中央军委办公厅—国防部办公厅(以下简称“办公厅”)历经80年建设、成长和发展,无论在任何情况下,始终展现出坚定的政治品格、高度的责任精神和较强的集体智慧,出色完成了党和人民赋予的各项任务。为弘扬光荣传统,办公厅将继续创新思维,提升参谋、综合协调和服务保障质量,更好适应新形势下战略领导和指挥工作的需要。
1946年3月25日,胡志明主席签署第34/SL号法令,确立国防部组织机构,其中包括国防部办公厅。3月25日由此成为中央军委办公厅—国防部办公厅的传统纪念日。
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| 代表在国防部办公厅党代会(2025—2030年任期)上投票选举。图自越南人民军队报 |
成立初期,办公厅仅有20余人,装备匮乏落后,但全体干部、工作人员和战士克服困难,边工作、边学习,不断自我提升。抗法战争爆发后,办公厅紧贴战场实际,准确掌握情况,及时为总军委和国防部提供参谋与服务保障,协助领导指挥军民推进游击战争,综合运用多种形式和手段打击敌人,建设发展三种军力量。特别是在奠边府战役中,由办公厅主任负责的一部分人员直接奔赴前线,为战役党委和战役司令部服务;后方留守力量则圆满完成协助总军委实施战略指导和后方经常性工作的任务,为创造“震惊五洲、轰动全球”的历史性胜利作出了贡献。
在抗美救国战争中,面对战场形势瞬息万变、异常惨烈,办公厅干部、工作人员和战士始终团结一致、严守纪律、勇于创新,不畏艰苦牺牲,并与国防部各机关密切协同,协助中央军委和国防部履行为党和国家就军事、国防路线与任务建言献策的职能,起草并发布多项重要决议和决定,对各条战线、各个战场和各大战役,特别是战略决战实施统一领导、统一指挥、统一协调,为同全党、全民、全军一道夺取1975年春季大捷、彻底解放南方、实现国家统一作出了积极贡献。
经过民族两次伟大抗战的洗礼,办公厅干部、工作人员和战士的品质、独立思考能力、综合参谋敏锐性、意志本领和奉献精神都得到了锤炼与检验。
进入社会主义国家建设和保卫时期,特别是自从革新时期以来,办公厅始终主动研究并准确把握党的观点路线以及军队任务要求,及时向中央军委和国防部就各阶段军事、国防任务提供综合参谋、建议和服务保障。办公厅及全军办公系统的职能活动日益清晰、不断深化,更加及时高效地服务于领导、指挥和运行。
近年来,面对形势任务不断提高的要求,办公厅积极创新工作方式、方法和作风,由此带动研究质量、综合参谋水平以及多项工作质量持续提升。围绕军事、国防任务的研究、汇总、行政服务,国防领域国家管理,国防部办公业务指导和行政程序管控等工作不断加强。各类事项的审查、评估、呈报和办理严格推进,确保进度、质量和原则要求。办公厅直接审查了多项重大军事、国防和建军工作方案、规划与计划,包括建设“精、简、强”的军队,推动国防安全潜力与经济社会在战略方向上的结合发展,解决国防土地管理使用中的困难与堵点,并高质量服务中央军委、中央军委常务委员会和国防部各类重要会议。
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| 国防部办公厅举办2025年第二期全军文书、保密、档案人员信息技术应用技能培训班 |
与此同时,办公厅与有关职能机关密切协同,积极参谋并高效服务国际融入、国防对外等活动,包括出席国际论坛和会议、组织代表团互访、开展边境国防友好交流、参与联合国维和行动、推进战后遗留问题合作处置等。在法制与审计工作方面也发挥了积极参谋作用,重点是建设和完善军事、国防法律法规体系,特别是在推行地方两级政权以及地方军事机关调整过程中;同时加强法律宣传教育,完善法制机关体系和内部控制体系,推动全国国防国家管理法治意识和治理效能不断提升。
办公厅还在行政改革、数字化转型以及国防部落实《2022—2025年、展望2030年服务国家数字化转型的居民数据、身份识别和电子认证应用发展方案》(06号方案)方面作出了大量努力,在建言献策、指导和组织实施等环节成效明显。围绕行政改革、行政程序管控、电子政务、数字化转型及机关单位行政改革落实,办公厅制定了多项计划、方案并严密高效组织实施。关于行政改革业务、行政程序管控和ISO标准应用的培训、集训工作持续加强。网络环境下的公文管理与办公调度系统得到有效部署和运行,并实现数字签名;文书档案工作流程不断完善;文件资料的收集、整理、数字化、保管和利用积极推进,确保质量并及时服务军队各项任务。国防部电子信息门户较好履行信息发布、宣传传播、受理并答复互联网上提交给国防部的意见建议,以及发布、传递和提供国防部行政程序与在线公共服务等职能。
办公厅先后向中央军委和国防部参谋提出多项建议,推动出台许多领导指导性文件,逐步巩固和完善机构体系,明确全军各级办公系统的职能任务。办公厅牵头研究修订补充工作制度,严格落实汇总、报告、文电办理等制度,确保一切按流程、程序和原则运行;出台关于文书、保密、档案等业务的指导、管理和规范性文件,并注重加强干部职工业务培训。同时,持续强化对全军各级办公工作的检查、指导和督导,提升办公系统管理运行质效。对国防部领导同志的指示、命令,特别是中央军委和国防部重要会议形成的结论,办公厅都能及时、准确传达到各机关、单位。
依据所承担的职能任务,办公厅始终与中央军委、国防部的领导运行紧密相连,与军队高级领导同志以及全军办公系统保持密切配合。在中央军委、国防部,特别是在总参谋部党委—国防部机关党委的经常直接领导下,办公厅干部、工作人员和战士始终铭记胡伯伯的教导:“办公工作具有特别重要的意义,它帮助领导干部掌握情况。办公干部掌握情况不准,领导就会解决不好工作……因此必须始终提高责任精神、工作能力并严守保密”。正因如此,办公厅全体人员昼夜不息、忘我工作,以智慧、创造力、高度责任感和严明纪律,始终守护着中央军委、国防部与党政机关、中央和地方团体以及国防部所属机关单位之间的“桥梁纽带”。中央军委和国防部的每一项决策、每一个战略方向背后,都凝结着办公厅无声而重要的贡献。
我国正迈入新的时代,全军正大力推进建设革命化、正规化、精锐化、现代化军队。据此,办公厅的地位和作用进一步提升,任务不断扩展延伸,要求也越来越高。为继续出色履行作为中央军委、国防部综合参谋机关和有力高效服务保障机关的职责,办公厅明确重点抓好以下几个方面:
第一,准确把握党和国家的政治、军事路线,全面贯彻、细化并严格落实中央军委和国防部的各项指示决议。重点研究、学习并高质量推动各类军事、国防和建军决议、战略、方案落地,特别是党的十四大决议、第十二次军队党部代会决议、十三届八中全会关于新形势下保卫祖国战略的决议,以及政治局、中央军委、国防部关于2021—2030年及后续阶段越南人民军组织建设的有关落实计划。主动加强协同,深入研究、汇总情况、组织审定,参谋建议并起草各类文件、指示、决议和报告,确保及时、优质、高效地服务中央军委和国防部的领导、指挥与运行。
加强与党、国家机关及地方各级机构的密切协同,为中央军委和国防部统筹领导各方面工作提供有力支持。积极跟踪、督促、检查各项计划方案落实情况;系统梳理、修订、补充和完善各类工作制度、规章规范以及参谋和文电处理中的程序、原则体系,推动全军办公系统朝着正规化、现代化方向发展。
第二,提升办公厅党委的全面领导能力和战斗力。把建设纯洁坚强的党组织同建设全面过硬的“模范、典型”机关紧密结合起来,主动防范和斗争,防止内部出现思想、政治、道德和生活作风蜕变以及“自我演变”“自我转化”等现象。严格执行党的组织原则和党内生活制度,重点是民主集中制、自我批评和相互批评。深入贯彻并落实好“两个坚定、两个推进、两个防范和五个过硬”,“三好、三建、三防”,推动办公厅党委在政治、思想、道德、组织和干部建设等方面全面过硬。持续创新工作作风和方式方法,朝着科学、具体、民主、深入实际的方向改进,充分发挥集体智慧,压实主官在组织落实中的责任。深入推进“决胜竞赛”运动,并同学习践行胡志明思想、道德、作风以及“弘扬传统、奉献才智、无愧于新时代‘胡伯伯部队’称号”运动紧密结合。
第三,经常性健全组织编制,建设适应新形势任务要求的各级干部队伍。重点参谋推动组织编制标准化建设,建立完善干部职务标准、干部管理制度以及干部接收、任用、轮岗等程序,确保同步配套、严密规范。坚决抓好各项突破口工作,其中包括干部建设和力量建设。按照“七敢”精神,抓实各级干部和工作人员的选拔、培养、锻炼与建设,使其具备纯正的道德品质、正规化、科学化、灵活化的工作作风,始终坚持原则、政治本领过硬、绝对忠诚,具备战略参谋能力和精湛业务素养,在每个岗位上都能“角色到位、业务熟练”,同时具备较强国际环境下开展工作的能力。
第四,大力推进科技新成果的研究、发展与应用,推动创新实践和数字化转型。继续深入贯彻并严格落实党中央、中央军委和国防部关于科技发展、创新突破、数字化转型、行政改革以及落实06号方案的各项决议和指导文件。率先全面、同步推进行政改革和数字化转型各项计划方案,应用TCVN ISO 9001:2015国家标准,推动国防部在线公共服务以及行政程序办理档案和结果数字化。加快推进信息技术、数字技术、数字数据、人工智能等的应用,提升干部和工作人员的数字能力,由此进一步提高国防部管理、指导、运行和协同工作的整体效能。
第五,建设坚强有力的办公系统和办公厅机关。全面梳理并完善全军办公系统职能任务制度体系,健全适应电子环境的工作流程。着力建设和发展一支政治本领坚定、责任意识强、自觉遵守法律纪律、业务精通的各级办公干部和工作人员队伍;加强国家管理、行政改革、行政程序管控与数字化转型结合、信息技术技能以及文书档案业务等方面的培训;组织保密文件在文电管理与办公调度系统中的收发业务培训。高度重视干部党员特别是主官的示范责任和先锋模范作用,切实抓好安全保护和内部政治保卫工作。严格高效管理使用财务、基础设施和办公设备,严肃落实防火、防爆、防奸和保密规定。充分发挥群众组织和军人委员会作用,注重营造健康向上的机关文化环境,不断改善干部、工作人员和战士的物质生活与精神生活。
办公厅80年的建设、战斗和成长历史,始终同越南人民军各个时期的赫赫战功紧密相连。弘扬一代代人共同铸就的“绝对忠诚、团结统一、敬业奉献、勇于创新、细致周到、坚守原则”的光荣传统,珍视“人民武装力量英雄单位”的崇高荣誉,办公厅全体干部、工作人员和战士将继续同心同德、奋发努力,决心战胜一切困难挑战,圆满完成各项被赋予的任务,无愧于在新时代为中央军委和国防部提供综合参谋与高效服务保障的重要机关定位。(完)
作者:越南国防部办公厅副主任阮文正少将、博士