第二海军区是管理和捍卫从林同省巴俭角至金瓯省干豪河口一带海岛主权的骨干力量，其管辖范围延伸至各浅滩、DK1海上高脚屋以及毗邻越南—印度尼西亚—马来西亚海上划界线的专属经济区。这是一片重点海域，在国防、安全和经济发展方面具有十分重要的战略意义。

第二海军区官兵为渔民赠送年礼

在执行任务过程中，除具备一定有利条件外，本区也面临不少困难，尤其是在海上安全形势始终潜藏诸多复杂因素的背景下，外国船只侵犯主权和主权权利的活动时有发生；犯罪活动、走私以及贸易欺诈呈上升趋势。同时，本区所属部队驻防分散，管理着多艘舰艇、海上高脚屋以及远离陆地的雷达站、哨所，在恶劣气候条件下遂行任务，必须应对多种复杂而危险的情况；官兵家属生活仍存在诸多困难，等等。

这一实践现实要求本区党委和指挥部必须制定切实可行的主张和措施，对各项工作进行统一领导、统筹指挥、同步推进；其中，党建工作被确定为一项重点任务。实际情况表明，在按照越共十三届四中全会决议关于持续推进建党整党精神，开展检讨、批评与自我批评之后，除已取得的成效外，本区党建工作仍暴露出一些不足，主要体现在：全面领导能力有待提升，对薄弱环节整改力度不够，存在平均主义倾向，个别党员干部的示范引领和率先垂范作用发挥不够，等等。

本着直面问题、坚决整改不足的精神，本区党委常务委员会制定并实施贯彻决议的行动计划，着力解决直接制约党组织领导能力和战斗力提升的关键问题。

首先，集中领导抓好思想政治工作，加强对党员干部的管理、教育和锻炼。据此，各级党委组织党员深入学习、研究和贯彻党的路线方针政策、国家法律法规以及军队、军种和单位的形势任务；高度重视加强政治定力、道德品行和生活作风教育，强化党员干部的先锋模范意识，同时不断提升其专业素养、业务能力和工作作风。

本区党委常务委员会要求，党员必须高度发扬党性，发挥模范带头作用，在各项工作中走在前列，积极主动、勇于创新；严格遵守国家法律、军队纪律和单位各项规章制度；努力学习、熟练掌握专业知识，建设团结友爱、同舟共济的同志关系和战友情谊，增强参与机关单位建设的责任意识。指挥干部要做到“统筹全局、具体深入、果断坚决、严谨周密”；政治干部要做到“立场坚定、思维敏锐、稳重成熟、善于团结”；专业技术人员以及士官、士兵要做到“理论与实践并重、钻研业务、勇于创新”。各级党委通过加强党员档案管理和质量评估，切实掌握党员数量和质量状况，重点加强对关键单位以及执行远海、分散任务党员的管理。通过上述措施，本区党员干部队伍政治立场坚定，道德品质优良，生活作风健康，具备较强的专业能力、管理能力和指挥水平，有效满足任务要求。平均主义、实用主义、机会主义以及畏难怕苦、消极应付等思想和行为得到有效克服。每名党员干部都能自觉规范自身言行，严格置身于组织纪律框架之内，特别是在面对困难复杂情况时，不计较个人得失，勇于接受挑战，甘于奉献牺牲，坚决完成各项任务。

战友之情工会温馨住宅落成仪式

第二，着力提升党内组织生活质量，在创新决议形成程序和决议贯彻落实上实现突破。以往，一些基层党组织，尤其是党支部，在组织生活中存在决议草案内容笼统、针对性不强，组织生活内容单一，自我批评和相互批评质量不高，未能围绕需要重点领导的问题进行深入讨论等情况。一些党委和党组织在将上级决议具体化、细化并与本级实际相结合方面能力不足，对薄弱环节尚缺乏行之有效、彻底解决的措施。针对上述实际情况，本区党委代表大会2025—2030年任期决议明确指出：“经常巩固、健全和提升各级党委和党组织质量，以更好满足任务要求；着力提高各级党委和基层党组织的全面领导能力和战斗力，……”。据此，本区党委常务委员会及时进行整顿和规范，要求各级党委和基层党组织，直接责任在党委书记，必须深入研究、准确把握上级的决议和指示精神以及本单位的政治任务，精心准备决议草案，确保党的领导必须全面而又有所侧重，抓住关键，集中力量解决薄弱环节以及新情况、新问题。同时，要求各级领导、指挥员创新领导方式和工作作风，确保做到紧贴实际、深入基层，本着敢想、敢说、敢做、敢担当、敢创新、敢迎难而上、敢为共同利益付诸行动的精神，切实提高决议执行的实效性。

在定期组织生活中，各基层党组织重点围绕学习贯彻党的各项决议精神；检查党员履行职责、完成任务情况，落实“两个质量、两个提高”的要求，以及按照“四好”标准推进建设纯洁健康、全面过硬的基层党组织；进一步明确职责分工、权限范围、责任界限和领导指挥关系，为充分发挥党组织职能以及指挥员履行职责创造有利条件。同时，严格遵循各环节、各步骤的程序要求，在组织实施中注重方式方法的灵活运用，切实克服形式主义民主和“和稀泥”、“求一团和气”的现象。在贯彻落实决议的过程中，党委要求每名党员干部切实增强自觉意识和先锋模范作用，旗帜鲜明地同各种错误观点和偏颇认识作斗争、予以批判。通过上述举措，各级党委的领导主张得以全面、及时、有效落实，避免了领导工作泛泛而谈或越权介入行政事务的情况，有效防止了在决策执行和组织实施中的独断专行、专权行为。

第三，严格落实党委和领导干部选拔、培养、任用、健全的各项程序，把提升党员队伍质量同干部队伍建设紧密结合起来。在上一届任期党代会期间，本区党委常务委员会高度重视把领导干部规划建设、选拔任用与党委巩固健全紧密相结合，确保整体统筹、结构合理、突出重点。各级党委和单位指挥员在作出人事调整决定时，始终统筹考虑向重点单位补充和增强党员数量与质量，确保基层单位具备成立党支部委员会和党小组所需的党员数量。截至目前，全区党部已实现100%的舰艇党支部设立党支部委员会。为打造一支政治坚定、结构合理、素质过硬、合格称职并能够指挥单位圆满完成各项任务要求的干部队伍，本区党委常务委员会主动对各级领导干部规划进行全面梳理和动态补充，确保每个职务配备多来源、多年龄层次的人选，在干部配置上注重老中青结合，实现具有实际领导指挥经验的干部与年轻、经验相对不足干部的合理搭配。

为提升干部整体素质，各级党委和指挥机关坚持贯彻以下培养原则：按照职务和岗位职责实施针对性培养；将院校培训与在职培训相结合；坚持以上带下、逐级帮带；通过单位实践活动开展锻炼培养。其中，着力加强对指挥、参谋与党政能力的培训与实践锻炼。为保障干部队伍健康发展，本区党委常务委员会扎实推进舰艇、海上高脚屋以及各类台站之间、机关与基层单位之间的干部轮岗交流；同时，对存在平均主义思想、工作成效不高的干部进行谈话提醒，明确整改期限和改进要求。

通过同步、系统推进各项环节和步骤，本区干部队伍在数量、质量和结构上得到全面加强，整体实力显著提升，具备坚定的政治立场、较强的能力素质、良好的道德品质、健康的生活作风，以及务实高效的工作方法，在集体中享有较高威信，能够圆满完成所担负的职责和任务。其中，70%的干部具有大专及以上学历；80%以上的干部有效完成或出色完成任务；100%的党支部和党委书记、副书记均接受过系统培养，具有大专及以上学历和相应的专业知识，能够胜任单位党政工作。

第四，切实加强对各级监督检查工作和党章贯彻执行情况的领导。深入贯彻“主动、斗争、教育、实效”的指导思想，从任期一开始，本区党委和各级党委就出台了专项决议、全任期工作计划和纪律检查委员会工作规程；及时、全面组织学习贯彻上级党委和上级纪律检查委员会关于党内监督检查工作的各项领导指示和文件精神；将经常性监督同对党组织和党员干部在学习与践行胡志明主席思想、道德与作风，以及落实越共十三届四中全会建党整党决议的检查监督紧密结合起来。按照“监督要全面、检查要突出重点、抓住关键”的原则，各级党委把监督检查重点放在：提升领导落实中心政治任务成效，执行党的组织原则，以及对党员干部的管理、教育和锻炼，特别是对容易滋生消极腐败问题的敏感领域。

监督检查对象主要聚焦于任务绩效偏低的党组织，以及在政治品格、道德品质、生活作风、遵纪守法遵等方面存在违纪违规迹象的党员干部。检查结束后，各级党组织和个人均制定整改计划，明确整改内容、措施和时限，切实纠正已查摆出的不足和问题，从而有力维护党的纪律和规矩，持续提升党组织的领导能力和战斗力。

通过同步采取上述各项措施，并与反腐败、反消极现象斗争以及内部政治安全保卫工作紧密结合，切实把第二海军区党部建设成为政治过硬、作风优良、纪律严明、富有领导能力和战斗力的优秀党部，有力领导全区部队圆满完成海域管理、主权维护和海岛防卫等各项任务，为在新形势下坚决捍卫祖国海洋主权和领土完整作出积极贡献。（完）

作者：第二海军区副政委 杜洪缘 大校