东北总公司是越南国防部下属的经济国防企业，其主要职能和任务是煤炭开采、加工和经营；执行军事和国防任务并参与其他行业的活动，例如：民事建筑、工业建设、港口服务开发、水运等。其中，煤炭开采，特别是井下煤炭开采，是非常辛苦、毒害性及危险性特别大、工作空间有限、缺乏自然光并且始终存在潜在不安全危险的行业。特别对于露天煤矿开采，具有较多的优，但仍存在较高的滑坡风险，特别是雨季，采场越采越深，运输弧长，在运输废物容易发生不安全场合。与此同时，劳动者的劳动意识不统一，适应、掌握工作、确保安全需要较长的时间。东北总公司党委、指挥员深刻认识到这一点，集中领导、指挥、注重投入，抓好职业安全卫生保障工作，并把它作为单位的头等重要的任务。

总公司领导检查技术工作

在认真贯彻落实《职业安全与卫生法》和上级指令、法令、通知、规定和指示的基础上，特别是2013年9月18日越南共产党中央书记处第十一届颁布关于“在工业化、现代化和融入国际化时期促进职业安全与卫生工作”的第29-CT/TW号指示；2014年6月5日中央军委常务颁布关于《在工业化、现代化和融入国际化时期促进军队职业安全与卫生工作》的第399-CT/QUTW号指示；总公司党委、指挥员及成员单位均把保障职业安全与卫生、改善工作环境、照顾劳动者健康等工作落实到领导决议、工作计划、月度、年度活动计划，并以此为生产经营活动的首要任务目标，将其与党委、指挥员、机关、单位负责人的职责相结合。为使这项工作有序有效地进行，总公司根据各行业、各岗位的特点，建立了职业安全卫生的规章、流程、规则和规定体系。成员单位必须拥有足够的证书、生产令和安全技术措施，以便在工作过程中管理和指导劳动者遵守执行。注重提高总公司及成员单位的职业安全卫生委员会运行的效率，制定了职业安全卫生行为的奖励和处理规定。 同时，选拔具有高素质、能力、专业资格、经验丰富的干部和职工加入职能机构专职力量； 招募具有责任性强、技能高、了解职业安全卫生知识的直接生产劳动者参加基层安全卫生员网络。 组织从总公司到各单位、各部门、监督、副监督、组长、队长、劳动者的职业安全卫生进行多层次的监督，落实好在轮班和生产团队中“积极保障自身与队友安全”的座右铭。与此同时，总公司及成员单位对职业安全卫生工作进行专题、突然性检查，对职业安全卫生工作进行评分，评估不安全风险，及时采取补救措施，克服和消除存在的风险，为确保安全生产作出贡献¹。

为使职业安全卫生保障工作真正深入、永久融入人们的思想和行动，总公司指导各机关、单位以各种各样的形式对干部、职工、干部、职工加强宣传、教育责任意识，例如：视频演示、内部广播、在工人卡车、轮班室播放录音；分发文件、书籍、出版物、传单等措施，并结合在会议、集体活动、生产班次开始时贯彻并传播职业安全卫生工作。 组织干部、职工和劳动者登记确保职业安全卫生的承诺书，并定期检查和评估落实情况。总公司每年都会组织响应职业安全卫生行动月、职工月等活动的启动仪式…，签署保障职业安全卫生、防火防爆、改善劳动者条件的竞争承诺书。特别是每天上班前，劳动者都由指挥员下达命令，分配工作岗位，传播安全技术措施，预测各风险，消除措施，一起喊安全口号，以形成高度坚决的精神状态。因此，劳动者在生产过程中始终秉持着保障自己和队友的安全意识。

在煤炭开采活动中，特别是井下开采中，识别、应对和及时处理情况的能力是可直接减少不安全造成的风险和损害的一个非常重要的问题。因此，总公司一直注重培训、辅导和培养各对象。除了派遣干部参加国防部职能机构组织的职业安全卫生、爆炸物等培训班外，总公司还积极与军内外职能力量²合作，为管理干部、操作具有严格安全要求的机器设备的人员举办技术安全、工业爆炸物、化学品安全、职业卫生等培训班；对使用电气设备和供电网络的干部和人员进行电气安全核查和评级；甲烷气、煤尘爆炸演示；消防预防专业培训等。同时，指导各机关、单位按照国防部第02/2017/TT-BQP号通知，严格做好职业安全卫生培训工作。对于新入职的员工，必须接受公司级的职业安全卫生培训，经检查符合要求后，才转至工地、车间去工作。工作过程中，继续接受生产指挥员和一批经验丰富的工人具体、细致地指导，就是“一边交任务，一边进行教导”。对于新证书、图纸、技术和设备，各单位组织在将模型应用于生产之前对其进行彻底地贯彻、传播和培训。总公司定期组织事故应对、搜救预案演练；通过竞赛、体育节、有关职业安全卫生，预防消防法律知识竞赛等形式提高干部、职工和工人的认识和处理情况的水平和能力。

此外，总公司努力加大对煤炭开采、加工、筛分、运输、环保等领域的投资升级、科技研究和应用的力度，并以此为突破口，提高劳动生产率，降低产品成本，改善劳动条件并确保安全。多年来，总公司使用ZRY柔性煤层钻机、ZH支架、XDY支架等工艺，应用液压支架结合煤炭挖掘机的机械化开采工艺，这一切能提高劳动生产率、扩大采矿产量和保障劳动者的安全。同时，安装提升机和单梁单轨系统来运输物料，以代替人工运输； 载人缆车； 在井下内安装大容量换向排气扇改善井下的微气候和由压缩空气驱动的排毒风扇。定期维护、维修和更换矿井安全、急救设备，确保质量，做好事故发生时的应对工作。另一方面，总公司出资采购劳动防护装备，满足生产需要，保障干部职工的安全卫生和生命安全，将其视为本单位的“资源”财产。

随着经济和劳动力市场的快速发展，开辟了许多就业机会。为了吸引和留住劳动者，做好职业安全卫生保障工作，增加劳动者的收入，总公司始终注重保障劳动者的薪酬制度和政策。据此，总公司为干部和技术人员提高管理、专业、业务技能的培训提供了有利条件和资金支持。 注重保障劳动者的生活，节假日、春节时安排车辆接送劳动者和工人返乡并赠送礼品；按规定定期进行身体健康检查，根据劳动者职业和健康情况进行调整、安排新的工作岗位，让他们安心工作、信赖并与总公司打成一片。

此外，总公司注重环境保护工作，将其作为本企业可持续发展的标尺。煤炭开采、筛选和加工过程中的废物和废水、危险废物按规定管理、收集和处理，设有24小时监控系统，达到标准后才排放到周围环境中。在耙系统、输送机、炉镜头处装载安装雾化系统，以抑制坑内的灰尘；在露天采矿、煤炭加工等工地，使用喷水造雾技术并大容量喷雾风机在大面积工地防止煤尘向环境中扩散。总公司还在开发区组织植树造林活动，恢复生态环境。

随着各解决方案的同步落实，总公司职业安全卫生保障工作发生了积极、明显的变化。职业事故数量大幅下降，连续03年（2021年至2023年）未发生重大事故和灾难，为提高生产经营质量和效率奠定了基础，受到国防部的认可和赞赏。为发挥这一成果，今后阶段，东北总公司将继续深入贯彻并更好地落实劳动安全卫生保障工作，肯定本企业的信誉、品牌和企业的可持续发展事业，为建国卫国事业做出应有的贡献。（完）

作者：东北总公司副总经理阮文北大校

1. 2022年和2023年前6个月，总公司对职业安全卫生工作进行检查194次；各单位自行检查超过5900次。

2. 总公司与技术总局、国防工业总局、广宁省公安、煤矿机电研究中心、煤矿安全中心、煤矿应急中心、矿业责任公司配合，每年为数千人提供培训和训练。