做好国防和军事工作，是各级党委、政府、武装力量与人民群众的经常性、基础性的重要任务，对于加快建设坚强的全民国防体系、牢牢捍卫祖国西北边陲的安全稳定具有重大意义。深刻认识到这一点，近年来，来州省武装力量坚持多措并举、系统发力，持续推动国防军事任务落地见效，取得了一系列显著成果。

国防部部长潘文江大将与莱州省领导人交换防守区建设看法

来州是西北地区的边疆山区省份，地处战略要地，地形复杂、交通不便、人口稀疏且分布不均，是敌对势力长期关注和渗透破坏的重点区域。尽管各级持续努力，但来州经济社会发展依然缓慢，群众生活条件较为艰难。面对现实困难和复杂局势，来州省武装力量充分发挥主力军作用，主动作为、积极参谋、统筹协调，联合党委政府和各级各部门，科学部署，精准施策，国防军事工作不断向纵深推进。突出体现在，地方国防军事任务的谋划部署、组织实施始终坚持认真严谨、统筹有力，充分调动整个政治系统、各力量和广大群众的参与，形成了上下贯通，齐抓共建的良好格局。全民国防体系、国防安全阵势和人民安全阵势“三位一体”协同推进，边境要地和重点区域防守区阵地和潜力显著增强；全省政治安全、社会治安持续稳定；省级武装力量各项建设全面加强，核心作用日益凸显，为推动地方稳定发展提供坚实支撑。

预计今后一段时期，全省政治安全大局总体保持稳定、经济持续保持增长势头、人民生活质量逐步改善，但敌对势力仍将借民族、宗教等问题加大渗透破坏力度，妄图破坏民族大团结和社会稳定。同时，政治体系组织机构精简改革、两级地方政府模式建设等方面新要求对省武装力量的组织编制与运作机制带来直接影响，提出新的挑战。针对地方国防军事工作的持续落地见效，来州省军事党委和军事指挥部集中力量，系统谋划、扎实推进多项重点举措，着重在以下几个方面持续发力。

一是，继续提升向各级党委、政府就国防和军事工作开展领导、指导的参谋辅策质量，切实适应新形势下任务要求。在深刻领会党的国防军事路线方针政策，以及上级有关决议、指示、指导精神的基础上，省军事指挥部牵头，会同各厅、局、部门积极向省委、省人民议会、省人民委员会建言献策，持续出台切合实际、符合地方特点的国防军事工作领导文件与实施方案。重点是参谋加强国家国防管理，推进全民国防体系建设，全民国防阵地同人民安全阵地相融合，着力夯实“民心阵地”。基于政府于2019年2月22日颁布的关于防守区域建设的21/2019/NĐ-CP号议定的5年落实总结，省军事指挥部继续为省委、省政府提供战略建议，集中推进防守区建设。一方面，全面审查、调整军事布局规划，完善防守区组织机构，同步修订完善作战、防灾救援、民防应急等各类战备方案文书，确保与地方行政区划调整、乡级合并、撤销县级建制等政策措施相适应。

同时，继续为党委、政府在推动经济社会发展与巩固国防安全、对外工作融合发展方面提供战略参谋支持，突出本地优势产业发展，推动交通基础设施和军民两用工程建设，既服务经济社会发展，又保障国防安全。积极动员各方资源，兴建防御工程、作战阵地、训练场、边境常备民兵哨所、乡级军事指挥机构办公场所、战斗基地与后方保障基地，切实提升防卫作战支撑能力。

二是，大力推进全民国防安全知识教育培训。省军事指挥部继续发挥国防安全教育委员会常设机构作用，与相关厅局、行业密切协同，指导各级国防安全教育委员会，尤其是乡级机构在合并之后加强组织建设与工作效能。与此同时，开展培训提升主管干部和各部门、单位的国防安全工作负责人以及报告员、宣传员队伍的业务能力、知识素养和工作方法。持续指导各机关、单位核查，开展对象划分与分类，制定教育培训计划，注重覆盖扩展对象与特殊群体，确保培训有重点、有深度。

与教育培训厅紧密配合，持续推动学校开展学生国防安全教育；联合新闻媒体维持“来州国防”、“守卫边疆主权安全”、“法律宣传”等专题栏目，向群众，特别是少数民族、边远、边境地区群众普及国防安全常识，强化全社会的国防观念和守边意识。

来州省武装力量配合巡逻维护地区安全

三是，持续建设强大武装力量，担当地方国防、军事工作的中坚力量。省军事指挥部与公安机关密切协作，为省委、省政府建言，围绕政治思想、道德、组织和干部全面建设强有力的武装队伍，打造一支结构合理、素质过硬、作战能力强、绝对忠诚于党和人民的坚强队伍。根据上级关于政治体系机构精简改革的部署，调整常备力量编制结构，按照“精干、强大”的方向推进，优先保障承担战备任务、边境、重点地区单位的军数。加强参谋、组织、指导国防军事任务的协调能力，确保在撤销县级军事指挥机构后各项工作不断档、不弱化。

四是，积极参与建设坚强基层政治体系，推进扶贫开发与新农村建设。省军事党委、省军事指挥部与有关厅局单位联动，系统梳理政治基础薄弱的村、乡、区域，派出干部深入一线，掌握动态，协助解决苗头性、倾向性问题，防止形成复杂局面和安全隐患。不断加强乡级军事党支部组织力，特别是在行政合并之后，强化党委对国防军事工作的领导力。

同时，省武装力量继续发挥“工作队、生产队”的传统优势，积极参与发展经济、扶贫济困、新农村建设。推动“军队携手共建新农村”专项行动，通过修建乡村道路、修缮基础设施等切实行动，改善农村面貌，巩固军民鱼水情谊。当前，正协同地方各级完成2025年6月底前消除临时危房的既定目标，为边疆地区群众创造更加安定、文明、富裕的生活环境。

在已取得成绩的基础上，来州省武装力量将继续与地方党委、政府和广大人民群众同心协力、锐意进取，高质量推进地方国防和军事工作，为建设经济繁荣、国防稳固、安全和谐的来州，为服务新时代强国强军伟大事业贡献更大力量。（完）

作者：莱州省委常委会委员、省军事指挥部指挥长邓永瑞大校