党的十三大决议明确提出:“提高外交干部队伍的本领、品质、能力…” 。透彻领会这一精神,全军一直在同步采取各项有效措施打造一支能够在国际环境中工作的军队干部队伍,为新形势下提高国防外交工作质量效率贡献力量。
多年来,在中央军委、国防部和各级党委、指挥部的领导和指导下,加强国际化军队干部队伍建设这一任务取得了许多重要成果。特别是,带着“胡伯伯部队”品质参加联合国维和行动的越南人民军军官积极参与了当地富有创造力和活力的任务活动,为塑造包括越南人民军在内的“蓝盔部队”的良好形象做出贡献。从而,充分肯定:越南是国际社会值得信赖的伙伴,是积极参与国际事务的负责任的成员,为提高党、国家和军队的国防外交工作质量效率做出贡献。
当前,国际化环境直接关系到军事国防领域,并受到国家利益、政治观点、阶级立场、国际法律和国际制度的约束,军队干部要处理国家、国际组织之间利益交织、多层次、多范围的多维关系,包括双边、多边、正式、非正式、重要、敏感、复杂等的关系。因此,各级党委、指挥部和职能机构要继续深入贯彻落实党十三大关于提高军队干部政治本领、道德品质、业务能力、工作作风和创造能力,使之能够在国际环境中工作的决议,主要措施如下:
一是,注重做好教育工作,在国际化干部建设方面创造统一意识。这是提高各级党委、指挥部在继续贯彻落实党、中央军委、国防部关于干部工作、国际化干部建设的决议和指示中的认识与责任心的首要措施,“…争取到2030年全军拥有20%至30%的领导干部,特别是战役战略级干部能够在国际环境中工作”。因此,各级党委、指挥部要继续加强干部教育培养,使之牢牢掌握党、国家、国防部的外交路线方针政策;在此基础上,正确认识国际化干部队伍建设的作用、意义、重要性和要求。为达到高效率,各机关单位根据实际情况和自身职责任务将党、国家的路线方针政策具体化,灵活、创造性地运用上级机构的决议和指示,从而确定国际化干部队伍建设目标、任务、措施和计划,并具体、适度地组织实施。着力创新教育内容、形式与方法,使各级干部队伍牢牢掌握并充分认识党、国家关于国防安全和外交工作的路线方针政策,从而提高其政治理论水平,使之具有过硬的政治本领,绝对忠诚于祖国、党、国家和人民,政治敏锐,灵活有效地处理合作伙伴和作战对象的关系;坚决、坚持地为保卫祖国独立、主权、统一和领土完整,保卫党、国家、人民、社会主义制度和国家利益而斗争。在实施过程中,要注重提高各级干部对党、国家的独立自主外交政策,民族、党和军队的历史、文化和传统的认识,使之牢牢把握我国宪法和法律,越南已签署的国际公约和贸易协定,其他国家特别是周边国家、传统伙伴、战略伙伴、全面伙伴、大国等国家的法律和习俗,国际法律、国际制度、国际惯例和国际关系,特别是影响到越南的大国关系。同时,提高各组织各力量在干部队伍建设中的作用与责任心,为干部队伍自研自学、自我修养提供有利条件,提高其业务能力、外语和计算机技能,确保称职合格,能够在国际环境中工作。
二是,做好国际化军队干部队伍建设规划。各级党委、指挥部和职能机构要深入贯彻落实党中央、中央军委、国防部和总政治局关于干部建设规划的决议、指示、规定与引导。国际化干部建设规划要贴近各机关单位的政治任务和干部实践要求;要继承上一任期规划,以下级规划为上级总体规划建设的基础,确保继承性、联通性和高可行性。规划实施过程中,要与职称教育培训与干部轮岗交流相结合,积极调动干部,特别是从事国防外交工作的干部赴困难、复杂的地区担任领导职务,以提高其实践能力和经验。重点选拔受过正规培训、曾在基层锻炼、政治本领过硬、道德品质优良、生活方式健康、外语、计算机和指挥能力良好、履职尽责、有发展前途的年轻干部;优先选拔国内外的年轻科学家和优秀毕业生来补充至国际化干部建设规划。
三是,加强国际化干部队伍教育培训,提高其业务能力、道德品质和工作作风。为达到高效率,各级党委、指挥部要有效举办各类干部培训,侧重于基础培训、长期培训、正规培训、专业培训和强化培训。将在校培训与在职培训、自学自研紧密相结合,向干部队伍传授理论知识和实践经验,以提高其知识和实践能力,使之能够在国际环境中工作。
军队院校要继续朝着“规范化、现代化”方向根本、全面地创新培训内容与课程,确保基础性、系统性、继承性和连通性,克服课程内容重复现象。在实施过程中,要时常更新和补充新知识,特别是军事科技、军事艺术、社会科学和军事人文方面的知识;缩短理论教学时间,增加实践、实习和自学时间。
四是,有效做好党、国家的军队政策工作和拥军优属工作,制定有力政策来吸引社会优秀人才到军队单位工作。在当前推进工业化、现代化、国际一体化和社会主义市场经济发展的背景下,若想吸引社会优秀人才到军队单位工作,有必要“制定有力政策来吸引人才和留住人才,营造公平健康的竞争环境”。
在深入贯彻落实党十三大决议“制定并有效落实教育国际合作战略,努力把我国建设成为地区教育强国,赶超世界先进水平,参与国际人力资源培训市场”的主张的基础上,军队院校要继续提高招生效率,有效做好宣传工作,鼓励高中学生以及在国内外考试中获得高奖的学生自愿参加军校招生。同时,各级党委、指挥部和职能机构要注重选派合格干部,特别是战略战役级干部去接受管理指挥培训。严格遵守政府和教育部关于根据政府、中央组织部的培训计划以及我国军队和各国军队的培训合作计划选拔干部出国的规定。将干部教育培训与干部选拔任用紧密相结合;有效做好国防外交工作,为干部在国际环境中锤炼工作技能创造有利条件。(完)
作者:军事社会科学与人文院裴光强大校、副教授、博士