西宁省是越南的边境省份，是连接西南重点经济区与胡志明市的重要枢纽，在南部地区的经济、社会、国防、安全以及对外事务方面具有十分重要的战略地位。

近年来，贯彻落实党和国家关于行政区划调整的主张，为该省开辟了新的发展空间，带来了许多有利条件，但同时也提出了不少困难和挑战。省内及边境地区的安全形势仍潜藏着多种不稳定因素；实施两级地方政府体制，对各领域的社会管理工作提出了十分紧迫而又较高的要求，其中包括地方国防和军事工作在内的许多问题都属前所未有。

深刻认识到当前形势特点和所承担的职能任务，省军事党委和省军事指挥部坚决领导、指挥落实中央军委、国防部和第七军区司令部关于调整和重新组织地方军事机构的指示。同时，主动协调参谋并指导各地方、机关和单位全面有效地开展国防和军事各项工作，许多内容圆满完成任务，确保在机构调整、合并过程中各项任务不受影响、不断衔接。通过实践，省军事指挥部总结出一些经验，这些经验同时也是当前和今后继续实施的基本措施。

阮仲义大将向西宁省军事指挥部授予三等军功勋章。图自越南人民军队报

首先，着力为省委和省人民委员会参谋，提高国防领域的国家管理效能。 在深入贯彻党的军事和国防路线方针以及上级各项决议、指示的基础上，省军事指挥部主动与有关职能部门协调配合，为省委、人民议会和省人民委员会参谋，及时出台各类决议、指示和计划，进一步加强各级党委的领导以及各级政府对军事和国防任务的指导与管理。典型举措包括：制定2025—2030年任期内各厅局部门防区演练和乡级防御作战演练方案；参谋成立和完善各类指导委员会、指挥机构和兼任委员会；下达培训、训练、征兵以及国防安全知识培训指标；向省人民议会提交并通过关于2025—2030年阶段民兵自卫力量组织建设、训练活动以及政策保障的决议；提请国防部确认89个乡镇和坊为国防重点地区等。同时，参谋并指导各级职能机关检查各部门、地方和所属党委在贯彻落实国防和军事任务方面的组织实施情况。

通过这些措施，各厅局部门和地方单位认真贯彻相关文件精神，根据自身职能制定并实施符合实际的军事和国防工作计划。与军事和国防任务相关的项目与方案得到适当投资保障；工作协调机制以及领导、指挥和管理体制得到具体化落实，确保紧密统一、协调运转，从而充分发挥整个政治体系的合力。

国防与安全知识教育培训工作也得到高度重视并取得明显成效。 作为常设机构，省军事指挥部参谋省人民委员会及时发布决定，按照军区国防安全教育委员会常设机构2021年7月9日第1937号指导文件的要求，成立各级国防与安全教育委员会，确保组织结构和成员组成符合两级地方政府体制。同时主动协调开展对象梳理和分类，制定科学严密的国防安全知识教育培训计划，确保覆盖全面、不遗漏对象。其中重点面向各部门主要领导干部、边境地区干部、宗教人士、企业负责人以及地方和单位后备干部等重点对象。

此外，还与西宁省报社及广播电视台合作，持续开设“全民国防”、“为了边境主权与安全”等专题栏目，内容形式丰富多样；并指导各乡、坊加强通过广播系统和电子信息门户进行宣传，全面反映当地军事、国防和安全工作的情况。

宗教人士国防和安全知识培训

在需要同时推进多项涉及政治体系调整与完善的重要任务背景下，2025年西宁省仍然积极开展国防与安全教育培训工作。全省共组织27期国防与安全知识培训班，为3,070人次开展培训；指导辖区内73所高中、学院和大学开展国防与安全教育课程，覆盖8万多名学生；并与教育培训厅和省青年团协调制定计划，组织4期“军队学期”活动，吸引252名学生参加。省军事指挥部还与军区军事学校所属国防与安全教育中心合作，为新造大学和工业经济大学的367名大学生讲授国防与安全课程；同时与省政治学校配合，将国防与安全教育内容纳入教学计划，为1,539名干部开展培训。通过这些活动，为建设牢固的“民心阵地”作出了重要贡献，并及时为干部和人民群众在面对党和国家重大决策时提供思想引导。

建设防御区被该省确定为地方国防与军事工作的重点内容。面对新的形势要求，省军事指挥部参谋省级领导加强乡级政权体系的完善与运行质量提升，重点加强基层党组织和地方政府建设。在推动经济社会发展目标实现的同时，省军事指挥部主动与公安力量及相关职能部门协调，对重点工程和项目进行严格审查，确保经济社会发展与国防军事潜力建设相结合。同时参谋省级政府规划边境居民聚居区布局，在边境地区形成新的力量部署态势；推进植树造林和基础设施建设，如交通网络、港口码头等，并与作战基地、后勤基地及防御工程建设相结合。在防御区建设过程中，省军事指挥部研究并参谋省政府根据新的行政区划重新审查和调整军事态势规划，重点完善乡、坊军事指挥机构的组织与编制，提高其运作质量。同时加强训练，提高武装力量的综合素质和战备能力，使其能够在处理国防安全事件时发挥核心作用，及时有效应对各种情况，防止出现被动局面和“热点问题”。

开展步兵战斗技术训练

在实施两级地方政府体制之后，省军事指挥部及时调整协作机制，以落实2020年6月30日政府关于民兵自卫力量与其他力量在保卫国家边界、维护社会治安和打击犯罪方面协同活动的规定的第02/2020/NĐ-CP号法令。各力量主动加强情报交流，全面掌握境内、境外及边境地区的情况。同时，指挥各机关和单位保持高度战备状态，定期审查并补充作战决心、作战计划以及防火、防爆、灾害应对、救援救灾等方案；并指示边防部队制定支援保护边防哨所和边境民兵哨点的方案，加强打击各类犯罪活动，并通过训练提高应对各种情况的能力，确保不被动、不突然。

建设强大的武装力量是提高地方国防与军事工作成效的关键措施。省军事党委和省军事指挥部集中领导和指挥常备力量的组织与编制调整，按照2025年6月14日总参谋部第1449/QĐ-TM号决定，建设“精、简、强”的部队结构。其中优先建设机动力量和战备力量，使其成为与其他力量协同处理各种情况的核心力量，维护政治安全和社会秩序，并在防灾救灾、搜救行动中发挥突击队作用。常备力量按照国防部编制体系进行巩固和完善，充分发挥其在参谋、协调、指导和组织实施国防与军事工作中的核心作用。后备动员力量实现100%登记管理和合理编制，符合军事专业要求，地域布局合理，党员比例达到12.05%，团员比例60.22%，并通过严格管理和定期检查确保随时可以动员执行任务。对于民兵自卫力量，省军事指挥部根据新的乡级行政区划主动调整组织结构，对部分单位进行撤销和新建，以确保力量部署更加合理。

西宁省武装力量参加越柬两国军队联合军医演习

在落实上述各项任务和措施的同时，省军事指挥部还参谋并指导各防区指挥机构与各乡、坊密切配合，做好公民征兵和入伍工作；积极推动国防对外合作；加强群众工作，并与新农村建设、经济社会发展相结合；认真落实军队后方政策和“饮水思源、感恩报恩”活动，帮助群众脱贫致富，参与应对和克服自然灾害后果等。通过这些工作，不断巩固和增强人民群众对党和国家的信任，保持军民之间血肉相连的紧密关系，持续巩固和加强“民心阵地”，建设坚强的全民国防体系，以满足新形势下国家建设和保卫祖国的要求。（完）

作者：西宁省委常委、省军事指挥部指挥长阮成心大校