伯尺是位于马河上游的一个山区县，在清化省的经济、政治、国防、安全中占据着非常重要的地位。充分认识到这一点，在贯彻落实党关于建设与捍卫祖国的路线方针政策的基础上，本县党部、政府与各民族同胞始终弘扬团结和创新精神，充分利用各种资源，推动经济建设和国防建设融合发展，尤其是对于战略要冲。本县出台了许多含有具体内容和措施的决议和指示来开展实施这项任务，确保符合每个部门、行业和地方的经济社会发展规划。

伯尺县委常委通过经济社会发展与国防安全建设融合发展项目

在工业、手工业和建筑领域，本县出台多项激励机制政策，吸引投资者来本县挖掘其潜力与优势（如水电站、建筑材料、采矿、机械、农林产品加工等）。积极调动各种资源建设田中工业区群的基础设施，为企业投资和生产经营创造有利条件；优先发展使用大量非熟练劳动力的行业，如：服装、皮革、手工业、传统职业等等，为本县人民创造就业机会，调整劳动力结构，为建设和有效管理预备役部队和民兵自卫队力量提供有利条件。逐步建成具有军民两用性的机械制造区，有效管理、开发和利用本地的自然资源，如：土地、水、矿产，同时做好环境保护工作，保护具有军事价值的各种地形。在建筑领域，本县加强投资管理，加快项目实施进度，优先电力、道路、学校、交通基础设施、各级办公室等项目，加强各地方交流合作，提高人民生活质量，以此作为民用防御系统建设的基础，既促进经济发展，又建设坚固的防守区。

在农业农村领域，在严格遵守“朝着“大货生产，应用高新技术，提高产品质量，保证食品安全卫生”方向加强农业建设”方针的基础上，本县制定“将农业全面发展与新农村建设相结合，快速可持续减贫”计划，推动实施“开发大型畜牧业，生产具有竞争优势的产品”、“有效管理开发二号伯尺湖床的旅游业和水产养殖业”两个突破口。同时，促进土地集聚以进行大规模的农业生产，积极应用高新技术；朝着可持续发展方向提高生产率与产品质量，推进农作物种植业和畜牧业结构调整。建设安全原料区和生产区；加强地理标志品牌建设，以证明产品来源。

为发扬优势，保障人民生计，实现“安人”目标，本县党委颁布“关于2016年至2020年阶段以及后继年度开发具有竞争优势的畜牧业”的第04-NQ/HU号决议，精选六种牲畜（辛地红杂交牛、澳大利亚牛、草猪、古垄鸭、山羊、土鸡）和养在马河和湖泊养殖笼的各种水产品；鼓励种植高效经济作物，如：安全蔬菜、水稻、马铃薯、玉米等等。将推动林业可持续发展与保护生物多样性和生态环境相结合；种植大型树木，保卫防护林，恢复森林生态等等。积极调动社会资源建设和完善为民生、农业生产和自然灾害防治服务的农村基础设施，尤其是在特困乡村；保护景观环境，保证食品安全；逐步提高人民的物质与精神生活质量。截至目前，本县具有安全蔬菜区4公顷，水稻区5万公顷，水产养殖区250公顷，森林覆盖率达68.5%，畜牧数量近46,000头；水产品产量达1300吨等等。从而，解决人民群众迫切的经济问题，为建设后勤技术基地，保障防守区现场人力和食品安全创造有利条件。

在贸易和服务业领域，本县倡导在耕能镇和设翁、田卢、垄粘、良忠乡中心推动贸易和服务业发展。推动转变经营管理和市场开发模式；鼓励企业建设贸易中心；鼓励人民发展家庭经济；支持企业人力资源培训；提高金融、银行、交通运输、科学技术、教育培训、通信、体育、社会保障等领域的服务质量，为生产和民生活动提供良好保障。同时，突破于“推动国城地区经济社会发展，重点是种植药材和发展旅游业”；通过具体的行动方案实施“生态和社区旅游业发展”项目。注重管理和保存非物质文化价值和历史遗址，保护自然景观和生物多样性；恢复本地传统文化和典型产品，以吸引更多投资，改造升级朴良自然保护区、二号伯尺水电站湖床、寅龙瀑布、梦瀑布等旅游景点的基础设施，让伯尺成为清化省生态和社区旅游景点。2016年至2020年期间，本县游客量达171,000人次（国际游客超过47,000人次），年收入超过1500亿越南盾，有助于增加预算收入，创造就业机会，稳定人口，有效完成国防安全任务。

本县注重加大对卫生和邮政工作的投资力度，同时也考虑到国防安全需求。本县配备了现代化、高速度、广覆盖的信息通信系统；加大基层医疗设施投入；提高医生团队的业务能力、道德品质和责任心；按照“家庭医疗模式”组织卫生服务站；主动预防自然灾害和流行病，改善环境质量，确保和平时期满足人民医疗需要，战争时期随时服务国防安全任务。此外，本县注重做好社会保险、医疗、失业、社会津贴等保障工作，积极消除贫困，保护和帮助社会全体成员，尤其是弱势群体，使之能够克服生活中的困难和风险等。

由于同步采取各项积极措施，2016年至2020年期间，本县完成了第二十二届伯尺县党部代表大会决议所确定的30/34个指标，生产增长率达16.1%/年，经济结构朝着积极方向转变，人均收入有所增加， 2020 年人均收入达 3160 万越南盾，人民物质与精神生活质量得到显著改善，政治安全和社会稳定，全民国防阵势和人民安全阵势逐渐得到巩固。然而，伯尺仍是一个贫困县，人民生活仍然存在着不少困难，政治安全局势潜在着许多不稳定因素等等。

面对这一事实，为促进社会经济发展，确保社会经济发展的每一步都是增强国防安全潜力的每一步，未来，伯尺县注重落实好2020年至2025年任期伯尺县党部代表大会所提出的“两个重点计划”和“三个突破口”。目前，研究制定“2040年前重点经济区和附近地区规划”，确保科学性，和谐性并符合全省和其他地方的总体规划。继续同步有效落实“防控新冠疫情和恢复生产经营，促进经济发展”双重目标。积极落实国会于2019年11月18日颁布关于批准《2021年至2030年阶段少数民族地区和山区地区经济社会发展总体规划》的第88/2019/QH14号决议、中央政治局于2020年8月5日颁布关于《2030年前，远景展望至2045年清化省建设发展规划》的第58-NQ/TW号决议、政府于2021年2月3日颁布关于“颁布政府关于将实施58号决议与实施134号计划、135号计划、新农村建设计划相结合的行动方案”的第13/NQ-CP号决议。充分发挥潜力和优势，朝着可持续发展方向推进农作物种植业和畜牧业结构调整，提高生产率和产品质量，逐步形成若干主力产品，注重建立品牌，实施“每个乡有一个主力产品”计划。推广本县独特的文化和历史价值，特别是朴良自然保护区、山伯梅区和其他名胜古迹，吸引更多投资者来本县开发生态和社区旅游业，彻底调整本县的经济结构和劳动力结构。

与此同时，本县加强国防安全国家管理工作；注重做好国防安全教育工作，建设强大的基层政治体系，为防守区建设奠定牢固的政治和精神基础。完善《2040年前经济建设和国防建设融合发展总体规划》，确保符合本省发展规划。积极调动各方资源将调整经济结构与建设防守区和乡村战斗群相结合；将重新分配人口和部署预备役部队和民兵自卫队力量相结合；将经济社会基础设施建设与军事工程建设相结合；将建设强大的政治、经济、社会体系与建设坚固的作战、后勤、技术基地相结合。有效举行各级防守区演习、水灾火灾事故应急演习、救援演习等等，从而提高党委的领导能力、政府的管理能力，军事公安力量的参谋能力和战备能力，以满足建设全面强大的伯尺县的要求。（完）

作者：伯尺县县委副书记、人民委员会主席武明科