地处我国西南部，坚江省拥有陆海两种边界，因此在第九军区乃至全国的政治、经济、国防安全与外交方面具有重要的战略地位。深刻领会我党关于防备区建设的战略方针并根据本地方的特点，多年来本省武装力量始终发挥核心作用，带头落实参谋、指导指挥和建设防备区的运行工作，取得较为全面的成效。各级党委、政府的领导、管理、运行机制有效运作。干部、党员以及人民群众对防备区建设的认识发生了许多积极变化，动员整个政治体系、各层级、各行业、各力量及全体人民的参与。本省防备区建设，特别是在重点、边境、岛屿的潜力、力量、阵地等方面得到加强。特别是，本省着力将武装力量建设成为一支“精、简、强”、综合素质高、战斗力强的力量，为建设强大的全民国防阵势和人民安全阵势作出贡献，为本省的快速、可持续发展创造有利条件。

与空军配合进行防守作战演习

为了得到上述成果，各级军事机关充分发挥参谋作用，为各级党委、政府领导指挥防备区建设工作出谋献策。在深入掌握我党的军事国防路线，特别是越共十三大八中全会关于新形势下卫国战略的决议、越共十大中央政治局关于在新形势下继续将各省、中央直辖市建设成为坚固防备区的28-NQ/TW号决议以及本地区特点的基础上，军事指挥部主动配合各部门、各行业，向省委、省人民委员会提出建议，颁布各项决议、指示、计划、项目等，以提高对地方国防军事、防备区建设工作的领导和指导效率，为实施过程奠定法律基础。同时，巩固完善并提高防备区内部的各组织，特别是防备区建设指导委员会、防备区供给委员会等机制的运作质量和效率，以满足新形势下的任务要求。基于军事机关的建议，本省已完成至2030年国防布局与经济社会发展的总体规划以及省级、县级防备区军事阵地规划，并将此视为制定阶段实施计划的基础。

为提高防备区的政治、精神潜力，本省重视加强教育与培养各对象的国防安全知识。作为常设机构，本省军事指挥部定期建议本省国防安全教育委员会，进行考察、分类各对象，从而协助本省举办相适应的国防安全知识培训班。五年来，本省共有300余名一、二类干部、近2.9万名三、四类干部按规定已完成国防安全知识培训。同时，为212名神职人员和宗教人员举办2个培训班。各级军事机关与地方大中专院校、职业学校、高中学校配合，对近4.3万名学生开展并完成国防安全教育课程。与此同时，军事指挥部建议省委有效发挥各职能部门在宣传教育工作中的作用，积极动员群众参与新农村建设、消除饥饿、减少贫困等活动，建设居住区的新文化生活，落实好军队后方政策、“知恩报恩”运动，推进“军民春节”活动，着力建设“民心阵地”、防备区的政治、精神潜力。实施过程中，本省党委指导创新宣传教育内容、方法、形式，发挥各组织、各力量、各媒体以及各基层文化机制的作用，特别注重在边境海岛地区。同时推动外事活动，同柬埔寨貢布省在经济、社会、国防安全领域保持友好关系，定期协调并及时有效解决边境、海上的问题，为本省防备区建设奠定坚实基础。

为了打造防备区强大的经济潜力和军事潜力，省军事指挥部按照“社会经济发展的每一步都是增强国防安全潜力的每一步”的方针，积极建议将经济社会发展与加强国防安全建设紧密相结合。其中，重点发展具有优势的经济领域，加大对交通基础设施、军民两用项目建设、发展海洋经济的投资力度，为防备区建设创造物质资源。作为一个具有快速发展速度并拥有各领域数百个投资项目的省份，省军事指挥部已经做好审查并严格评估社会经济发展的规划和项目，特别是国防安全的敏感领域。由于正确和及时的建议，本省指导各机关、地方根据国防安全阵势调整各自的总体经济社会发展规划，重点发挥自然条件优势，发展旅游业、与邻国进行贸易交流、开发海产品等。在此基础上，建立了许多工业园区和工厂，贸易服务、交通、电信、银行、市场等体系得到巩固，从而促进本省和国外贸易，促进投资，旅游开发，参观富国市、河仙市等地。同时，建议本省重点投资建设满足经济发展要求的公路水路路线、电力系统等基础设施体系，各部门、各地区经济社会发展的计划、规划、纲要必须确保双重用途，既满足平时经济社会的发展、人民需要的要求，又满足战时得国防安全任务。按照已确定的规划，本省逐步完善作战、后方基地的电力、水利、环境、灌溉、通信的基础设施系统，有效实施国家低收入群体就业和住房项目和计划，积极招商引资，有效挖掘海洋经济区的潜力，重点发展船舶修造、港口、海上运输、水产品加工、渔业、海上旅游等重点产业。

与此同时，本省武装力量积极建设作战工事、边境哨所、边防站、服务于民生保障、国防安全的海岛公路体系。各级军事机关主动建议各级党委、政府调整计划，确保发生战争第一年的国防需要，优先为防备区的项目和工程建设分配预算和调动资源。为了加强全民国防阵势，省军事指挥部重点对边境、海洋岛屿地区的民区规划、新农村建设、经济区、工业区、国防经济区提供建议，与防备区军事阵势建设保持同步统一。其中重点建设渔港、渔业物流服务区、燃油库体系，以及富国国际机场、迪石机场、盖兰（Cái Lớn）、盖悲（Cái Bé）防盐闸、沿海走廊、边境巡逻路线、沿海机动路线等重点项目。

着力集中建设强大的武装力量是防备区建设的重要内容。据此，本省着力建设政治思想组织过硬、综合素质高、战备水平高、战斗力强、人员编制与各力量职能任务相适应的地方武装力量。本省注重建设“精、简、强”的常备军，其中注重政治强、思想强，数量和编制合理，定期按照计划进行培训和演习，要求各单位安排战斗值班执勤力量占总数量99％，完成100%的征兵目标。预备役力量按照“驻地、密集部署”、“士兵在哪里，干部就在哪里”的方针建设，按计划确保为各单位配备充足的人员，确保车辆、物资管理，随时准备调动。民兵自卫队建设按照“强大、广泛”的方向发展，适合各地需要，领导成员率达29%以上，100%的乡镇军事党支部机构设置支委，100%的村队长、民兵排长为党员，100%的乡级军事指挥员接受过中级、大专及大学本科的基层军事培训。近年来，本省顺利完成组建常备民兵海队，以参与保卫海洋岛屿主权。这确实是直接提升本省防备区军事实力与潜力的重要因素。

在加强武装力量建设的同时，本省不断推进创新，提高训练演习质量。本省的各武装单位严格维持随时战备值班制度，定期按照防备区的作战、防洪防风雨、搜救等计划来调整、补充、完善和开展训练。同时，按照政府于2019年9月5日颁发的03/2019/NĐ-CP号法令，与公安和边防力量密切协调，其中要注重加强掌握形势，特别是重点、边境海岛和西南海域等地区的情况，以建议各级党委、政府采取适当措施加以处理，避免陷入被动和措手不及的境地。特别是，为了补充和完善防备区行动机制和规定制度，省军事指挥部建议本省开展防备区的各项演习。自2020年至今，本省已指导100％的市、县、乡、坊、镇开展防守作战以及防洪防暴、搜救等演习，并取得良好效果。

深刻认识新时期建国卫国的要求和任务，坚江省继续推进防备区建设工作，为打造坚固的军区国防阵地、落实好我党的战略路线与方针政策作出贡献。（完）

作者：坚江省委常委、省军事指挥部指挥长阮文梗大校