强化官兵执行国家法律与军队纪律的意识对越南人民军队尤其是第五军区起着至关重要的作用。基于正确意识，这些年来，本军区的党委、司令部继续领导、指导管理与教育工作，旨在增强干部战士队伍遵守国家法律与军队纪律的意识。各级党委、指挥员采取了多项措施以领导与全面开展这项工作。其中，提高政治教育、法律宣传与普及、掌握官兵的思想状况、严格保持军人的优良作风和各单位规章制度等工作的质量和效果是受到广泛关注的问题。同时，第五军区的官兵队伍也严格遵守训练、演练与参加交通的安全保障规定；有效发挥各部门、力量在宣传、预防与打击各种社会弊端对本单位的影响等工作的积极作用。

法律宣传普及教育培训

与此同时，军区还时常维持各级党委、指挥员的检查制度；及时预防、发现和彻底处理违法行为。着重于投资建设军营景观；充分发挥文化机构、军事俱乐部、文化文艺体育锻炼活动的作用。其目的是，营造健康的文化环境，有助于减少军区武装力量违反国家法律与军队纪律的行为。然而，由于军区营地广宽，各机关、单位活动分散，再加上信息技术的发展给人们带来的负面影响，使第五军区潜伏着军人违法乱纪的危机。因此，必须同步采取多项措施以强化官兵遵纪守法意识，其中要做好以下的一些基本内容：

第一，充分发挥各级党委、指挥员在领导与指导管理、教育、培训部队工作的作用。这项工作必须成为每个党委、党组织领导议决中的核心内容。此外，各单位要制定符合本单位实际情况的指导方针与措施。在此基础上，指挥员具体化成规定与活动计划并在全单位范围内严格、有效地组织执行。因此，要根据每个组织、个人的任务和相应责任，进行明确职责分工。尤其是，各单位的指挥员在加强管理与检查部队使用、保管武器装备、爆炸物和遵守“饮酒、啤酒”与“军人使用摩托车”规定等工作中要做好自己的职责。指挥员、政委、政治员在调度单位规章制度要确保统一性、同步性；注重维持日常制度；加强管理军数在休息时间或出差、单独执行任务的部分。及时发现、防止和彻底处理武断、官僚、不关心到部队的生活、对管理单位任务缺乏责任心等行为导致官兵长期违反纪律。当单位发生严重事故时，指挥员和政治员要严格检讨，查明原因并采取严峻的处理措施。

第二，加强宣传、教育工作，旨在强化官兵的法纪意识。这是基层单位在管理、教育与培训纪律工作中起着决定性作用的基本措施。落实好此项工作将有助于形成和发展官兵的自觉纪律意识。事实已经证明，如果有效执行这一工作，单位的军队遵守纪律情况会往积极方向发展，减少严重违反纪律行为。在实施过程中，要进行多项内容与措施，其具有主动性、创造性并符合单位的任务和每个对象的特点。着眼于选择简短、易懂及适合的宣传与教育内容；灵活、创造性地使用各种形式和方法，将单位的实际活动与每年的运动、活动有效结合。执行好“法律日”、“正规条例的五个模式”、“纪律、纪纲年”、“交通安全年”等制度；充分发挥“军人心理和法律咨询组”的作用。加强学习和践行胡志明思想、道德、风格榜样”与“发动发扬传统、奉献才智、对得起胡伯伯部队荣誉称号”运动。同时，第五军区要更加注重投资发展基础设施、设备与文化机构；遵守有关建造和使用法律书柜和法律书架的规定；有效管理与使用单位的电子法律图书馆以便定向互联网上的信息。定期向军区的官兵通知军人违纪情况，并仔细分析原因，及时指导思想、总结经验和找出预防、防止违纪行为的办法。

第三，将加强管理、定向军人思想与严格保持军队纪律、单位规章制度相结合。为了能正确、有说服力地进行定向军人思想工作，把握与管理思想工作必须本着“三个一起、五个把握”¹的方针进行；要把握好军人的政治资历，同时也要穿透全单位每个军人的家庭背景和社会关系，尤其是对一些心里、行为不稳定表现异常地个别对象和在敏感时间如出差、单独执行任务或休假时间等等。这是军人容易发生心理变化的时间；各级干部队伍分散，在进行管理工作常出现粗疏、主观行为或产生自由过度、放松的思想导致军人违纪现象。

因此，为了能管理、预测、定向及处理好突然发生的思想情况，各级党委与指挥员要建立对官兵的信心、真心爱戴下级和单位的士兵；在领导、指导单位过程中没有官僚主义，不使用自己的职级强迫下属无条件地服从，不能对同志的困难有漠不关心的态度。时常与军人的家属、党委、政府及地方团体紧密配合；关心、鼓励和帮助处在困境或家庭关系纠缠不清的同志。及时警报并防止社会弊端陷入单位的危机。发挥综合力量以帮助他们合理解决所发生的问题。由此可见，把握、管理及定向军人思想必须与严格保持军队纪律、单位规章制度，尤其是执行好每日、每周的制度相结合。这就是将管理人与管理工作结合起来。

第四，注重党员、干部队伍树立模范榜样的责任心；在管理、教育及培养部队工作中充分发挥单位各组织的作用。在进行管理、教育及培养部队过程中，干部是部队学习和奋斗的榜样。所以，为了能提高部队遵纪守法意识要求各级领导干部言行举止规范；接近、合群下级和士兵；坚决反对在训练与执行纪律过程出现自由、擅自表现，言行不一，不严格遵守国家法律、军队纪律和单位规定等行为。要重视发挥单位里的群众组织和军人委员会的核心作用。在致力于管理、教育及培养团员和会员的同时，各组织要注重选择具有突破性、冲锋性的内容，旨在彻底克服军人执行法律、纪律过程中所存在的薄弱环节。牢牢把握军人的年龄的心理特征以创造性、有效地运用各种教育的方式和形式，提高官兵的遵纪守法意识。同时，军区要加强培养军人的生活技能、应对压力与挫折以及解决所发生的问题的能力。经常关心到官兵的物质与精神生活并力求保障优于已规定的标准。

第五，在扩大民主制度的同时，加强检查工作，发现并严明、正确、及时处理违法乱纪行为。彻底落实民主制度是保障严肃纪律的条件，而且越南人民军队纪律的本质是自觉和严明的统一辩证关系。因此，强化军人自觉遵守法律、纪律意识的任务要求各级单位将管理、教育、培养军人遵纪守法意识与严明、正确、及时处理违法乱纪行为紧密结合。各级党委和指挥员主动分析、预测单位的执行纪律情况；严格、及时进行纪律处分。

当单位发生违反法律、纪律现象时，领导与指挥员一方面要及时、诚实向上级报告；一方面要集中彻底解决问题，确定原因和每级、每人的责任，同时主动做好思想工作、稳定单位情况。纪律处分工作必须根据现行的规定文件，避免不客观感性地处理问题，导致单位里官兵心里的不满。同时，要做好分工管理工作，帮助违法军人有良好的砥砺、改正错误机会；加强检查工作，补偏救弊，有助于各机关、单位防止违法行为。管理、教育及培养部队工作受客观、主观各种因素的影响，既有优势，又要面临许多困难。这些特点要求第五军区的各级党委、指挥员、政治员灵活、创造性并符合实际情况地运用上述的五个内容。其目的是，增强官兵遵守国家法律与军队纪律的意识，为建设军区武装力量全面坚强、出色完成所分配的任务作出贡献。

作者：第五军区军军校政治主任阮玉黎大校

注释：

[1] 3个一起：一起吃饭，一起生活，一起工作。 5个把握：1.把握官兵的思想、愿望， 2. 把握官兵的政治资历、家庭背景， 3.把握官兵的道德素质、生活方式，4.把握官兵的工作能力与工作任务完成情况， 5.社会关系。