深刻认识到橙剂/二噁英造成的极其严重后果，我们党和国家一直实施多项配套主张和政策；同时，充分发挥整个政治系统以及国内外组织和个人的综合力量，以深切的责任与情义，携手抚慰橙剂之痛。

65年前，在侵略越南战争中，美军于1961年8月10日沿着14号国道从昆嵩至达多一带首次喷洒化学毒剂，由此开启了持续整整十年的“除草清障行动”，给越南人民和环境造成极其严重的后果，成为20世纪最严重的灾难之一。

1961年至1971年，美军共出动1.9万余架次，向越南南方喷洒近8000万升除草剂，其中约4400万升为含二噁英的橙剂。其后果是，数百万公顷森林被摧毁，许多地区生态系统遭到严重破坏；约480万越南人受到影响，其中300多万人成为受害者；许多家庭三代人都是橙剂受害者。直到今天，仍有数十万人因橙剂/二噁英造成的恶疾而在痛苦中挣扎。有些家庭，痛楚仿佛沉淀在每一次呼吸里；许多妇女无法享受为人妻、为人母的幸福，一生守在病床旁，默默牺牲，照料身为橙剂受害者的丈夫和子女。正如越南原国家主席阮明哲所说：“橙剂受害者承受的是痛苦与贫困的极致。”

越共中央书记处书记、国家副主席武氏映春同志看望慰问橙剂受害者并向他们赠送慰问品

面对这一现实，2004年1月10日，越南橙剂/二噁英受害者协会（VAVA）正式成立。该协会代表战争中数百万受橙剂/二噁英影响的人群。协会的成立，是动员资源、照护帮助受害者，并为越南橙剂受害者争取公正这一使命征程中的重要里程碑。

20多年来，协会充分发挥了党、国家和社会共同体与橙剂受害者之间桥梁纽带的作用，成为受害者在各种处境中的依靠。协会积极建言献策，参与制定和完善与参加抗战活动人员及其受化学毒剂影响亲生子女有关的法律文件体系；积极参与人民对外工作，在为橙剂受害者争取公正的征程中争取国际友人的支持。

贯彻落实越共十一届中央书记处2015年5月14日关于加强党对解决美国在越南战争中使用化学毒剂后果工作领导的第43-CT/TW号指示以来，克服化学毒剂后果、照护和帮助橙剂受害者的工作，在中央和地方各级党委、政府、祖国阵线、政治社会组织和群众团体的认识与行动上都出现了明显转变。针对受化学毒剂影响的抗战活动人员及其亲生子女的政策体系逐步得到完善。由越南祖国阵线中央委员会发起的“为越南橙剂受害者行动”运动，具有深刻的政治、社会和人文意义，得到广泛深入开展，吸引众多组织和个人参与支持。越南民族“饮水思源”“爱人如己”的传统和道义得到弘扬，并在全社会广泛传播，为提高受害者物质和精神生活作出了贡献。

自成立至2025年底，各级橙剂/二噁英受害者协会共筹集50860亿越盾，用于支持和照护受害者；其中，支持新建和修缮15266套情义房；在节日和春节期间赠送6104113份礼物；在橙剂/二噁英受害者社会保护中心和社区长期照护6163名受害者；为53060名受害者提供奖学金资助和就业支持；为9868户受害者家庭提供生计资金支持；数千名受害者在中央协会和地方橙剂/二噁英受害者社会保护中心接受功能康复和排毒康复等。特别是，为越南橙剂受害者争取公正的斗争，得到了国际友人的广泛认同和支持。代表越南橙剂受害者的陈素娥女士，对生产并向美军提供越南战争中所使用橙剂/二噁英的美国化学公司提起诉讼，案件仍在继续，引起国际舆论关注，并得到世界上广大热爱和平与公正力量的支持和声援。

在克服橙剂/二噁英后果方面，对外关系和国际合作继续取得许多积极成果。2023年，比利时王国众议院以绝对共识通过支持越南橙剂受害者的决议。Aquitara基金会（比利时）、ABLE组织（美国）以及其他伙伴等多个国际组织有效开展受害者援助项目。美国政府加强同越南在二噁英污染热点地区治理方面的合作，有助于推动克服战争后果的努力，并巩固越南同各国和国际组织之间的友好合作关系。65年过去了，我们更加深刻地认识到越南橙剂灾难，也更加清楚地看到党、国家、社会共同体和国际友人在“携手抚慰橙剂之痛”征程中给予的深切关怀。

然而，前方道路仍有许多困难和挑战。受橙剂/二噁英影响的人数仍然很大，其中许多第二代、第三代甚至第四代受害者正遭受先天畸形、残疾等痛苦。受害者在医疗照护、功能康复、生计支持和改善生活条件方面的需求十分迫切。此外，仍有一些参加抗战活动并受到化学毒剂影响的人员，由于缺少档案、证件，或在鉴定和对象确认过程中遇到困难，尚未充分享受相关政策。对一些二噁英残留地区开展环境污染治理，也需要大量资源以及国内外机关、组织之间的密切协作。

面对这一形势，为使“携手抚慰橙剂之痛”征程取得更高、更全面、更可持续的成效，今后一段时期，各级、各部门、有关组织和个人须集中、高效地落实以下重点任务和配套举措：

第一，继续开展研究，向党和国家建言献策，补充完善针对战争中受到化学毒剂暴露及代际影响人员的政策法律体系。其中，要集中审查并彻底解决程序和档案方面的障碍，为直接参加抗战活动并受到化学毒剂影响的人员正确、充分、及时享受优抚待遇创造条件。主动研究相关机制，将受化学毒剂影响抗战人员的亲孙辈、曾孙辈中遭受先天畸形、残疾或生活自理能力下降者，纳入每月优抚补助对象范围等。

第二，继续加强宣传，提高全社会对橙剂/二噁英长期后果的认识和责任意识，为提高社会资源动员效能奠定基础。充分发挥整个政治系统、各类组织、企业、慈善人士和社区在照顾受害者物质与精神生活中的作用和责任；注重扩大人道项目，帮助受害者创造可持续生计，支持新建和修缮住房，并为受害者提供体检和治疗等。

第三，大力应用科技进步和数字化转型成果，加强管理、发现和治疗等工作，最大限度减轻化学毒剂对各代受害者造成的影响。开展全国范围内关于橙剂受害者数量、对象和病情程度的调查摸底。建设并数字化这一同步数据库，不仅有助于客观、准确评估各代受害者从F0至F3的实际状况，也将为建言完善具有根本性、长期性的医疗和社会保障支持政策提供坚实科学依据。

第四，加强处理二噁英污染和援助橙剂受害者方面的国际合作；以符合党和国家对外观点、路线和政策的适当形式，坚持为越南橙剂受害者争取公正，同时争取世界进步人民的认同和支持。集中扩大对外关系，主动同各国政府、国际组织和外国伙伴协作，吸引资金资源，引进和转移污染热点地区现代解毒处理技术。大力推进人民对外工作，丰富国际传播方式，广泛传播关于越南橙剂灾难的信息。由此进一步形成强大共识，把为越南橙剂受害者争取公正的法律斗争同和平运动和保护人权运动联系起来。

65年——从灾难到“携手抚慰橙剂之痛”的征程，不仅是一个时间标记，更是“团结—情义—责任—为了橙剂受害者”的一路同行。那些曾经遭受摧残的土地，今天正在复苏；那些承受诸多不幸的人生，正在绽放奋起向上的毅力与信念；从战争伤痛中，正在传递关于和平、人道和民族团结价值的信息。这一征程仍将继续，依靠全社会和国际友人的携手努力，依靠今天的责任与情义以及明天的愿望，使“橙剂之痛”逐步得到抚慰，使公正得到彰显，使越南民族的美好价值永远传承。这也是一声警醒，表达了不让类似化学毒剂灾难在世界上重演的决心，为保护和平、守护我们的未来世代作出贡献。（完）

作者：越南橙剂/二噁英受害者协会主席阮友正中将