莱州省边防部队负责管理并保卫与中国云南省接壤的265多公里边境线。本省边境地区分布在偏远乡村，地势崎岖，人口分散，少数民族居多，人民的生活依然困难。

近年来，本省的政治安全、社会治安形势基本稳定。然而，各类犯罪的活动依然存在诸多隐患，特别是毒品、走私、非法跨境运输货物、人口贩卖、跨境犯罪、非法出入境犯罪等问题。面对上述的严峻形势，莱州省边防部队积极向本省省委、人民委员会建议，发挥核心作用，同步开展边境管理与保卫并犯罪防控工作，坚决维护国家的边境安全。

巡逻保护国界碑

首先，省边防部队加大宣传力度，动员人民群众认真贯彻落实党的路线与方针、国家的法律与政策以及边境地区的各项法规，积极参与举报犯罪活动，为预防并打击犯罪活动奠定坚实的基础，确保国家的边境安全。本省边防部队认真贯彻落实上级的各项指导指示，建议省人民委员会于2022年4月7日颁布有关实施“开展专业培训、宣传推广2021-2025年阶段越南边防法及各具体规定的提案的实施的1110/KH-UBND号计划”；同时指导各机关、单位密切配合地方党委、政府、各级部门和团体，以多种富有创意、有效的方式开展宣传工作，有助于提高人民群众遵守国家有关预防并打击犯罪的法律法规、不违法、不包庇、不协助犯罪分子的认识与责任。在宣传内容方面，集中宣传政治局于2018年9月28日颁布有关国家边界保卫战略的33-NQ/TW号决议、国家边境法、越南边防法、禁毒法、出入境法、政府于2020年8月24日颁布有关在国家边界管理和保护领域中行政违法行为的处罚规定的96/2020/NĐ-CP号议定、各类犯罪的方法和手段等基本核心问题。在宣传方法方面，在加强大众媒体¹和社交网络宣传的同时，注重发挥各宣传动员工作小组、报告员、宣传员、集中宣传、专题讲座、散发传单等方式的效力，使人民能够正确、全面地理解并严格遵守党的路线方针以及国家的法律²。与此同时，发挥边防干部参与边境乡党委、边防党员参与村党支部、负责各边区家庭的干部³在掌握情况、巩固基层政治制度，动员群众参与防控犯罪、发展经济、消除饥饿、减贫等工作的作用。通过这些有效措施，边境地区人民群众的意识、自觉性明显提高，全省已有22个边境乡211个村的18434户群众签订了参与管理边界线、地标、打击犯罪、维护边境地区安全秩序的承诺书，广大群众已成为边防部队的“耳目”，积极配合边防部队打击各类犯罪，确保边界地区的安全⁴。

近年来，犯罪活动趋于增加，其手段日益复杂，组织性强。为了完成任务，本省边防部队指导业务力量主动掌握形势，从早从远地打击并铲除犯罪网络与团伙，其中注重提高掌握情况的质量，以正确地、全面地、从远地预测犯罪形势，深入地了解犯罪活动的阴谋、手法及伎俩，从而提出有效打击并预防边境犯罪的政策措施，稳定边境地区，避免被动或措手不及状态。为了提高工作的效率，省边防部队注重构建秘密、基层网络来掌握情况，提高基本侦查和业务管理的质量，对嫌疑对象进行监控和建立档案。同时，加强与地方党委、政府、以公安、军队为核心的各职能部门在执行任务中的协调配合，特别是在信息交换、调查核实对象、制定专项行动、开展重点行动等方面的配合，在打击犯罪中形成合力。各机关、单位在签署的各协调制度的基础上，加强与地方党委、政府、职能部门的协调配合，同步部署预防犯罪措施，提高形势掌握和地盘管理的有效性，密切监测有违法行为迹象的组织和个人。同时，加强与中国人民解放军蒙自边防部队、中国云南出入境边防检查总站等中国边防力量配合，保持有关各类犯罪特别是跨境犯罪团伙相关情况的定期业务会谈、联合执法巡逻、双边巡逻、信息交流的常态化沟通。从2021年至今，省边防部队制定并协调成功捣毁毒品、贩卖人口、走私、为他人组织非法进出口等犯罪团伙12个专项行动，抓获犯罪嫌疑人32人，缴获海洛因20块、合成毒品丸174,386粒、鸦片10余公斤，对其他各类犯罪案件数十起提出立案侦查建议。

目前，落实精简政治系统机构的方针，特别是不组建县级公安，将正规公安下放到乡级，人民法院、人民检察院实行三级建制，省边防部队注重审查、补充并完善新形势下的各种协调规定与计划，维持信息交流，通报情况，定期召开交班会议，总结经验教训等制度，明确下属单位协调活动中的范围和责任。同时，加强与出入境管理、地标边境巡逻管理等力量的协调配合⁵，建立并开通24小时全天候热线电话，及时沟通协调，以快速有效处置突发事件，确保边界地区的安全有序。

鉴于打击并预防犯罪任务的复杂性和艰巨性，省边防部队始终致力于建设一支数量充足、素质不断提高的毒品犯罪预防与控制力量。落实省边防部队党委于2018年10月9日颁布有关在新形势下提高毒品犯罪预防与控制质量的领导、建设一支全面强大的毒品犯罪预防与控制力量的20-NQ/ĐU号决议，近年来，省边防部队注重做好将选拔工作与“因人施策、因事制宜”方针相结合，以提高每一位官兵在执行任务中的能力和优势。严格维持训练、专业培养与随时备战计划训练制度。将训练与传授制定计划、预防打击各类对象的经验相结合，特别是掌握分析、综合处理信息的技能，准确评估各类犯罪的特点、手段、作案手法、性质及组织规模，准确地预测形势，及时提出预防打击的措施、制定专项行动的建议。特别是，省边防部队加强与省公安机关、人民检察院和人民法院的配合，培训落实诉讼程序，提高干部的专业素质和执法专业水平，避免冤假错案，确保程序合法、遵守法律无上，依法惩处、罚当其罪的原则。加强对干部进行政治思想教育，培养他们坚定不移、英勇无畏、意志坚定的精神，敢于面对困难、挑战和危险，甚至甘愿牺牲，不被诱惑、不被贿赂，不被社会负面影响所左右。正因如此，莱州省边防部队的官兵始终具有过硬的政治本领、责任心强，业务精湛，随时接受并出色地完成各项任务，不愧为党委、政府和人民值得信赖的政治力量。

莱州省边防部队在发挥所取得经验和成果的同时，不断提高警惕，主动贴近地区、贴近群众、贴近基层，进一步提升打击犯罪工作的质量，维护祖国边界的政治安全、社会秩序，保障人民稳定生活。（完）

作者：莱州省边防部队指挥部副指挥长陈元纪大校

1. 自2023年至今，已开设50多个“为了边界的安全主权”专栏，在中央和地方报纸及广播电台发表300多篇新闻、文章和图片报道，有效维护了边界乡村的10个广播群。

2．2025年前6个月，共开展讲座673场，听众41969人次。

3．有4名干部参加县级党委，安排22名干部参与经济社会发展工作，其中边界乡级党委有20名，109名党员在109个村党支部参加活动，280名党员负责管理边境地区的1469户。

4．2019年至2024年期间，共收到并处理举报1289份，其中有价值的举报462份。

5．2019年至今，共开展巡逻3608次，20546名官兵和9592名民兵自卫队参与边境线及界碑巡逻与管控工作。