2026年4月2日,在广治古城国家特别遗迹区,国家烈士遗骸搜寻、归集和身份确认指导委员会正式启动“500个昼夜深入推进烈士遗骸搜寻、归集和身份确认专项行动”。这一行动充分体现了全党、全民、全军对为祖国英勇牺牲的英雄烈士所秉持的坚定政治决心、深厚感情和重大责任。全军官兵深刻认识到,这是一项格外神圣而崇高的特殊政治任务,正以高度的决心充分发挥骨干作用,积极主动、尽职尽责地配套落实各项主张和措施,同整个政治体系一道,努力完成专项行动确定的各项目标任务。
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| 越南人民军总政治局副主任黎光明上将在总政治局部署实施“500个昼夜专项行动”会议上作指导讲话。图自越南人民军队报 |
烈士遗骸搜寻、归集和身份确认工作,始终被党、国家、人民和整个政治体系确定为一项特别重要的政治任务,是神圣的责任和义务,寄托着深厚感情,深刻体现了越南民族“饮水思源”“报恩尽义”的优良传统和道义。同时,这项工作也是对英雄烈士巨大功勋的崇高致敬。正是这些优秀儿女,把自己的一生献给了祖国。这项工作回应了烈士亲属以及全国同胞和官兵的深切感情与殷切愿望。
近年来,特别是2021—2025年期间,中央军委、国防部、总政治局以及全军各机关、各单位领导和指挥员,继续加强领导指导,深入贯彻党的各项决议、指示和国家政策法律,认真落实国家烈士遗骸搜寻、归集和身份确认指导委员会(以下简称国家指委会)的各项计划和方案,重点包括:党的十一届中央政治局2013年5月15日关于至2020年及后续年度继续推进烈士遗骸搜寻、归集工作的第24-CT/TW号指示;政府总理2021年9月14日关于至2030年及后续年度烈士遗骸搜寻归集和信息尚不完整烈士遗骸身份确认计划的第1515/QĐ-TTg号决定。全军各机关、各单位始终充分发挥骨干力量作用,主动同地方党委和政府密切协作,全面、同步、有力推进信息尚不完整烈士遗骸搜寻、归集和身份确认的各项工作,取得了十分重要的成果,得到党、国家和人民的充分肯定与高度评价。
这些成果彰显了全党、全民、全军坚定的政治决心,表达了其对英雄烈士巨大功勋的崇高敬意和深切感恩;回应了烈士亲属和家庭的愿望,抚慰了他们心中的伤痛;凝聚了广泛的社会共识,有力巩固和增强了人民对党、国家、军队和社会主义制度的信任。
然而,当前信息尚不完整烈士遗骸的搜寻、归集和身份确认任务依然十分艰巨。目前仍有约17.5万具烈士遗骸尚未找到,30多万座烈士墓尚未确认身份。与此同时,工作条件日益困难。若不采取紧迫有力的行动,运用科学方法,并加强各部委、行业部门、地方、专业力量和人民之间的密切协调配合,搜寻和归集烈士遗骸的机会将逐渐流失。
因此,在2026年这一民族发展新纪元的开局之年,为继续把党的路线、主张和国家政策法律具体化,直接落实苏林总书记(现任总书记、国家主席)关于革命有功人员政策以及信息尚不完整烈士遗骸搜寻、归集和身份确认工作的指示,国家指委会正式启动“500个昼夜深入推进烈士遗骸搜寻、归集和身份确认专项行动”(以下简称“专项行动”)。专项行动旨在最大限度凝聚全党、全民、全军和整个政治体系的综合力量,共同完成烈士遗骸搜寻、归集和身份确认任务;直接表达对为祖国独立、自由和人民幸福英勇牺牲的英雄烈士巨大功勋的感恩与铭记;同时弘扬民族“饮水思源”“报恩尽义”的优良传统和道义,迎接越南荣军烈士日80周年(1947年7月27日—2027年7月27日)。
专项行动实施时间为2026年3月15日至2027年7月27日。在此期间,各机关、单位和各地方决心加大搜寻力度,力争归集约7000具烈士遗骸,重点放在国内地区;对烈士陵园内身份信息尚未确定的墓葬以及已经搜寻、归集的烈士遗骸,完成约23万份遗骸样本采集;对约1.8万份烈士遗骸样本进行DNA鉴定;建设、完善并投入运行身份尚未确定烈士亲属基因数据库,为比对确认烈士遗骸身份服务;同时加快并完成服务于烈士遗骸搜寻、归集工作的扫雷排爆任务,特别是重点地区、核心区域以及掌握烈士墓信息的地区。
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| 黎光明上将在乂安省先行试点经验总结会议上与代表交流。 |
在已有成果和经验的基础上,专项行动启动后,全军各机关、单位认真贯彻国家指委会的指示,直接落实国防部和总政治局领导的要求,紧贴实际,积极主动、同步灵活、创造性地推进各项工作,初步取得了重要成果。特别是及时制定并印发关于取样小组、取样队组建程序和方式的详细指导,为各地方研究运用提供依据;同时在全国范围内对直接执行任务的力量,包括军医和信息技术人员开展培训,并按照层级组织业务训练;指导各地根据实际组建取样小组和取样队;大力推进档案资料审查汇总,组织研讨,核实并确认烈士、烈士墓,特别是烈士集体墓的信息。
然而,本次专项行动新任务多、难度特别大、工作量大、范围广;既要求迅速、严密推进,又要求具备高度科学性和深厚专业水平。与此同时,不少单位和地方在人力、装备和物质基础方面仍面临困难,境外地区也存在诸多复杂因素,这些都对专项行动的推进实施造成了不小影响。
为完成专项行动确定的各项任务、目标和指标,各级、各部门、各地方,特别是作为骨干力量的军队各机关、单位,必须密切协作,实施各项配套措施,调动一切资源,同整个政治体系和全社会一道,圆满完成这项特别重要、饱含深情厚义的政治任务。重点抓好以下几方面工作:
一是,加强各级党委和指挥机关对专项行动实施的领导指导。各军区党委、地方军事党委以及各级党委和指挥机关,要继续深入贯彻并严格落实党的各项路线、主张,国家政策法律,以及国家指委会、国防部和总政治局关于革命有功人员政策的有关文件,特别是关于烈士遗骸搜寻、归集和身份确认任务的各项要求。在此基础上,提出最科学、最务实、最有效的领导指导主张和措施。要重视加强领导指导,深入贯彻有关要求,协同制定工作方案和实施计划,认真、严密落实国防部2026年4月22日第2630/KH-CT号专项行动实施计划以及有关文件中按照职能权限赋予的各项任务。其中,要按照每周、每月、每季度、各阶段以及整个专项行动周期,明确具体内容、任务和工作,并制定符合各机关、单位、各地方实际特点和任务要求的具体、可行措施。
各级党委和指挥机关,特别是主要负责人和专业机关,必须直接领导、直接指导,并对落实结果承担全面责任。所有任务都要具体化,并按照“六个明确”原则,明确各机关、单位和个人的责任,即:明确责任人、明确任务、明确时限、明确责任、明确权限、明确成果。要确保一项工作只由一个机关牵头处理,避免职能交叉和任务重叠,防止推诿责任、影响专项行动进度;同时,要把专项行动完成情况同各级党委、党组织、机关、单位和主官的任务完成情况评价挂钩。
二是,加强信息宣传,通过丰富多样的形式传播专项行动深厚的人文意义。全军各机关、单位要广泛开展政治教育活动。其中,军队新闻宣传机构要继续同中央和地方新闻媒体密切协作,开设专题页面和专栏,增加播出时长和稿件数量,广泛宣传党和国家关于烈士遗骸搜寻、归集和身份确认工作的主张政策,宣传专项行动以及“报恩尽义”活动,迎接越南荣军烈士日80周年。
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| 第一军区有关职能力量采集无名烈士遗骸生物样本,进行DNA鉴定。图自baoquankhu1.vn |
要主动协调推进信息宣传工作,动员国内外组织和个人、驻地军队单位、地方群众,特别是老战士和历史见证者,提供烈士和烈士墓信息,并协同参与烈士遗骸搜寻、归集工作,重点覆盖重要地区、边远地区、少数民族聚居区和革命根据地等。要积极开展调查、梳理、核实、对接,有效处理各类信息来源,划定范围,确定需要重点搜寻、归集的区域和地区。要把信息宣传工作同维护地方和基层政治社会稳定紧密结合起来,经常严格管理信息,做好思想和社会舆论引导,及时处置新情况、新问题,防止不法分子利用、煽动、歪曲和破坏党的路线主张、国家政策法律以及专项行动的内容、目标和意义。
信息宣传工作必须贯穿专项行动实施前、实施中和完成后,做到经常、持续开展;积极创新形式和方法,确保内容丰富、生动、务实。要充分发挥各类传播媒介作用,把报纸、网络媒体、广播、电视、数字平台和社交媒体宣传,同现场宣传、文化艺术活动、传统交流、历史见证者座谈以及慰问致敬烈士亲属和家庭等形式紧密结合,从而广泛传播专项行动深刻的政治、社会和人文意义,在官兵、各阶层人民群众和全社会中凝聚高度共识。
三是,紧贴实际,灵活、创造性、高效推进烈士遗骸搜寻、归集和身份确认任务。各机关、单位、各地方要根据实际情况以及专项行动任务和指标要求,经常开展审查、报告,提出调整工作方案和计划的建议,健全组织和力量;充分保障物质基础、装备和交通工具,把烈士遗骸搜寻、归集和身份确认任务置于最高优先位置,并符合各地区实际特点。要加强科技应用和数字化转型,推进地区信息核实确认以及烈士遗骸搜寻、归集地图绘制工作,完善有关档案、资料和地图成果。在此基础上,集中加强领导指导,大力推进国内外烈士遗骸搜寻、归集工作,重点放在国内,特别是仍掌握较多烈士墓信息的地区以及掌握烈士集体墓信息的区域。在继续保持并充分发挥现有搜寻、归集队伍作用的同时,各军区指导委员会要迅速指导职能机关及时审查并提出建议,健全或新建工作组、烈士遗骸取样组、专业组(队)和临时搜寻归集队等,以加快进度,完成专项行动确定的各项指标和目标。
当前,一些地区因仍残留炸弹、地雷和爆炸物,烈士遗骸尚未得到归集。各机关、单位、各地方要主动同职能机关协作,划定范围并实施保护,力争到2026年底完成重点地区和核心区域的扫雷排爆工作,包括宣光省渭川地区以及老街、谅山两省,并按照“清除一片、移交一片”的方针,组织搜寻和归集约700具烈士遗骸。要认真组织出征、迎接烈士遗骸、追悼和安葬等活动,确保严密、周到、庄重和绝对安全。
烈士遗骸身份确认是一项新的、特别重要、要求极高的任务。根据义安省东禄乡宜禄烈士陵园先行开展烈士遗骸取样和样本移交工作的成果,各机关、单位、各地方要集中加强领导指导,优先保障资源,组织烈士遗骸取样和样本移交,确保程序规范、科学准确、安全高效。全军力争在2027年5月完成任务,比专项行动总体进度提前2个月。
为取得切实成效,各机关、单位要按照总政治局2026年5月26日第1814/CT-VP号指示,在专项行动实施过程中经常做好党的工作和政治工作。要主动同地方各厅局、委员会、行业部门以及有关单位密切协作开展DNA鉴定;加强群众工作,准确掌握当地民情和社会舆论,凝聚广泛社会共识,维护地方安全、政治稳定和社会治安秩序。
四是,继续加强烈士遗骸搜寻、归集和身份确认领域的国际合作。国防部各职能机关要根据专项行动赋予的要求、指标和任务,主动同中央有关委员会、部委和行业部门协作,向中央军委、国防部和总政治局提出建议,实施加强国际合作的各项措施;同美国、澳大利亚及有关国家的政治、社会组织开展协作,争取技术支持,共享经验,并搜集、提供战争中牺牲、失联和失踪越南军人的信息、资料、实物和遗物。要协同参谋建议成立国家指委会工作组,赴有关国家查找资料、收集信息;同时主动接收和利用国外提供的信息资料,为信息尚不完整烈士遗骸的搜寻、归集和身份确认工作服务。
要同老挝政府特别工作委员会和柬埔寨政府专门委员会密切协作,以高度主动、积极、紧迫和负责的精神,加快搜寻、归集和迎回历次战争时期在老挝、柬埔寨牺牲的越南志愿军和专家烈士遗骸,直至不再有烈士安葬地点的信息。
五是,做好专项行动实施中的检查监督、阶段总结、全面总结和经验提炼。国防部职能机关要主动同有关委员会、部委和行业部门协作,经常做好检查监督工作,准确掌握各机关、单位、各地方的专项行动实施进度。要重点检查监督承担搜寻、归集、取样、运输、样本管理保存和烈士遗骸身份确认任务的组织与个人有关制度政策、装备、交通工具和物资保障的落实情况;成立检查组,对在老挝和柬埔寨执行烈士遗骸搜寻、归集任务的队伍进行检查。要及时发现问题、提出解决措施,处理任务实施过程中出现的困难和障碍,并按规定汇报结果。认真做好专项行动的阶段总结和全面总结,提炼经验,及时调整、补充领导指导和组织实施措施,确保完成专项行动确定的各项指标和目标。要把专项行动的内容和指标同爱国竞赛、决胜竞赛、高峰竞赛以及“报恩尽义”运动结合起来,及时表彰奖励成绩突出的集体和个人,广泛宣传任务实施过程中涌现出的美好形象和先进典型,充分展现责任担当、尽职奉献和人文情怀。
烈士遗骸搜寻、归集和身份确认,是党、国家、人民和军队对英雄烈士承担的一项神圣政治任务及饱含深情厚义的责任。各机关、单位和各地方要继续弘扬“饮水思源”的优良传统,增强责任意识,团结一心,主动克服困难,坚持灵活创新,坚定决心,努力圆满完成专项行动各项目标,形成热烈的竞赛氛围,以实际行动迎接越南荣军烈士日80周年(1947年7月27日—2027年7月27日)。(完)
作者:越南人民军总政治局副主任、国家烈士遗骸搜寻归集和身份确认指导委员会委员黎光明上将