在越南革命发展的整个进程中，独立自主是一项贯穿始终的原则，在党的对外路线制定和实施中发挥着基础性、战略性的指导作用。这不仅是从斗争和维护国家主权的实践中总结出来的历史经验，也是当前全球化和深度国际融入背景下开展对外工作的行动指南。

在正确研判地区和世界形势、深刻认识对外工作对于新时代祖国建设和保卫事业重要作用的基础上，越共十四大决议明确指出：“坚定不移地奉行独立、自主、自力更生、和平友好、合作发展，多边化、多样化的对外路线；主动、积极、全面、深入、有效地推进国际融入进程。”¹

这是越南共产党在对外关系中的一贯立场，同时也充分体现了越南愿做国际社会的朋友、可信赖伙伴和负责任成员的鲜明态度，以维护国家—民族利益，并积极为世界和平、友好、合作与发展作出贡献。

附图（图自人民报网）

党的这一对外关系观点包含着丰富内容，其中最基本、最核心的内容就是独立、自主。那么，这一观点有哪些新的发展和创新？为什么在国际融合日益深入的今天，党仍然继续强调和坚持独立自主原则？

首先，需要强调的是，这是越南共产党在对外关系中的一贯立场。所谓“一贯”，就是指立场始终不变。这种一贯性体现在整个革命进程中，党始终坚持在对外关系中奉行独立自主的立场。然而，一贯并不意味着僵化不变，而是随着时代背景和形势的发展不断得到丰富和完善。

当前这一观点的新发展在于，不仅强调维护独立自主的重要性，而且进一步明确指出，独立自主是国家民族的最高利益，是越南处理国际关系必须遵循的原则。既然是原则，就不能以任何形式加以违反或妥协。越南始终愿做各国的朋友和可靠伙伴，致力于开展平等互利合作，坚持互不干涉内政。在这种理念指导下，越南始终将维护国家民族利益视为理所当然；同时，也尊重合作伙伴的利益，并将其视为自身利益的一部分，在对外交往与合作中恪守“诚信”原则。因为“诚信”是建立信任的基础，有了信任才会有合作，没有信任就不可能有合作关系。正如俗话所说：“一次失信，万事不信”“失去信任，就会失去一切”。这种理念不仅仅体现于与各国开展互利共赢的经贸合作，更是越南民族长期形成的传统外交品格和处世之道。

对于越南而言，信任是国际关系可持续发展的基础和重要保障。在此基础上，越南也希望各国在开展合作中能够尊重越南的正当利益，而其中最核心、最重要的利益就是国家的独立、主权、统一和领土完整。越南绝不接受任何侵犯国家独立、主权、统一和领土完整的图谋和行为。这正是越南对外路线中不可动摇、不可更改的根本原则。

关于这一问题，可能会有人产生疑问：在当前国际关系环境下，党的这一立场是否过于“强硬”？是否会对外交关系造成不利影响？答案是否定的。越南共产党关于对外关系坚持独立自主的主张，不仅不是“强硬”，反而十分正确，并且符合当今国际关系利益交织、形势敏感复杂的现实环境。越南深刻认识到，坦诚、透明和立场一致，是建立互信以及构建、维护长期稳定和可持续合作关系的重要基础。越南有句谚语：“宁可先得罪人，后赢得人心”，其道理正在于此。因此，坚持独立自主不仅不会给对外关系带来不利影响，反而能够创造更多便利，因为无需反复权衡和计算是否应当开展关系与合作。凡是与我们理念相近、真诚希望与我们建立关系和开展合作的，都是我们的合作伙伴；而那些并非真心合作，或企图利用合作关系谋取不正当目的的，则绝不是合作伙伴；如果其蓄意并采取行动侵犯越南的独立、主权、统一和领土完整，那么他们就是我们的斗争对象。由此可见，把维护民族独立作为越南对外关系中不可触碰的“红线”，既有利于我们自身，也有利于对方（无论是伙伴还是对象）在处理关系与选择合作时作出明确判断。对于我们与合作伙伴而言，这一点十分清晰，无需赘述；而对于潜在的斗争对象，则迫使其认真权衡利弊，并警惕为破坏越南利益所必须付出的代价。

在党的对外路线中，“独立”不仅体现在维护国家和民族最高利益的独立性上，也体现在外交思想和外交政策制定的独立性上。党始终立足越南具体国情，主动分析国际和地区形势，不照搬任何国家的发展模式，也不依附于任何国家的观点。坚持独立自主的立场，使越南能够保持自身话语权，不被外部趋势或压力所左右。越南根据自身能力和国家利益，自主选择合作伙伴、合作方式以及融入国际社会的程度。独立还体现在处理国际问题时坚守原则和立场的能力上。在各类多边论坛中，越南始终坚持遵守国际法基本原则，如尊重主权、不干涉内政、以和平方式解决争端等；同时，对于复杂敏感的国际问题，始终保持明确而一致的立场，不受外部力量的操纵和影响。

关于国际关系中的“自主”问题。对于越南以及世界各国而言，自主都是国际关系中的关键要素。一个国家的自主权与民族独立密切相关。只有在与各合作伙伴开展关系与合作的过程中，始终保持各领域的自主性，才能真正维护民族独立。如果失去自主，就意味着失去主动权，受制于外国，在国家重大决策的实施过程中陷入被动局面。一旦失去自主权，就等于失去了自我。届时，越南将沦为地缘政治棋盘上的一枚棋子，任由外部势力摆布和操控，在国际事务中失去应有的作用，而民族独立也将因此受到威胁。

在军事和武装斗争领域，自主意味着掌握主动权，其中最重要的是掌握作战主动权。在不同层级和范围内，能否保持作战主动权将直接决定相应的结果。对于战术和战役层面而言，如果因决策失误而丧失作战主动权，可能只是输掉若干场战斗；但在战略层面，如果失去战略作战主动权，则将成为难以挽回的重大失误，整场战争的失败几乎不可避免。国际关系中的战略自主权也是同样的道理。

在当前利益交织、形势复杂的国际环境下，经济、政治、文化、社会、国防、安全等各领域相互联系、相互影响、相互制约。同时，在国际关系与合作过程中，伙伴与对象往往相互交织、相互转化，其性质并非总是十分明显。因此，我们必须保持高度清醒和谨慎，避免只看到眼前利益而忽视长远利益，或者只看局部、单一方面而缺乏全局思维。例如，在经济和贸易合作中，应防止落入大国设置的“陷阱”，从而导致经济依赖，而这种情况在一些国家已经出现过。这些现实案例为我国提供了十分宝贵的经验教训。因为经济上的依赖往往容易进一步演变为政治上的依赖；而一旦在政治上受制于人，就很难维护国家制度，也难以有效捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整。因此，在同外国开展合作关系时，无论涉及哪个领域，我们都必须始终坚持和维护战略自主。当然，要保持自主，我们自身必须强大，必须增强自立自强能力。如果国家实力薄弱，长期处于依赖和受制于外国的状态，那么要保持自主将十分困难。正如维护民族独立一样，坚持国际关系中的自主权，也是我们党始终坚持的一项基本原则和一贯立场。

当前，世界局势正经历复杂深刻的变化，发展迅速且充满不确定性。突出表现为，一些地区的冲突和战争仍在持续，尚未看到明确的结束迹象；大国之间的权力竞争日趋激烈，各国不断调整战略，通过拉拢和整合力量扩大自身影响，甚至不惜违背国际法原则。这些因素从多个方面对全球发展和国际关系产生了负面影响。在此背景下，越南始终坚持一贯的对外路线，积极开展国际关系与合作，主动推进国际一体化进程，为国家发展和祖国保卫事业创造资源和有利条件。

目前，越南已同195个国家建立外交关系；其中包括42个战略伙伴关系和全面伙伴关系国家，仅全面战略伙伴就达到15个，并涵盖联合国安全理事会全部5个常任理事国。越南同世界各大洲200多个市场保持经济、贸易和投资关系，签署并参加了数百项双边和多边协定。同时，越南努力成为国际社会中积极、负责任的成员，主动并有效参与联合国维和行动，以及国际救援、人道主义援助、灾后和疫后恢复重建、搜寻救助与抢险救灾等活动。

上述成就源于党正确的对外路线，其核心是坚持独立、自主、自强以及对外关系多边化、多样化的方针。正是这一方针不断彰显和提升了越南的综合实力、国际地位和国际声誉。这也为建设全面、现代、富有“胡志明外交”特色的外交体系奠定了坚实基础。“胡志明外交”以党际交流、国家外交和人民外交三大支柱为支撑，切实服务于新时代国家建设、发展事业以及越南社会主义祖国的保卫事业。（完）

作者：全民国防杂志原总编辑阮孟雄少将

 1- 越南共产党：《越南共产党第十四次全国代表大会文件》第二卷，河内：国家政治真理出版社，2026年，第280—281页。