坚定维护领土主权和国家边境安全，是全党、全民、全军和整个政治体系的一项重大经常性任务，其中边防部队是骨干力量和专责力量。嘉莱省边防部队深入贯彻所肩负的职能任务，统筹采取各项方针和措施，管理、保卫边境，取得了积极成效。

嘉莱省地域广阔，横跨西原地区和南中部沿海地区；西与柬埔寨腊塔纳基里省接壤，东濒东海。¹ 嘉莱省具有重要的战略地位，对国家政治、经济、文化、社会、国防、安全和对外工作意义重大。然而，这一地理特点也对管理、保卫领土以及海洋、岛屿主权和国家边境安全工作提出了越来越高的要求。

嘉莱省委书记、省军事党委书记蔡大玉莅临视察省边防部队指挥部

基于此的充分认识，近年来嘉莱省边防部队深入贯彻上级关于保卫领土以及海洋、岛屿主权和国家边境安全的各项决议、指示和结论，认真组织实施；主动与各部门、厅局、行业协调配合，向省委、省人民议会、省人民委员会提出建议，领导、指导严格落实越南与有关国家签署的各项协定、条约、制度、协议和谅解备忘录。各单位和边防屯统筹开展边防工作，取得积极成效，维护边境地区政治安全和社会治安秩序，为在任何情况下坚定捍卫祖国作出贡献。

结合任务实践，嘉莱省边防部队总结出若干经验，这些经验也是今后一段时期继续贯彻落实工作的主要举措。

一是，经常开展宣传教育，提高干部、党员和人民群众维护领土以及海洋、岛屿主权和国家边境安全的认识与责任感。省边防部队指挥部经常与各部门、厅局、行业以及地方党委、政府协调配合，深入开展宣传教育，使干部、党员和人民群众深刻认识管理、保卫领土以及海洋、岛屿主权和国家边境安全的重要地位、作用和意义；认识建设全民边防体系、全民边防阵势以及在国家发展新阶段保卫祖国的任务；认清敌对势力的破坏阴谋和手段，从而增强管理、守护边界线和界碑的意识与责任感。宣传教育内容广泛、全面，突出重点、有的放矢，重点围绕党和国家关于建设、保卫祖国的决议、指示和结论，边防工作，以及管理、保卫领土和海洋、岛屿主权、维护国家边境安全等任务展开。

开展宣传教育时，部队根据不同对象群体和地区特点，灵活创新地运用各种形式和方法。除通过工作例会、会议、集中学习和村寨党支部组织生活开展宣传教育外，省边防部队指挥部还与中央驻当地的通讯社、新闻机构以及省报、广播电视台协调配合，开设边防工作、建设全民边防体系，以及维护领土和海洋、岛屿主权、国家边境安全等专题版面和栏目，开展宣传教育。同时，将宣传教育内容融入文化文艺活动和传统节庆，使之符合各民族群众的风俗习惯。2026年，组织开展宣传活动153场，覆盖118,472人次；开展流动宣传57次；发放二维码1,227个、法律手册220本和宣传单2,500份等等。

与对方国家安全保卫力量配合开展边区安全保护方案

二是，严格管理口岸和海港，管控出入境，深入开展打击和预防犯罪工作，维护边境地区政治安全和社会秩序。边防部队指挥部指导各机关、单位和业务力量，全面掌握境内外情况，及时汇报情况并向各级党委、指挥员提出处置建议。经常与职能部门以及柬埔寨腊塔纳基里省边境守卫力量协调配合，及时处理涉及国防、安全的问题，打击和遏制走私及非法跨境运输货物等活动。同时，有效落实省人民委员会于2024年4月1日颁布的第133/QĐ-UBND号决定，即《社区内富尔罗（FULRO）相关人员管理流程》，为维护当地政治稳定和社会治安秩序作出贡献。

此外，边防部队还与职能部门，特别是公安、海警力量协调配合，加强对边境地区、口岸和海港的管理，注重掌握涉外企业情况；组织收集信息、开展调查，为有可疑表现的对象建立档案，列入监控和调查范围。在此基础上，制定专项案件侦办方案和业务计划，集中打击各类犯罪，尤其是毒品犯罪、走私和商业欺诈等。指示各单位加强巡逻，管控在所辖河口、海口及海域活动的船舶；严格管理经口岸、小路和便道运输的人员、车辆及货物；加大信息技术应用力度，推行电子边防手续，提高边境管理和管控成效。同时，发挥骨干作用，打击非法渔业活动。2026年，边防部队牵头发现、调查并处理案件74起，涉及对象125名；完成案卷并立案侦查案件3起，涉及对象5名；作出行政处罚案件46起、涉及对象70名；管控进出港渔船近36,000艘次。

三是，着力建设强大的全民边防体系，筑牢“民心阵地”。省边防部队指挥部经常与各部门、各行业协调配合，向省委、省人民委员会提出建议，指导各力量深入学习贯彻并有效落实越共中央政治局于2024年10月17日颁布的第99-KL/TW号结论，即《关于在全民国防体系、全民国防阵势中建设全民边防体系和全民边防阵势，并使之与边境地区人民安全体系、人民安全阵势相结合的方案》；越共中央书记处于2020年2月5日颁布《关于试点增加边防屯干部担任边境县级党委委员这一主张实施两年情况》的第68-KL/TW号结论；以及推荐边防屯党员到边境村、寨党支部参加组织生活的主张。积极参与建设和巩固坚强的基层政治体系，实施省里的各项计划和方案，推动经济、文化、社会发展与加强和巩固边境地区国防、安全工作相结合；通过安排党员参加各级人民议会，在村、寨党支部参加组织生活，联系负责各家各户等方式开展工作。²

与此同时，发挥村寨长老、村长、德高望重人士、宗教界人士和群众团体的作用，宣传动员人民群众遵守法律，参与守护边界线和界碑，维护社会治安秩序。特别是，干部、战士坚持做到“三贴近”“四同”³，深入了解当地风俗习惯以及少数民族群众的思想和愿望；积极参与经济、文化、社会发展，帮助群众脱贫。认真开展“助学圆梦”“边防屯收养子女”“边防之春暖民心”等活动，以及“爱心厨房”“携手关爱寄宿学生”“每周帮助一户边境贫困家庭”等模式，从而不断巩固“民心阵地”和军民团结，发挥人民群众在管理、保卫边境和建设强大全民边防体系中的力量。2026年，部队（通过省越南祖国阵线委员会）捐款和提供援助超过2亿越盾；向优抚家庭赠送慰问品100份，价值2,000万越盾；为“军队官兵助学圆梦”项目中的193名学生提供近15亿越盾资助，等等。

与柬埔寨边境守卫力量组织联合巡逻

四是，积极推进边防对外工作。边防部队指挥部经常与有关职能部门，特别是省外务厅、省公安厅协调配合，向省委、省人民委员会和边防部队司令部提出建议，领导、指导有效落实越共中央书记处于2018年8月8日颁布《关于2030年前加强并提升多边对外工作水平》的第25-CT/TW号指示以及越南与柬埔寨之间的高层合作协议。积极开展边境两侧居民点结好活动，重视在两国边境守卫力量和人民之间建立团结、相互了解、彼此信任的关系。

与此同时，与柬埔寨边境守卫力量密切配合，严格落实定期和临时会谈制度，通报、交流有关安全形势；联合开展巡逻，管理和保护边界线、界碑及口岸，并本着友好原则，尊重各自国家的独立和主权，遵守已签署的协定与协议，及时妥善处理发生的各类问题。经常开展互访活动，并在两国节日、春节、传统纪念日和国庆日等时机相互慰问、祝贺，等等。

各边防屯与职能力量密切配合，加大宣传力度，动员边境两侧人民群众严格遵守边境管理制度协定；提高警惕，防范破坏活动和分裂两国民族团结、人民友谊的阴谋手段。对于违反规定进入本省管辖海域的外国船舶，边防部队与海警力量协调配合，依据越南法律和国际法，并结合相关协议及越南与有关国家之间的友好合作关系，依法予以处置。2026年，组织开展已完成勘界立碑地段的双边巡逻20次、200人次；会晤交流44次、523人次；边防屯与柬埔寨边境守卫力量举行工作例会16次，等等。

在巩固和发扬已有成果与经验的基础上，嘉莱边防部队将继续创新工作内容和方法，提高领土主权以及海洋、岛屿管理和保卫工作的成效，为新形势下坚定捍卫祖国作出贡献。（完）

作者：嘉莱省军事指挥部副指挥长兼省边防部队指挥部指挥长陈进海大校

1. 陆地边界与柬埔寨接壤，全长80.485公里；海上边界线全长108.17公里；海域面积3,770平方公里。

2. 11名干部参加各级人民议会；63名党员分别在63个村、寨、居民区党支部参加组织生活；263名边防屯党员联系负责1,014户家庭。

3. “三贴近”：贴近路线、方针和政策；贴近地方党委和政府；贴近群众。“四同”：同吃、同住、同劳动、同讲少数民族语言。