深入贯彻并落实党、国家、中央军委、国防部关于防空空军军种迈向现代化建设的方针政策,本军种党委、司令部集中领导、指导全面落实各方面工作。其中,将技术工作确定为关键、重要、决定性的内容之一。
作为现代化建设优先力量,防空空军军种近年来投入多类新一代技术装备以及经过改进和现代化的技术装备。这为本军种提高其整体素质和战斗力并日益适应管理、保卫祖国天空之任务要求创造有利条件。除了这些优势之外,本军种还面临着管理、开发、使用的技术装备数量庞大、种类多样、新旧交替多等诸多困难和挑战。新一代技术装备的技术保障工作十分复杂和严格;另一方面,由于使用强度大,且在复杂的地形和气候条件下,武器装备退化很快,经常出现故障。而本军种的能力有些方面还跟不上任务要求以及科学技术的快速发展,高水平技术人员队伍单薄且日益缺乏。
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军种司令部首长对A32厂的技术工作进行检查 |
面对这种形势,本军种党委、司令部领导指挥以技术部门为核心的力量,全面部署各方面技术工作,取得了许多重要成果。各机关单位较好地落实技术任务,保证训练、战备、管理、飞行作业等任务的技术装备充足及时。士兵们的技术工作意识和责任感以及各级技术机构的参谋指导能力都有所增强。技术工作活动具有许多改进和创造性;这项工作的方案、目标、指标基本达到并超出了既定计划。工厂、技术保障设施、仓库等系统得到规划、投资建设、升级改造,逐步实现现代化。科研、培训、技术培训受到高度重视并取得良好成效。特别是,本军种在现有技术装备的改进和现代化方面取得了长足进步;初步掌握新一代技术装备和高新技术应用的技术保障。
除了所取得的成绩外,有些技术装备类型的技术保障工作还不够扎实,大修和物资保障仍依赖于合作伙伴。一些技术装备改进和现代化的深度投资项目落实缓慢。安全保障工作不彻底,劳动事故和火灾爆炸等事件仍时有发生。
近期内,建设军队、巩固国防、保卫祖国等任务将有新的发展。本军种继续推进“精、简、强”现代化建设,部署许多重大任务。这种情况使得本军种的技术工作面临非常多样化的任务和许多有待解决的问题。为提高技术工作质量、迎接新形势任务,本军种进一步同步采取各种解决方案。其中,要重点落实好以下一些基本内容:
一是,加强各级党委和指挥员对技术工作的领导和指导。这是一项至关重要的任务,是保证技术工作出色完成各项任务的决定性因素。全军种各级党委和指挥员继续深入领会并严格执行中央军委2022年12月20日关于到2030年及随后几年领导技术工作的第1656-NQ/QUTW号决议以及国防部有关技术工作的若干计划和指示等,以便在执行中统一认识和行动。在此基础上,积极研究提出适合各部队特点的政策和实施方案,满足军种现代化建设的要求。同时,定期审查和补充落实决议方案和计划中的目标和措施,确保高度可操作性。为此,今后一段时间,本军种将重点向中央军委和国防部提供技术工作方面的参谋意见,特别是在制定和实施采购计划、技术装备改进和现代化方案及项目;提高技术保障工作质量和效率;建立和巩固各级后勤、技术力量等组织机构,指导各机关单位提高技术工作质量和效率;选准突破口,聚焦重点、重点内容以及新的、紧迫的问题,从基层推动这项重要工作发生强有力的转变。特别是持续推进政治思想教育,使全体官兵深刻充分认识到技术工作对完成单位任务及军种现代化建设目标等的重要作用,以满足新形势下保卫祖国的要求。
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940团从技术力量接收直升机 |
二是,同步有效落实适应军种现代化建设要求的各方面技术工作。为此,本军种在与国防部协调履行好采购咨询职能,确保装备符合现代化进程的同时,指导以技术部为核心的职能机构定期审查并牢牢掌握技术装备能力,建议并帮助司令部规划、调整、平衡、动员,特别是升级和部署新技术装备,以确保与全国战略防空部署的适当性。此外,要加强审查,要求淘汰不再有备件的落后武器和技术装备,以满足眼前任务和持久的技术保障要求。
为提高新老技术装备交替背景下的技术保障质量,本军种继续推进分散化保障实施;将现场技术保障与移动保障紧密结合;根据技术装备的生命周期,逐步研究和应用技术保障。各机关单位要严格维护秩序和技术工作制度,继续有效落实“50号运动”;严格管理执行任务前的技术装备准备流程,最大限度减少因技术工作特别是飞行安全和作战应用训练造成的不安全事件。同时,重点完善提升工厂、维修站、车间、仓库,确保具有高技术应用的现代化技术装备的维修、保存、保养、储存等能力;优先投资于配以新型和改进武器且驻军在海岛的单位。值得一提的是,为了在技术工作上取得突破,本军种按照武器现代化路线图,着力深度投入技术,提高工厂、企业、维修站、车间的维修能力。到2025年,力争对本军种大部分主要技术装备进行大修和小修,对部分类型高技术装备进行小修,技术保障工作逐步实现自主化。
三是,着力建设以“精、简、强、高效、有效”为技术工作核心的各级技术机构和单位。这是决定近期和长远技术工作质量的关键内容。在师级、团级后勤与技术机构按照上级主张合并所取得的成果的基础上,军种继续指导加强掌握情况,发现问题,发现不足和障碍,及时解决,为各级后勤和技术机构稳定、有效、高效运转、满足任务要求创造条件。同时,按照规定积极部署后勤部与技术部合并的内容和方案,确保严谨性、及时性,实现既定目标与要求。
在加强组织建设的同时,本军种积极审视和做好结构合理、数量充足、素质优良、与军种组织、力量和现代化路线图相适应的科技人力资源规划和建设工作;力争到2025年从根本上克服干部和技术人员数量不平衡的问题。为实现这一目标,本军种推动创新,提高军官和技术人员的训练、培养和培训质量;将规划、培训与安排、部署使用结合起来;重视规划、培养、和造就一支关键技术领域的领军专家、干部、优秀技术人员和年轻干部队伍,以专精高技术为核心的技术保障。继续研究并向国防部提出吸引高素质人才的具体政策;确保良好的标准和合理的薪酬,让干部职工安心工作、尽职尽责、完成被分配的任务。
四是,推进科研活动,发挥技术创新作用,适应军种现代化建设要求。深入贯彻落实中央军委2022年12月20日关于领导到2030年及随后几年军事科技工作的第1652-NQ/QUTW号决议,本军种不断调整、补充科技攻关方向;重点做好以下工作:完善和提升现有技术装备;设计、制造新技术装备;生产专用材料和零部件,开发掌握新技术装备。为此,本军种将投资资源集中用于将关键工厂建设为技术中心,能够实施防空导弹、高射炮、雷达的改进、升级和现代化项目。继续把空军防空技术研究所建设成为设计、制造、改进和维修技术装备的重点研究中心;材料回收、生产以及高新技术装备技术保障方法的研究与创新。
同时,本军种高度重视发挥其主动性、创造性,积极拓展与国内外合作伙伴在科学研究、技术转让、技术保障等方面的合作,以吸收先进科技成果,提高技术工作质量,满足防空空军军种现代化建设的要求,确保在任何情况下均能坚定保卫祖国之天空。
作者:防空空军军种副司令员 范俊英 少将