越南社会主义共和国国会主席阮生雄

仅在胡志明主席宣读《独立宣言》，庄严宣告越南民主共和国诞生的短短四个月之后，按照1945年9月08日和1945年10月17日出台分别第14-SL号和第51-SL号政令，1946年01月06日，全体越南选民已举行了首次普选，选出国民大会——越南首届国会。该普选的胜利已标志了越南国家民主体制的第一个长足发展。国会既是越南革命的成果，又是我国革命所需的要求。

经历过七十周年的发展并不断自我完善，越南国会在越南共产党的领导下已履行好自己的三项基本职能：最高立法、最高监督以及决定国家的各项重要问题。

越南革命在建设和巩固人民政权以及当今建立越南民主，将越南民族从奴隶身份成了国家主人翁并正在建设一个民富、国强、民主、公平、文明的越南国家的道路上稳步前进的事业中所取得的伟大成果与国会颁发五版宪法（1946年宪法、1959年宪法、1980年宪法、1992年宪法、2013年宪法）的过程是不可分开的。这些宪法——国家基本法典的问世已确立了国家主权，制定政治、经济、文化、社会制度和国家机构组织、公民基本权利，据此，国会已颁发了数百涉及所有领域的法律、法令，将党关于建设和保卫祖国的主张和路线具体化，为加强国家在每个革命阶段中的潜力和总体力量提供牢不可破的法律依据。

作为一个国家最高权力机关，国会的监督活动对保障人民的权利、意志、愿望实际上得以实现具有极为重要的意义。对国家机关的活动履行最高监督职能，每年国会都对国家机关关于依法办事的结果报告进行审议并对全国选民和人民所关注的紧迫问题进行专项监督。最近几届的国会，以有力革新的精神，国会在定期会议上都对司法机关、执法机关的首脑进行质疑，尤其是对由国会推选或批准的领导人进行投信任票，全国选民和人民已对此活动予以高度评价。

值得注意的是，国会已颁发了2013年宪法，为建设和保卫祖国事业开辟了新时期，是牢不可破的政治与法律基础保障，供以全党、全民和全军同心稳步向前迈进，推动国家全面革新事业。该宪法已肯定，祖国保卫是全民的事业，是公民的神圣义务和高贵权利。国家负责巩固并增加以人民武装力量为骨干的全民国防和人民安全。

仅在宪法生效后的两年内，第十三届国会任期中，越南国会已基本完成各部法典的颁发，将宪法的各项规定和我党关于建设越南社会主义法治国家及建立、完善市场经济体制的路线及政策具体化和制度化；完善社会主义民主，其中人权和公民的基本权利和义务得以保障，同时补充修改、新颁发许多涉及国防安全的法律、法规，有力巩固国家安全保障和国防保持事业所需的法律依据。

越南第十三届国会通过立法活动已将我党关于国防安全和祖国保卫的2011年补充与发展纲领中的观点和思想体制化并列入宪法，同时补充、修改、新颁发十个有关国防安全的法律、法规，为建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队和人民公安以及建设强大的后备力量和广大的民兵力量而建立强有力的法律依据。

与此同时，第十三届国会任期中，越南国会已责成国会常委会举行了许多专项监督活动，尤其是《在战略地区内（重点为西北、西原、西南部等地区）实现经济发展与国防安全保障相结合的政策、法律》专项已帮国会、政府和有关机关在开展该重要主张的过程中发现出不及之处，从而在立法、监督活动以及决定有关重要问题的过程中及时予以调整。

进入新阶段，由我党领导的国家全面革新事业正在进一步深化，国家面临着许多机遇，但也不乏诸多挑战。为了能胜利实现建设属于人民、来自人民、为人民的社会主义法治国家的目标，国会要本着宪法以及新颁发的法律、法规的精神继续在组织和活动方式上进行全面革新。目前应集中做好若干重心任务：

首先，成功举办第十四届国会代表和2016年至2021年任期各级人民议会代表选举；依法规定设立国家机构中的各机关，保证其既精减、高质量，又能满足将来的任务要求。

其次，本着越共中央政治局于2005年5月24日出台的第48-NQ/TW号决议的精神以及2013年越南社会主义共和国宪法的思想，继续建立并完善法律体系，将我党第十二次全国代表大会的观点体制化。

再次，提高国会和国会代表的活动效果，加强并提高立法活动、审议和决定国家重要问题的活动以及国家机关、政治组织、社会团体和人民的执法监督活动的质量。

为了做好这些工作，越南国会将各尽其能为武装力量提供最可能的最好条件，继续建立并完善法律、政策体系来建设我国革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民武装力量，建设强大的全民国防和人民安全，牢牢保卫越南社会主义祖国。（完）

作者：越共中央政治局委员、越南社会主义共和国国会主席阮生雄