Hưởng ứng Năm An toàn giao thông quốc gia, lực lượng vận tải chiến lược Quân đội đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thiết thực, tạo sự chuyển biến tích cực về bảo đảm an toàn giao thông trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Dưới đây đề cập khái quát phương pháp, cách làm và kết quả đạt được của các đơn vị thuộc lực lượng này.

Thiếu tướng Lê Văn Hoàng, Chính ủy Tổng cục Hậu cần động viên cán bộ, chiến sĩ sau Lễ ra quân huấn luyện (Ảnh: qdnd.vn)

I

NHẬN THỨC ĐÚNG VÀ HÀNH ĐỘNG QUYẾT LIỆT

 Lực lượng vận tải chiến lược Quân đội (gồm các đơn vị vận tải đường bộ, đường thủy và kết hợp vận chuyển bằng đường sắt), thuộc Cục Vận tải, Tổng cục Hậu cần Quân đội nhân dân Việt Nam, có nhiệm vụ vận chuyển bộ đội, vũ khí, trang bị kỹ thuật, hàng hóa, trong đó có những loại hàng đặc biệt (dễ cháy, nổ) cho toàn quân; tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ cứu nạn và làm nghĩa vụ quốc tế. Đây là lực lượng cùng lúc thực hiện nhiều nhiệm vụ, khối lượng vận chuyển lớn, dài ngày; lượng phương tiện và người tham gia giao thông cao; địa hình, cung đường vận tải đa dạng, điều kiện khí hậu, thời tiết, thủy văn phức tạp, v.v. Trong khi đó, trang bị, phương tiện của các đơn vị vận tải gồm nhiều chủng loại, phần lớn đã sử dụng lâu năm, sửa chữa nhiều lần, thiếu đồng bộ; đội ngũ lái xe, lái tàu, nhân viên chuyên môn kỹ thuật trình độ không đồng đều, biên chế thiếu, v.v. Vì vậy, việc đảm bảo an toàn trong quá trình tham gia giao thông là vấn đề đặc biệt quan trọng, không chỉ liên quan đến tính mạng con người, tài sản của  Quân đội và đất nước, mà còn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc.

Nhận thức rõ điều đó, Đảng ủy, chỉ huy Cục Vận tải xác định việc hưởng ứng tích cực Năm An toàn giao thông quốc gia là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của lực lượng vận tải chiến lược có ý nghĩa vừa cấp thiết, vừa lâu dài, quyết định đến việc hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đồng thời, yêu cầu cấp ủy, chỉ huy đơn vị lực lượng vận tải chiến lược phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo với quyết tâm chính trị cao, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động của mọi cán bộ, chiến sĩ. Hằng năm, quý, tháng, cấp ủy từng cấp có chủ trương, biện pháp lãnh đạo (có nghị quyết chuyên đề về nhiệm vụ đột xuất, đặc thù) sát, hợp; người chỉ huy xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm. Trong triển khai thực hiện, phải phát huy sức mạnh tổng hợp, đề cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên chủ động, sáng tạo, có nhiều biện pháp mới, khoa học, hiệu quả; gắn kết chặt chẽ với thực hiện các cuộc vận động, phong trào của Quân đội, các tổ chức, các ngành, nhất là Cuộc vận động: “Quản lý, khai thác vũ khí, trang bị kỹ thuật tốt, bền, an toàn, tiết kiệm và An toàn giao thông”, “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”; thường xuyên coi trọng công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến. Qua đó, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của Năm An toàn giao thông quốc gia: nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành luật, xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng, kiềm chế, làm giảm từ 05% đến 10% (cả số vụ và số người) tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và giảm ùn tắc giao thông đường bộ.

Để đạt và vượt mục tiêu trên, các đơn vị luôn tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng, trước hết là đội ngũ lái xe, lái tàu, nhân viên chuyên môn kỹ thuật. Nội dung giáo dục tập trung quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, các luật, nghị định,… của Đảng, Chính phủ, Quân đội về đảm bảo an toàn giao thông; đưa Đề án “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai đoạn mới” vào nền nếp, vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của “Bộ đội Vận tải”. Trong đó, chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các hội thi, hội thao, văn hóa, văn nghệ; phát huy vai trò các thiết chế văn hóa của đơn vị, trước hết là hệ thống pa-nô, biển, bảng, truyền thanh nội bộ, Phòng Hồ Chí Minh, thư viện, thực hiện “Ngày Pháp luật”,... tạo sự phong phú, hấp dẫn đối với bộ đội. Với lực lượng đang làm nhiệm vụ, các đơn vị cử cán bộ giới thiệu tại đội hình, trên các tàu, thuyền và liên hệ, phối hợp với các đơn vị bạn để tổ chức giáo dục, tuyên truyền. Nhằm đáp ứng tài liệu học tập cho bộ đội, Cục chỉ đạo phải đầu tư xây dựng “Tủ sách pháp luật”, “Ngăn sách pháp luật” với nhiều đầu sách phong phú; trong đó, các tài liệu về pháp luật giao thông bảo đảm mỗi cá nhân có 01 bộ. Ở cấp lữ đoàn, đã xây dựng phòng học pháp luật giao thông hiện đại, đồng bộ; nội dung các luật được tin học hóa, thuận tiện cho huấn luyện. Việc kiểm tra, đánh giá kết quả được thực hiện nghiêm túc, nền nếp vào cuối tuần, cuối tháng, theo mô hình “Mỗi tuần 01 câu hỏi pháp luật” liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ, lái xe, thuyền viên. Cá nhân nào không đạt yêu cầu phải tự học trong giờ nghỉ, ngày nghỉ cho đến khi kiểm tra đạt yêu cầu. Hằng năm, kết quả kiểm tra, có trên 95% đạt yêu cầu (khá, giỏi trên 70%). Đến nay, nhận thức, ý thức chấp hành luật pháp của đội ngũ cán bộ, lái xe, thuyền viên, nhân viên kỹ thuật ở lực lượng vận tải chiến lược Quân đội được nâng lên một bước vững chắc.

Tăng cường huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao trình độ, tay nghề cho đội ngũ lái xe, thuyền viên, nhân viên kỹ thuật là một giải pháp thiết thực để đảm bảo an toàn giao thông. Quán triệt phương châm “cơ bản, thiết thực, chuyên sâu”, các đơn vị đã vận dụng nhuần nhuyễn giữa hình thức huấn luyện, bồi dưỡng tập trung và hình thức kết hợp, lấy kết hợp là chính. Theo đó, hằng năm, các đơn vị tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng tập trung từ 02 đến 03 đợt, mỗi đợt 03 đến 05 ngày để củng cố lý thuyết và nâng cao năng lực thực hành cho các đối tượng. Sau mỗi đợt huấn luyện, tổ chức thi, kiểm tra, rút kinh nghiệm, lấy kết quả đưa vào xét thi đua hằng năm của cá nhân và tổ chức. Cùng với đó, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ vận tải, các đơn vị tổ chức, phân công cán bộ kèm cặp, giúp đỡ, hướng dẫn cấp dưới; các đồng chí giỏi về chuyên môn, tay nghề, có kinh nghiệm, bồi dưỡng, kèm cặp các đồng chí tay nghề còn yếu, mới, ít kinh nghiệm. Bằng nguồn lực tại chỗ, các đơn vị đã xây dựng các sân bãi, phòng tập thể lực, duy trì chế độ, nền nếp rèn luyện sức khỏe, bảo đảm đội ngũ lái xe, thuyền viên luôn có sức bền thể lực, khả năng chịu đựng gian khổ, sóng gió dài ngày và  trình độ, tay nghề cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Ngoài ra, các đơn vị còn thường xuyên coi trọng công tác kỹ thuật, nâng cao chất lượng phương tiện, trang bị kỹ thuật vận tải. Để làm được điều đó, công tác giáo dục về ý thức, trách nhiệm trong duy trì nền nếp quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa của cán bộ, chiến sĩ vận tải được đuy trì thường xuyên; công tác kiểm tra, đôn đốc của cán bộ các cấp được tăng cường. Hằng ngày có “Giờ Kỹ thuật”; hằng tuần có “Ngày Kỹ thuật”; hằng quý có “Ngày Hội kỹ thuật”, với các nội dung cụ thể, hướng vào khắc phục những hạn chế, nâng cao chất lượng kỹ thuật, đảm bảo mọi phương tiện khi có lệnh là lên đường được ngay. Các nhà xe, bến cảng, bến neo đậu tàu, thuyền, kho xăng, dầu, kho vật tư, trạm xưởng, khu kỹ thuật được các đơn vị xây dựng chính quy, tương đối đồng bộ, đảm bảo xe, máy đều có nhà xe, các tàu, thuyền đều có bến neo đậu. Các xe sẵn sàng chiến đấu được kê kích đúng quy định; các xe thường xuyên hoạt động được bố trí gọn gàng. Việc kiểm tra định kỳ, kiểm kê, điểm nghiệm, đăng ký sổ quản lý, theo dõi tình trạng các phương tiện, trang bị, kiểm tra kỹ thuật trước, trong và sau vận chuyển được duy trì có nền nếp. Nhờ đó, 05 năm qua (2011 - 2015), hệ số kỹ thuật của các phương tiện đảm bảo tốt (với xe có hệ số, từ K = 0,917 nâng lên K = 0,96; với tàu có hệ số, từ K = 0,89 nâng lên K = 0,93), đáp ứng yêu cầu công tác vận tải.

Các cuộc vận động, phong trào thi đua, mô hình về đảm bảo an toàn giao thông được các đơn vị hết sức quan tâm, tổ chức chặt chẽ với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, làm cho công tác bảo đảm an toàn giao thông của lực lượng vận tải chiến lược Quân đội ngày càng đi vào chiều sâu, sức lan tỏa rộng. Tiêu biểu là Cuộc vận động “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước” của Lữ đoàn Vận tải thủy 649. Ngay sau khi có hướng dẫn, kế hoạch của trên, các đơn vị đã ra nghị quyết chuyên đề, kiện toàn ban chỉ đạo các cấp, xây dựng tiêu chí phù hợp với từng đối tượng, làm cơ sở để triển khai thực hiện, đánh giá kết quả. Theo đó, với cán bộ, chiến sĩ, phải hiểu biết và tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn giao thông; có trách nhiệm với bản thân, cộng đồng, giữ gìn an toàn cho mình và mọi người, tôn trọng, nhường nhịn, giúp đỡ người khác; kiên quyết đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật. Với đơn vị tàu thuyền, bảo đảm 100% quân nhân có nếp sống văn hóa, không vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường thủy. Với mô hình cảng, bến thủy quân sự văn hóa, văn minh, an toàn, phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ điều kiện hoạt động của cảng theo quy định của Luật Giao thông đường thủy nội địa, không để xảy ra vi phạm, tệ nạn xã hội trong khu vực. Với mô hình tàu văn hóa - an toàn, phải đảm bảo sạch, đẹp, đủ các điều kiện hoạt động của phương tiện quân sự; cán bộ, chiến sĩ, nhân viên có trình độ, chuyên môn phù hợp, thái độ ứng xử văn minh, lịch sự khi tiếp xúc với các đối tượng tham gia giao thông, không để xảy ra tai nạn. Với cơ quan, đơn vị chức năng và cá nhân trực tiếp thi hành nhiệm vụ đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường thủy, phải chấp hành nghiêm nội quy, quy trình công tác, tạo điều kiện để mọi quân nhân chấp hành tốt những quy định của luật, không gây phiền hà cho nhân dân. Ngoài ra, các đơn vị còn đẩy mạnh phong trào xây dựng đơn vị vận tải “chính quy - an toàn - hiệu quả”; các mô hình: “Thanh niên với văn hóa giao thông”, “Chuyến xe thanh niên”, “Nhà xe thanh niên”, v.v.

Tổ chức lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ vận tải chặt chẽ, khoa học là giải pháp trực tiếp quyết định đến đảm bảo an toàn. Đối với mỗi nhiệm vụ vận tải, dù lớn, nhỏ, tập trung hay đơn lẻ, lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị luôn nêu cao trách nhiệm, nắm vững tình hình địa bàn, thời tiết, thủy văn, tuyến đường, luồng lạch để xây dựng kế hoạch hành quân phù hợp; rà soát, lựa chọn lái xe, lái tàu, nhân viên (chính và dự bị theo tỉ lệ từ 1,2 đến 1,5), phương tiện vận tải phù hợp; hiệp đồng, dự kiến các tình huống để cán bộ, chiến sĩ chủ động xử lý. Quá trình tổ chức vận chuyển, người chỉ huy luôn duy trì nghiêm kỷ luật hành quân, trú quân; thực hiện đúng quy định về đội hình, tốc độ, cự ly, thời gian dừng nghỉ; đôn đốc, nhắc nhở các lực lượng về trách nhiệm, khó khăn, thuận lợi và đặc điểm của mỗi cung, chặng giao thông, v.v. Kết thúc mỗi nhiệm vụ đều tổ chức rút kinh nghiệm, chỉ ra ưu điểm, hạn chế để khắc phục. Đồng thời, duy trì nghiêm quy định: phải có đủ giấy tờ, không uống rượu, bia, thực hiện đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe mô tô, xe gắn máy; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, chế độ, chính sách hậu phương Quân đội, nhất là đối với lực lượng đang làm nhiệm vụ xa nhà, trên biển để họ yên tâm công tác.

Bằng những phương pháp và cách làm trên đã tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động, hình thành văn hóa giao thông của cán bộ, chiến sĩ các cơ quan, đơn vị vận tải chiến lược Quân đội.

MINH SƠN - HOÀNG TRƯỜNG
_____________

(Số sau: II. Để kết quả bền vững, lâu dài)