为提高国防工程管理、设计和建设能力,满足新形势下增强国家防卫力量的要求,工兵军种国防工程局确定大力推进科技应用和数字化转型,并将其作为一个重要突破口,取得了许多积极成果。
国防工程局前身为工程处,于1956年11月7日成立。在70年的建设、战斗和成长历程中,国防工程局历代干部、职工和战士始终发扬主动作为、开拓创新的精神,坚持将科研与实践紧密结合,在实践中开展研究,在工作中总结经验、吸取教训,逐步掌握新技术,圆满完成各项任务。
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| 国防工程局首长为2025年先进典范颁发荣誉证书 |
国防工程局先后参与规划、勘察、设计并指导施工数以千计的隧道工程、数以万计的工事和阵地,以及机动道路、渡场、车站、机场等工程,为作战保障和巩固国家防御阵势作出了重要贡献。特别是,国防工程局出色参与实施“1956至1975年阶段祖国防御工程建设技术解决方案研究”和“1969年至1975年阶段胡志明主席遗体保护工程的环境保护和建设科技解决方案”等科研项目,并荣获胡志明奖和国家科学技术奖。凭借特别优异的成绩,国防工程局于2005年荣获国家授予的人民武装力量英雄称号,并荣获一级保卫祖国勋章3枚以及其他多项崇高奖励。
近年来,建国卫国任务不断发展变化,对国防工程建设工作在规模、质量、技术、进度、安全和保密等方面提出了新的要求。与此同时,科学技术快速发展,特别是第四次工业革命取得的一系列成果,正在改变国防工程管理、勘察、设计和建设的方式、手段及能力。深刻认识到这一要求的重要性,2025至2030年任期国防工程局党部大会确定了工作突破口,即“将科学技术应用于国防工程任务,建设国防工程管理数据库”,旨在为提升工作能力、质量和效益注入动力,更好地满足新形势下的任务要求。
为实现上述目标,首先国防工程局加强领导和指导,按照突出重点、精准发力、紧贴职能任务的原则,具体化落实关于推动科技创新和数字化转型的各项主张。深入贯彻落实党中央、中央军委、国防部的各项方针政策,重点落实中央政治局于2024年12月22日颁布的第57-NQ/TW号决议以及中央军委于2025年1月29日颁布《关于推动军队科技创新和数字化转型实现突破性发展》的第3488-NQ/QUTW号决议。在此基础上,国防工程局制定颁布了国防工程局推动科技创新和数字化转型实现突破性发展的计划。其中,重点是将科学技术和数字化转型应用于管理调度工作;对数据进行数字化、标准化处理并加以开发利用,为工程勘察、设计、审查和管理提供服务;研究和应用新材料、新技术及新技术方案;进一步完善标准、定额和专业工作流程等,逐步形成以数据为基础的管理调度模式,不断提高自主掌握技术的能力以及任务执行的质量和效益。
在既定计划的基础上,国防工程局党委、领导班子指导各机关、单位将相关内容细化为符合各领域、各部门实际的计划和任务;按照“六个明确”的要求进行分工负责,并加强检查督导,以任务进度、质量和实际效益作为评价机关、单位和主要领导干部任务落实成效的重要依据。同时,开展学习教育,提高官兵对科学技术应用和数字化转型工作地位、作用、目标和要求的认识;将其确定为一项中心政治任务和重要突破口,从而统一思想和行动,激发创新精神,发挥综合力量,推动任务落实。通过采取切实可行的工作方法,国防工程局逐步将科学技术和数字化转型有效应用于任务执行。2026年,国防工程局圆满完成了协同配合、参谋建议工作,参与制定、颁布国防工程相关法律规范性文件以及经济技术指标体系;参与全军、全国国防工程和战斗工程的勘察,以及规划新编、补充和调整等工作,满足任务要求。
二是,大力推进数据数字化和标准化,创新管理调度方式。作为负责国防工程工作战略参谋、指导的专业职能机构,国防工程局管理着大量历经不同时期形成的档案、资料和技术数据,涉及多个领域,对数据的准确性、同步性和保密性具有较高要求。因此,国防工程局将数据数字化、标准化和开发利用确定为基础性环节,为进一步推进科学技术应用和数字化转型奠定基础,逐步从较多依赖分散档案、资料的管理方式转向以数据为基础的管理方式。紧贴上级指示要求和任务实际,国防工程局注重推进数据标准化,统一分类、标识、管理、存储、更新和开发利用规则;明确机关、部门和个人责任,确保从数据筛选、数字化、存储到管理、开发利用各环节均得到严格管控,并严格落实国家保密规定和军队有关规定。
与此同时,国防工程局逐步按照结构化、系统化以及具备数据关联、更新和开发利用能力的方向建设数据体系,着力解决档案、信息分散、查询困难或需要人工汇总等问题。数据完成数字化后,根据不同任务类别、不同档案类型进行分类、整理和管理,为相关工作环节提供服务。在此基础上,逐步形成在规定权限范围内共享使用的数据资源,为提高参谋、管理、勘察、设计、审查、检查和指导工作的质量、效率和准确性奠定基础。在已建成的数据平台基础上,国防工程局指导各部门和个人创新工作方法、改进工作作风,逐步养成利用数字数据开展工作的习惯,将数字化数据应用于参谋内容准备、信息查询以及工作进度汇总、报告、管理等方面。近年来,国防工程局已完成2.5万余份资料、档案的数字化处理;在数字环境下开展任务的比例达到86%以上,成为工兵兵种推进数字化转型的先行单位之一。这为国防工程局进一步发展数据库、拓展科学技术应用、提高新形势下工作质量奠定了重要基础。
三是,大力推进国防工程管理、设计领域的科技研究、应用和自主掌握。国防工程对技术、战术要求较高,许多工程在复杂地形、地质条件以及空间受限的环境下实施。因此,国防工程局明确肯定,科学技术必须贯穿任务实施全过程,以科技手段提高工程精度、质量和安全水平,以实践检验、完善和自主掌握相关技术。
为此,国防工程局积极研究、选择与不同任务、不同施工环节相适应的技术,优先采用能够克服传统方法局限、减少人工操作、缩短作业时间、提高工作质量的解决方案。在勘察、设计工作中,重点应用定位技术、无人机、专业软件和数据处理工具。在施工指导方面,大力推进专业化、机械化,在技术要求较高的环节应用现代化设备;同时,增强干部现场跟踪指导,及时处理出现的问题,严格落实技术、安全和保密要求。
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| 国防工程局在2026年全军工兵大赛中参加作战工事施工比赛 |
与此同时,高度重视科学研究,积极发挥创新成果和技术改进的作用,重点解决实践中出现的新问题、难问题和紧迫问题。通过采取系统、科学的技术路径,目前,国防工程局已经掌握RTK(实时动态)定位技术、无人机及专业软件在勘察、设计工作中的应用技术,以及NATM隧道施工法、土层锚固法、SVP型钢临时支护系统等技术。值得注意的是,目前国防工程局正与有关机关、单位密切协作,研究、设计和制造采用新型材料的拱形装配式野战工事,逐步将科研成果应用于实践,提高野战工事建设和阵地构筑的质量与效益,以满足战备演练和战斗情况下的任务需要。
四是,建设一支专业能力高、科学思维强、逐步掌握新技术的干部和技术人员队伍。国防工程局的任务特殊要求干部、技术人员不仅要具备扎实的专业素养和参谋建议、项目管理、招标、审查等方面的能力,还要具有创新思维以及接触、应用和掌握高新技术的能力。为满足这一要求,在重视人才资源、规划、选拔和任用的同时,国防工程局经常对干部、技术人员队伍能力进行检查评估,以此为依据制定有针对性的培训、培养计划。为提高培训成效,国防工程局紧密结合基础培训与专业深度培训、基础知识学习与科学技术最新进展更新,采取多种形式开展培训;积极主动参加建筑技术、新型材料和新技术解决方案等方面的研讨会和学术交流。通过这些措施,逐步建设一支能够接触、掌握和应用相关技术,满足任务要求的干部、技术人员队伍。
特别是,国防工程局高度重视把工作实践作为锻炼、培养干部科学技术能力的环境。安排年轻干部参与新任务、技术要求较高以及应用新技术的工程项目,并由经验丰富的干部进行指导和帮带。通过这一过程,干部既锻炼科研能力、独立思考能力以及发现和解决问题的能力,又积累工作经验,逐步成长成熟。目前,国防工程局已建成一支专业能力较高、科学技术思维较强、工作方法科学,能够接触、应用并逐步掌握新技术的干部队伍。其中,具有硕士及以上学历的干部占比超过87%,满足当前和长远任务要求。
继承70年来建设、战斗和成长过程中形成的优良传统以及实践中所取得的成果和积累的经验,国防工程局将继续发扬主动作为、开拓创新的精神,大力推进科学技术应用、科技创新和数字化转型,推动管理、勘察、设计、施工能力实现稳步提升,为巩固和增强国家国防潜力、防御态势和国防力量作出积极贡献,满足新时代保卫祖国的任务要求。(完)
作者:国防工程局局长 阮德才 大校