第十三届越共中央政治局于2026年1月7日颁布《关于越南文化发展》的80-NQ/TW号决议明确指出：“文化发展和人的全面发展，是国家快速、可持续发展的基础、重要内生资源、强大动力、重要支柱和调节机制。”这一重要论断，既是以往关于文化建设重要观点的继承和发展，也是我党在国家迈入新的发展时代背景下，对文化作用战略性认识的充分体现。

越共中央总书记苏林同志（今为越共中央总书记、国家主席）会见文化艺术界代表 （2024年12月，图自VOV）

在各国尤其是越南的发展进程中，文化不仅是历史、传统和民族特色的结晶，而且在引领、推动和调节国家民族发展方面具有极其重要的作用。因此，全面认识并充分发挥文化的作用，是当前构筑国家快速、可持续发展坚实基础的战略性要求，具有十分重要的意义。

文化——坚实基础

归根到底，文化是人类在历史发展过程中创造并积累起来的物质与精神价值体系。诸如人的价值准则、家庭价值体系、文化价值体系、国家价值体系等核心价值，共同构成国家民族生存与发展的坚实基础。

胡志明主席曾明确指出：“文化为国民前进指明方向”¹。党在历史时期的决议也一再强调：文化是社会的精神基础，是上层建筑的重要组成部分，对社会精神生活和社会发展具有深刻影响。经过40年革新开放，我党对文化作用的认识不断深化、不断全面。80-NQ/TW号决议强调：文化发展必须真正成为国家快速、可持续发展的坚实基础。这一观点体现了我党新的战略视野，并与胡志明思想高度一致。早在革命初期，胡志明主席就提出建设民族文化的五项重要内容：“一、心理建设：独立自主、自力更生精神；二、伦理建设：懂得牺牲自我、造福群众；三、社会建设：一切事业都关系到人民福祉；四、政治建设：实现民权；五、经济建设”²。

作为基础，文化不仅引导整个社会活动和人的行为方式，而且有助于巩固全民大团结，增强社会信任，维护政治稳定；同时，它决定着人的思维方式、行动方式和行为规范，从而塑造国家的发展模式。健康先进的文化将引领社会朝着人文、进步方向发展；反之，如果文化遭到侵蚀，社会便容易陷入信任危机、价值失范，并带来难以预料的严重后果。

文化——重要的内生资源

不同于资本、技术、自然资源等有形资源可能衰减乃至枯竭，文化是一种特殊的内生资源，只要得到正确培育、保护和弘扬，就能够不断再生与发展。这种资源凝聚于价值体系、社会信念、行为规范和人的智慧之中，是构成国家“软实力”的重要基础。实践表明，先进文化能够孕育具有知识、人格、意志和高度社会责任感的人。这种丰富的“软能量”，从长远来看，直接影响经济增长质量、国家治理效能以及国家竞争力。

在国际融合日益深入的背景下，国家之间的竞争已不仅仅依赖资源和资本，文化日益彰显其作为可持续资源和强大再生力量的重要作用。文化产业、创意经济、文化旅游等，正在成为新的经济增长支柱，直接推动GDP增长并提升国家地位。为此，中央政治局颁布的80号决议明确提出：到2030年，文化产业对GDP的贡献率达到7%；到2045年，文化产业和创意经济真正成为可持续发展的支柱，力争贡献GDP的9%；推动我国跻身东盟地区前三位、世界前三十位国家软实力指数和文化工业产品出口价值排名。

文化——强大动力

这一观点体现了我党关于文化作用的发展思维实现了深刻转变。文化不仅是重要的内生资源，更是推动国家快速、可持续发展的强大动力。文化并非只是“存在”，而是始终处于“运动”之中，不断从每个人和整个社会内部激发力量，这种力量就是奋发向上的渴望、改革创新精神以及民族自强意志。

参加八月革命成功暨建国八十周年大典的文化体育方阵（图自人民报网）

健康的文化环境能够激发奉献精神和社会责任感，并转化为劳动、生产和管理中的实际行动；同时，引导发展政策朝着更加人文、更加协调的方向推进，实现经济增长与社会进步、公平正义相统一，实现现代化建设与民族文化特色保护相协调。在深度融入世界的背景下，文化已经成为提升国家地位的重要推动力量，并有助于吸引外部资源。当文化价值深深融入社会生活各领域时，便会形成推动改革、提升治理效能和国家竞争力的“软能量”。因此，80-NQ/TW号决议要求：文化必须深度融入各项规划、计划、方案和项目之中，确保与经济发展、教育、科技、数字化转型等突破性政策同步协调推进。

文化——发展的支柱

中央政治局的80-NQ/TW号决议明确指出，文化是可持续发展的重要支柱之一，是保障经济增长与社会进步协调统一的重要因素。如果忽视文化，发展就容易失衡，并引发贫富差距扩大、道德滑坡、价值危机等诸多问题。反之，当文化被置于应有位置时，它将引导发展朝着更加人文、可持续、包容的方向推进，并在国际融合过程中守护民族文化特色。

贯彻这一观点，我们必须坚决克服单纯追求经济增长的发展倾向，把文化置于与经济、政治、社会同等重要的位置。投资文化，就是投资国家可持续发展，投资民族未来。同时，要高度重视人的作用，把人作为可持续发展的中心、主体、目标和最重要动力，充分发挥新时代越南文化和越南人的价值与力量。

文化——发展的调节机制

这是中央政治局80-NQ/TW号决议中具有深刻理论意义的重要创新。实践表明，在构成发展的诸多要素中，文化正是确保发展方向正确、协调、可持续的重要调节机制。如果缺乏文化调节，发展便容易偏离方向，片面追求经济增长，忽视人文价值，并由此带来社会、环境和人的诸多问题。

作为价值体系、行为规范和“过滤器”，文化对发展主体的行为发挥引导、规范和调节作用，贯穿于政策制定到组织实施全过程。文化有助于平衡眼前利益与长远利益、经济发展与社会公平、国际融合与民族特色保护之间的关系；同时，营造健康、有序的发展环境，弘扬责任意识、廉洁精神和公务道德。在社会主义定向市场经济条件下，文化的作用愈加重要，有助于限制市场机制的负面影响，防止思想、道德和生活方式的退化。可以肯定，文化不仅是发展的“基础”，更是整个发展进程的“方向指南”和“柔性调节机制”。当文化深深融入社会生活时，它不仅能够保障发展速度，更能确保发展方向正确、可持续且富有人文精神。

富寿省芒族文化表演

为了让文化在新时代始终成为国家快速、可持续发展的基础、重要内生资源、强大动力、重要支柱和调节机制，必须同步实施多项具有战略意义的举措，其中重点包括以下几个方面。

第一，完善体制机制，提高全社会对文化作用的认识。首先，要继续把中央政治局80号决议的各项观点全面制度化，形成具体、配套、可行的文化政策体系。在制定发展政策过程中，必须把文化置于与经济、政治、社会同等重要的位置。同时，要提高全社会特别是领导干部和管理干部对文化作用的认识。这是文化真正成为国家发展战略“贯穿主轴”的前提条件。

第二，建设全面发展的越南人，以适应新时代要求。人既是文化发展的主体，也是文化发展的目标。因此，要着力构建新时代越南人的价值体系，其核心品质包括：爱国、团结、自强、重情重义、诚实守信、责任意识、纪律意识和创新精神。其中，教育培训在这一过程中发挥关键作用。必须重视在家庭、学校、机关和社区中建设健康文化环境。当人的全面发展得到实现，文化便会成为最强大的内生资源。

第三，大力发展文化产业和创意经济。这是把文化潜力转化为现实经济价值的重要方向。国家应积极鼓励对电影、音乐、美术、设计、文化旅游等领域的投资和创新。传统与现代相结合，将创造出兼具高文化价值和国际竞争力的文化产品，既满足国内需求，也具备走向国际市场的能力。

第四，重视建设健康文化环境，增强文化的调节作用。在国际融合不断深化和数字化转型背景下，必须特别重视网络空间文化环境建设，确保积极价值观的广泛传播。加强对文化与传媒活动的管理和引导，最大限度减少负面影响。文化必须真正成为“柔性调节机制”，保障社会稳定、协调和富有人文精神地运行。

与此同时，还要充分发挥社区在保护和弘扬文化价值方面的重要作用，形成国家综合实力，使文化在新时代始终成为国家快速、可持续发展的基础、重要内生资源、强大动力、重要支柱和调节机制。（完）

作者：军队文化艺术大学戏剧、电影与写作系副主任 阮氏清娥大校、博士

1.《胡志明全集》，第1集，河内：国家政治出版社，2011年，第25页。

2. 同上，第3集，第458页。