在世界快速变动、大国战略竞争加剧以及各类安全风险复杂交织的背景下，保卫祖国任务要求必须在和平时期就主动从早、从远加以推进。这一现实提出了提升战略自主能力的迫切要求。战略自主是确保在任何情况下牢牢维护独立、主权，主动管控风险，并引导国家可持续发展的核心因素。

关于战略自主的理论问题

从本质上看，战略自主是国家在国家—民族利益基础上自主确定发展目标、确立战略利益并选择保卫祖国方式的能力，确保不受外部因素支配。这是自力更生、自强不息的高级发展层次，体现在融入国际过程中对各种战略依赖形式的管控能力。

战略自主并不等同于封闭或自我孤立，而是在主动融入国际的同时，牢牢掌握核心问题的决定权。这种能力涵盖政治、国防安全、经济、科学技术和对外关系等领域；只要任何一个领域的能力下降，都会直接影响保卫祖国的能力。

潘文江大将同各位代表参观国防工业产品。图自越南人民军队报

从作用上看，战略自主是从早、从远保卫祖国的基础，首先体现在独立识别、分析和预测安全风险的能力上。基于此，国家能够从反应式思维转向主动预防，在风险刚刚萌芽时就及时处置。同时，战略自主能够确保国家在国际环境多维影响面前保持决策定力，按照国家—民族利益维持稳定、一贯的发展方向。

关于战略自主与国际融入的关系，二者是发展过程中的统一两面。国际融入拓展发展空间，使国家能够接触外部资源；战略自主则确保国家具备引导和管控融入进程的能力。只有建立在坚实自主基础之上的融入，才具有可持续成效；如果缺乏自主，融入就可能转化为技术、经济、金融或发展方向上的依赖。

关于战略自主的必然性，科学技术的强劲发展正在深刻改变国家间竞争方式。各种战略依赖形式日益精细复杂，并扩展到数据、数字平台和全球供应链等领域。这一现实表明，战略自主已经成为维护独立、主权和国家—民族利益的规律性要求。

战略自主要求的现实基础

国际安全环境复杂变动。世界正朝着多极化、多中心方向发展；大国战略竞争日益激烈且难以预测。热点问题不再只是局部性问题，而呈现扩大化趋势，并在全球范围内产生连锁影响。安全风险可能从早、从远形成，甚至在潜在状态中孕育，这要求各国提高预测能力和自主处理战略问题的能力。

全球化进程中战略依赖上升。全球化的特点在于推动国家之间的联系和相互依存，同时也造成具有战略意义的脆弱点。对核心技术、数据、能源和全球供应链的依赖日益明显。这一现实要求必须充分识别并主动管控各种依赖形式，并同维护国家主权和长期发展空间的要求结合起来。

越南实践提出的要求。越南正在深广融入国际，同时受到时代多种大趋势的影响。重要的地缘战略位置既为发展创造有利条件，也带来传统安全和非传统安全挑战。东海地区局势继续复杂演变，网络空间和信息空间正在成为战略竞争的新战场，在这些空间中，风险可能快速出现且难以控制。因此，加强战略自主既是长期要求，也是紧迫要求，旨在确保主动应对能力，维护战略稳定和国家—民族利益。

国防部在题为“独立—自由—幸福80年征程”国家成就展的室外展区。图自bqp.vn

历史发展提出了战略自主要求。越南民族建国和卫国历史表明：当国家牢牢保持自主时，就能够确保独立和主权；当自主能力下降时，被动和依附的风险就会上升，甚至会丧失战略主动。因此，提升战略自主不仅源于当代现实要求，也是保卫祖国事业中对民族历史发展规律的继承。

战略自主的核心内容

第一，政治自主。战略自主首先是政治路线和国家发展方向上的自主。这是具有基础性作用的因素，支配其他所有领域，确保国家在战略问题上不陷入依附。在当前背景下，政治自主不仅体现在坚定民族独立和社会主义目标上，也体现在及早识别外部影响，并在国家—民族利益基础上主动调整政策的能力上。这要求具备预测、分析和灵活处理国际环境变动的能力，同时保持国内政治社会稳定。政治自主还同巩固社会信任、增强共识、建设牢固“民心阵地”紧密相连，为战略决策得以统一、高效和可持续落实奠定基础。

第二，国防安全自主。这是最集中体现国家力量、在任何情况下直接保卫祖国的领域。国防安全自主体现在建设政治过硬、组织精干、武器装备现代化的人民武装力量，使其具备战备能力，并能够从早、从远有效处理各种情况。特别是，按照自主、自力、自强、军民两用、现代化方向发展国防工业，对于减少对外部供应的依赖具有重要意义，同时能够提高战略威慑能力和新条件下保卫祖国的能力。

第三，经济自主。这是实现政治、国防和对外目标的直接物质条件。缺乏自主性的经济难以长期维持战略独立。重点是保持经济各大平衡，确保经济安全、能源安全、粮食安全和供应链安全，提高抵御外部冲击的能力。此外，需要通过创新增长模式、发展科学技术、推进创新和数字化转型、提高人力资源质量来增强内力，为战略自主创造实质性基础。

第四，科学技术和对外关系自主。在数字时代，科学技术成为新的战略竞争空间。因此，战略自主要求不仅要接触技术，而且必须逐步掌握核心技术、数字基础设施和国家数据。与此同时，要坚持独立自主、多边化、多样化的对外路线，不参加军事联盟，不选边站队。这一做法既拓展发展空间，又保持战略平衡，在大国竞争日益加剧的背景下保障国家—民族利益。

提升战略自主能力的若干措施

第一，提高预测能力和战略思维能力。重点是建设独立分析和预测能力，及时识别国际、地区和国内形势的发展趋势，从而主动制定和调整政策。预测能力应着眼于准确评估安全因素的本质、程度和影响时间，尤其是在非传统安全领域，以确保处理战略问题时的主动性、及时性和有效性。

第二，巩固和提升国家内力。国家内力是战略自主的直接基础。重点是发展独立、自强的经济，并同深广融入国际相结合；推动科学技术、创新和数字化转型，提高人力资源质量。同时，需要保持各大平衡，确保经济、能源、粮食和供应链安全，增强抵御和适应外部影响的能力。

第三，建设全民国防阵势，并同人民安全阵势相结合。其要求是把经济社会发展同加强国防安全紧密结合起来，为从早、从远保卫祖国奠定基础。保卫范围需要拓展到网络空间、信息空间和非传统安全领域，提高在风险刚刚发生时就及时发现、防范和处理的能力。

第四，沿着自主、现代化方向发展国防工业。重点是逐步掌握技术，提高研究、生产、改进和现代化武器装备的能力，并朝着军民两用方向发展。由此，减少对外部供应的依赖，增强国家国防安全潜力和战略威慑能力。

第五，主动参与塑造国际关系，并牢牢捍卫党的思想基础。积极参与建设和塑造国际机制与国际“游戏规则”，尤其是在网络安全、数据和数字经济等新领域。同时，坚决、坚持维护党的思想基础；保持文化社会空间稳定，提高面对非传统安全挑战的适应能力和内生“抵抗力”。

战略自主是新条件下保卫越南社会主义共和国的基础性要求，具有决定性意义。保卫祖国需要从被动反应转向主动预防，从早、从远管控风险。实践表明，只有牢固巩固内力，提高预测能力和战略适应能力，国家才能牢牢掌握主动权，确保独立、主权和国家—民族利益。因此，提升战略自主是胜利完成新形势下保卫祖国任务的核心条件。（完）

作者：原越共中央理论委员会专职科学秘书潘仲豪副教授、博士