惠政策制度的 02/2020/UBTVQH14 号法令。基本完成国防部负责的有功者认定的积压工作。完成并有效实施战后遗失信息或失踪军人政策确认和解决方案；及时、周到地解决在执行军事和国防职责时受伤或牺牲的制度和政策；在疫情防控、自然灾害、灾难性事故、搜救、抢险等工作中受伤或牺牲的政策。根据政府于2018年7月20日颁布的102/2018/ND-CP 号法令，着眼于加快对旅居海外的越南有功者、参加抗战、卫国战争和执行国际任务的越南有功者相关政策的实施。

深入贯彻落实第十一届中央政治局于2013年5月15日颁布关于继续推进烈士遗骸搜寻工作的24-CT/TW号指示。着力完善缺乏信息的烈士搜查归宿鉴定文书制度；完成全国烈士、烈士坟墓、烈士亲属和烈士陵园数据库建设。加大宣传力度、提供信息、推动烈士遗骸搜寻和归宿工作的国际合作，特别是在国内各地，基本完成越南、老挝和柬埔寨的烈士遗骸搜寻和归宿任务。

在实施“知恩图报”运动中促进协同、调动和有效利用社会资源；关爱有功者、关爱越南英雄母亲、有功者疗养支援中心等。与中央部门、部委配合，向党和国家提出提高社会津贴水平、革命有功者优惠政策、提升感恩工作和制度建设的建议。适逢国家和军队重大节假日，主动提出方案，统筹安排行之有效的政策工作。

四是，加强对军队后方的制度政策实施的协调与配合。重视建设军事政策部门的机构和人员，以满足任务的要求。各机关、单位发挥积极作用，勇于担当，经常密切配合，妥善处理好工作关系，形成领导和方向的统一；大力创新政策工作的分工、组织实施，确保效率和实用性；积极协调开发和调动社会一切资源，促进整个政治体系的合力，统筹兼顾和落实好对军队后方政策。继续有效执行社会政策；继续有效实施调整部队组织政策提供支持和创造就业机会；确保可持续的福利和社会保障。同时，处理好对患有严重疾病和需要长期治疗的人的制度和政策；对在军队工作的不孕症病例提供支持。有效协调实施中央和地方消除饥饿、减贫、社会保障、携手公共卫生、军民携手共建新农村等规划和行动。

地方各级军事机构要发挥作用和责任，积极研究和深入理解文件、法规和方针，建议地方党委和机关领导、指导并提供国家管理，对军队和军队后方政策各项制度和政策实施的管理；提出指导意见和解决方案，具体化为贴近当地实际的目标任务；与当地部门、机构和群众组织（特别是劳动荣军和社会事务部门）、驻区机构和单位密切协调，牢牢掌握政策受益人数，落实地方制度和政策。根据当地要求、任务和实践，制定军队及其后方政策工作的规划、方案，确定好相关内容和措施。

定期巩固健全各级政策机构；着力建设一支素质好、能力强、专业素质与任务要求相适应的军队政策干部队伍。推进行政改革，规范工作流程，提高科技应用的指导、管理、行政和实施组织效率。同时做好检查、初步总结、经验总结；及时掌握和解决实践中所出现的问题；严格处理政策执行工作中的不良现象。

军队及军队后方的政策工作具有重要的地位和作用，具有深刻的政治、社会和人文意义。因此，在组织实施的过程中，全军各级党委、指挥员、政委和政治指导员应坚持政治责任，密切配合军队机关、部门和整个政治体系，不断照顾和保障受益者物质和精神生活越来越好，为越南社会主义建设和保卫事业做出重要贡献。（完）

作者：越南人民军总政治局副主任杜根上将