深刻贯彻落实越共十四大决议以及越共中央总书记、国家主席、中央军委书记苏林同志关于“五个过硬”方针的重要指示精神,越南海警将其确定为贯穿单位建设全过程、具有全面战略意义的重要指导方针,并通过一系列同步配套措施加以具体化落实,为全面提升部队综合素质和海上执法能力,在任何情况下坚决维护国家海洋主权、主权权利和管辖权奠定坚实基础。
近年来,在党的领导和国家的管理下,特别是在中央军委、国防部的直接领导下,越南海警不断成长壮大,圆满完成各项任务,进一步彰显了其作为海上执法的海上执法的核心力量和专业力量的重要作用,为坚决维护国家海洋主权、主权权利和管辖权作出了积极贡献。
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| 海上训练 |
特别是,在贯彻落实越共十四大决议和“五个过硬”方针过程中,海警党委和司令部高度重视指导全力量认真开展学习、教育、宣传工作,并将其具体化为各项行动计划和具体指标,确保与各机关、单位职能任务紧密结合、统一推进。通过上述举措,“五个过硬”方针正逐步深入官兵思想认识,转化为每名官兵日常行动和锤炼的行为准则,并取得了一系列重要初步成果,为越南海警在新阶段实现高质量发展奠定了坚实基础。
然而,新形势下建国卫国事业的发展要求,给越南海警部队提出了更加繁重而复杂的任务。当前,东海局势仍存在诸多不稳定、不确定因素;战略竞争和主权争端持续复杂演变;海上各类违法犯罪活动日趋隐蔽、狡猾且具有危险性。与此同时,深入推进国际一体化、数字化转型、掌握科技发展成果以及建设现代化力量等方面,也对海警部队建设提出了新的更高要求。面对新的形势任务,越南海警继续深入贯彻、有效落实“五个过硬”方针,并将其确定为建设革命化、正规化、精锐化、现代化的海警力量的战略性、基础性、贯穿性指导方针,着力提升部队综合质量和海上执法能力。其中,重点抓好以下几个方面的任务和措施:
一是,继续深入贯彻落实越共十四大决议,重点突出“政治坚定”,把其作为建设政治过硬的越南海警力量的根本基础。海警党委、司令部及所属各机关、单位继续将“五个过硬”方针具体化为一整套严密统一、紧贴职能任务的工作方案、计划、规章制度和考评标准。其中,“政治坚定”重点体现在政治立场坚定、绝对忠于党、祖国和人民;在处理海上各种复杂情况时,始终严格遵守处置原则;面对特殊环境带来的各种影响,始终保持政治定力、毫不动摇。与此同时,将其作为建设纯洁健康的各级党委和党组织的重要指标,着力打造一支品质好、能力强、威信高,并富有“七敢”精神的党员干部队伍,真正成为各机关、单位的领导核心和团结中心。
在此基础上,各级党委和指挥部继续通过多种切实有效、符合不同机关、单位和对象特点的形式,深入开展教育宣传工作,把基础性教育与经常性教育紧密结合,把“建设”与“斗争”紧密结合,把培养教育与自我锤炼紧密结合,使广大官兵深刻全面理解“政治坚定”的内涵、要求及落实措施,从而不断坚定意志决心,随时准备接受并圆满完成各项任务。
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| 筑牢海上“民心阵地” |
特别是,着力建设纯洁健康、模范典型的各级党组织,不断提升各级党委和党组织的领导能力与战斗力,始终坚持民主集中制原则,充分发挥基层党组织全面领导核心作用。认真贯彻落实越共十四届中央委员会于2026年4月7日颁布的《关于革新和提高党的检查监督与纪律处分工作效能》的第05-NQ/TW号决议,及时发现并纠正思想认识偏差、落实形式主义、不敢担当以及言行不一等问题,坚决同政治思想退化、“自我演变”、“自我转化”等现象作斗争。通过上述举措,把“政治坚定”目标具体转化为越南海警全力量的政治本领、战斗意志和具体行动。
二是,着力推进越南海警“纪律坚定”和“军事艺术坚定”建设,不断提高海上执法专业化水平和履职效能。这既是现实紧迫要求,也是具有基础性意义的重要举措,必须统筹协调、严密有序推进,其中核心是全面提升训练、教育、培训以及正规化建设和纪律管理工作质量。深入贯彻落实中央军委于2022年12月20日颁布的《关于2023—2030年及后续时期提高训练质量》的第1659-NQ/QUTW号决议以及国防部长于2022年7月22日签发的《关于建设全面过硬、“模范典型”单位》的第79/CT-BQP号指示,海警党委和司令部不断革新训练、正规化建设和纪律管理工作的领导指导与组织实施思维,不断审核、补充与完善各项计划方案指标和措施,确保贴近实际、切实可行。实施过程中,注重把训练与正规化建设、纪律管理以及海上任务执行紧密结合,严格落实训练规章制度,加强对人员、武器装备的管理,特别是在演习演练、海上执法以及防灾减灾、搜救救援等任务中。与此同时,在继承越南军事艺术传统基础上,积极研究发展海警专业作战艺术,推动军事、政治、法律和对外工作手段有机结合,做到既柔性灵活又坚定有力,既机动灵活又严密规范,主动从早从远防范化解风险,并逐步运用于训练、教育和培训实践。
在此基础上,海警各机关、单位积极革新训练内容、形式和方法,朝着现代化、灵活化和贴近海上实际环境方向发展,把“坚决维护主权、依法实施海上执法以及建设正规化、精锐化、现代化的海警力量”作为训练目标。对于干部队伍,重点加强形势信息搜集、研判分析能力训练,深入掌握敌对势力的企图、手段和作战方式;提高复杂情况处置能力,以及在各种天气和昼夜条件下独立指挥作战和协同作战能力;同时,加强业务知识、法律知识、海上复杂情况处置经验和对外工作能力训练。对于职业军人,重点围绕岗位职责、专业领域组织训练,突出熟练掌握编制内技术装备操作能力,熟悉相关法律规定和业务流程等内容。特别是,继续深入推进《2022—2030年阶段越南海警外语教育培训方案》,不断提高干部和技术人员的外语水平,满足海上执法和国际一体化发展要求。
三是,大力推进科技应用和数字化转型,把“科技坚定”具体转化为推动越南海警现代化建设的重要动力。当前,东海局势日趋复杂,并不断出现新的因素,如战略竞争加剧、跨国犯罪活动、侵犯主权行为以及非法开发资源和非法捕捞等问题。因此,提升科技能力已成为一项十分紧迫的要求,直接决定越南海警综合质量、战斗力以及海上管理和执法能力。
为具体落实上述指导方针,越南海警继续加强研究论证,积极向中央军委和国防部建言献策,推动投资采购和新建现代化远洋巡逻舰艇,集成雷达、定位系统、无人装备平台(UAV、UUV、USV)、新一代电子侦察技术以及现代通信设备,确保及时掌握、分析和处置各种海上情况,坚决防止陷入被动和遭受突然情况。与此同时,继续深入贯彻落实中央军委于2025年1月29日颁布的《关于实现军队科技发展、创新创造和数字化转型突破》的第3488-NQ/QUTW号决议,重点推进管理、指挥、监控和海上情况处置等领域的全面数字化转型;建设海洋数据库和数字化作战指挥中心;发展综合信息管理系统,实现多渠道数据采集与分析。
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| 在北部湾海域进行执法 |
特别是,深入开展“全民数字扫盲”运动,着力建设和发展“数字战士”队伍,为全面推进数字化转型奠定坚实基础;同时,加强人工智能和数字平台在领导指挥、组织调度及海上情况处置中的应用,推动海面态势感知能力实现突破,尤其是对远海和难以抵达海域的管控能力。建立海上装备、岸基站点、指挥中心以及海军、边防部队等协同力量之间的预警联通机制,并加强与远海开发捕捞的渔民和企业的信息共享与协同配合,不断提升海域管理能力,逐步形成智能化、灵活化、符合国际标准的现代海洋治理体系。
四是,提高后勤技术保障质量,确保“部队生活坚定”,为提升海上长时间连续遂行任务和机动作战能力奠定坚实基础。海警后勤技术局积极加强协调配合和情况掌握,主动向海警司令部建言献策,及时调整和补充后勤技术保障指标和标准,进一步完善各类保障计划方案,确保符合各机关、单位任务实际,按照“及时、充足、同步”的要求,建立从岸基到海上的一体化保障体系,重点优先保障长期在远海区域执行任务的力量。在此基础上,海警各机关、单位按照“务实、高效、可持续”方向着力提高部队生活保障质量,重点改善官兵饮食、住宿和生活条件,加强医疗保健、防疫防病以及军医保障工作,确保部队能够在大风大浪、恶劣海况和远离陆地条件下长期执行任务。积极推进农副业生产,广泛应用科技成果于粮食、食品储存、加工和保障领域;同时,发展灵活机动、适应不同海域和任务需求的后勤保障模式。此外,注重做好拥军优属工作,切实增强官兵安心服役、安心工作的动力。
与此同时,继续推进装备技术保障现代化建设,不断提高武器装备特别是舰艇、快艇以及现代海上信息、侦察和监视系统的管理、操作使用、维护保养和维修能力。主动做好物资、燃料和备品备件储备工作,确保数量充足、质量可靠,随时满足经常性和突发性任务需要。注重建设坚强有力的就地后勤技术保障力量,发展重点海域和方向上的后勤技术保障点及服务站,提高海上机动、补给、运输、搜救和抢险救援能力,确保海上部队能够持续、长期稳定遂行任务。
深入贯彻落实“五个过硬”方针,是确保越南海警始终保持正确政治方向、不断提升综合实力的重要基础性和贯穿性举措,有助于海警力量继续充分发挥其作为海上执法的核心力量和专业力量的重要作用,为维护国家海上安全、秩序和稳定作出积极贡献,并同全党、全军和全民一道,坚决捍卫祖国神圣海洋岛屿主权,维护和平稳定环境,为国家在新时代实现发展创造有利条件。(完)
作者:越南海警司令员 黎廷强 少将