参加联合国维和行动，是落实我党我国国防外交政策和国际一体化战略的重要内容。全军深刻认识到这一点，始终发挥骨干作用，以坚定有力、同步推进的举措，积极履行这一崇高的国际使命，持续彰显越南的作用、责任、信誉和国际地位，为营造和平稳定环境、实现“从早从远保卫祖国”作出重要贡献。

多年来，越共中央军委和国防部深刻贯彻独立、自主、和平、合作、发展、全方位、多样化的外交路线和全方位、深入融入国际社会的方针，主动向党中央和国家建言献策，就参加联合国维和行动制定战略决策；同时积极选拔、培训和部署部队，按照既定的路线图和计划，派遣人员赴联合国总部及各个维和特派团执行任务。越南人民军派出的维和军官圆满完成“蓝盔战士”的神圣使命，赢得联合国、特派团指挥官及各国军官的高度评价，切实提升了越南国家和军队在国际舞台上的威望与地位。

越南维和部队为阿卜耶伊居民赠送情义屋

自2014年至今，越南已向3个特派团（南苏丹、中非共和国、阿卜耶伊地区）和联合国总部共派出军官1,065人次，涵盖个人和单位两种派遣形式，担任高级军官、参谋、军事观察员、培训、后勤、通信、军民协调等多种职务，其中女性军人比例超过16%。尽管面临恶劣复杂的工作环境，尤其是在安全局势紧张、疫情频发的地区，越南人民军军官始终坚持《联合国宪章》的宗旨与原则，严格遵守国际法和越南法律，以实际行动弘扬“胡伯伯部队”的高尚品质，赢得国际同僚、所在国人民以及多国部队的尊重与信任，传递出一个热爱和平、富有仁爱、忠诚担当的越南形象，展现出越南作为国际社会值得信赖的朋友、伙伴和积极、负责任成员的姿态，随时准备携手应对全球非传统安全挑战，推动各国和平合作与发展，为实现“从早从远保卫祖国”的和平防卫方略注入强大动力。

当前及今后一个时期，国际安全、政治形势日益动荡，大国地缘竞争愈演愈烈，乌克兰和中东地区的武装冲突进一步加剧大国矛盾，严重影响全球和平稳定，给联合国维和行动提出更高、更紧迫的要求。为继续保持并更积极地参加这一崇高而富有仁爱精神的国际行动，全军必须进一步深入贯彻党的国际一体化与国防对外主张，深刻认识所肩负的光荣使命和责任，全面做好各项准备，以坚决、同步的措施执行任务，重点抓好以下几个方面的内容：

首先，要持续研究、掌握和准确预测地区与世界局势，及时为党中央和国家提供参加联合国维和行动的战略建议。国防部维和事务指导委员会和越南维和局要切实研究并准确把握地区与国际安全政治形势，重点关注热点地区、武装冲突动态、各国防务外交政策和解决冲突的手段，以及联合国安理会的相关决议等，及时向中央军委和国防部建言献策，向党中央和国家提出具有战略意义的国际一体化和对外防务政策建议，特别是在联合国维和行动中的深度与广度参与。

同时，要与中央各部委密切协调，制定相关方案、路径和战略，为2025—2030年阶段中央军委和国防部领导、指导部队参加联合国维和行动提供保障。其中，要特别注重扩大参加领域、地域、部队规模及参加形式，尤其是在联合国总部和各特派团中担任指挥、管理等重要职务，集中发挥越南在参谋、后勤技术、工兵、侦察、军医、军事专家等领域的优势。同时，研究提出动员中央各部委派遣文职人员参加维和行动的建议方案，确保符合越南的国情与能力，为全面提升越南在联合国维和事业中的贡献水平和国际影响力提供坚实支撑。

二是，加强宣传教育，提高干部、人员在执行联合国维和任务中的认识和责任感。这是一项重要举措，是全军对这一崇高使命达成高度共识的基本因素。为此，各机关、单位的领导、指挥员必须经常对干部、战士进行教育，引导其深刻理解党和国家关于国际一体化与国防对外交往的路线方针，了解参加联合国维和行动的目的、意义、重要性以及面临的困难、艰苦和危险性，从而提高认识、增强责任感，树立完成任务的意志与决心。宣传内容要深入、广泛、全面，但需重点围绕党中央、中央军委、国防部关于参加联合国维和行动的各项决议、指示、通告和指导意见，特别是国会于2020年11月13日颁布的130/2020/QH14号决议；政府于2021年6月25日颁布的61/2021/ND-CP号议定——“关于落实国会130/2020/QH14号决议中参加联合国维和部队相关内容的具体规定”；以及中央军委于2024年2月26日颁布的2662-NQ/QUTW号决议——关于国际一体化与国防对外交往的指导意见。

为提升宣传教育效果，各机关、单位需灵活、创新运用多种形式与方法。除按基本政治教育、法律教育课程集中开展外，还应结合分阶段、分批次、分任务开展业务培训与技能提升；通过分配任务进行教育引导，强化自我学习、自我教育。对于直接执行维和任务的力量，应为其配备有关联合国维和行动的理论与实践知识，使其能在任务区向驻在国民众宣传“蓝盔部队”的宗旨符合《联合国宪章》、国际法精神，从而有助于维护地区与世界和平。同时，加强对任务国所在地区的文化传统知识教育，提升官兵对越南人民军参加联合国维和行动的地位、作用、责任和能力的认知。

三是，继续做好组织建设、部队建设工作；提升训练质量；准备好符合联合国要求的物质基础设施与装备。各机关、单位，特别是国防部参加联合国维和行动指导委员会，应主动按联合国标准制定各单位编制方案，报请上级批准，并依据各任务区要求在部署前进行调整优化；同时制定合理的用人计划，确保兼任机制、替代力量与后备人才的持续发展。应重视及早选拔具备坚定政治立场、高度纪律性、军事业务熟练、有基层指挥经验、完成指挥参谋课程、外语能力强的军官，特别是重点培养能胜任联合国总部高级岗位（特派）及任务区现场指挥职位的军官。

为进一步提高维和任务对象的训练质量，中央军委、国防部应继续加强对越南维和局训练中心的投资建设，力争将其建设成为本地区有影响力的国际培训中心。依托三方合作机制开展训练，全面提升干部、人员在执行维和任务前所需的知识、技能与能力。应指导将联合国维和行动、国际法、人道主义法、相关国家的规章制度及越南法律等内容纳入军队各院校的教学体系。并加强与国际伙伴的协调，选派干部参加各类培训班、研修班，重点提升其个人岗位能力，确保执行维和任务的干部与专家具备坚定政治素养、精通外语与信息技术、业务熟练、适应能力强，能在多国国际环境中高效工作。

同时，着力做好物质基础设施、装备、运输工具等准备工作；在调动、采购装备过程中采取符合实际的方式与方法，分任务、分阶段实施，重点保障核心任务与重要区域的需求。合理利用、调配全军现有装备资源，最大化发挥潜能、节约预算；积极争取国际合作伙伴的援助与支持，增强执行任务及兵力、装备运输的保障能力。

四是，继续完善联合国维和行动的法律制度。越南参加联合国维和行动是一个经过长期、周密、全面准备的过程，从法律框架到人员、装备均作出了充分部署。越南始终坚持严格遵守《联合国宪章》、国际法与《越南社会主义共和国宪法》，近年来已颁布多项有关维和行动的决议、指示、通告和指导文件。然而，由于维和任务的复杂性、危险性和高度特殊性，实际执行过程中仍出现一些法律制度方面的障碍与不足。因此，以越南联合国维和局为核心，各有关机关单位应密切配合国防部法律司以及中央各部委，协助中央军委、国防部向党中央、国家和国会建言献策，持续修订、补充、完善维和相关法律法规体系，确保其符合国际惯例及越南所签署的国际条约、双边与多边协议。当前，应优先制定《越南参加联合国维和部队法》，确保其适应实际发展需求。同时，国防部应继续审查、颁布相关通告、指导文件，明确维和部队建设流程、组织计划、训练任务、装备采购、经费保障、后勤保障、技术支持与相关制度政策等内容，形成系统完善、操作性强的法律制度体系，为有效部署执行任务提供坚实保障。

五是，大力推动联合国维和领域的国际合作。在各国政治、经济、国防、安全等领域日益多元、深入发展的背景下，坚持国际一体化与国防对外交往路线，积极争取外部资源，服务于从早从远保卫祖国战略，是我党我国的长远战略方针。因此，军队要进一步有效推进防务外交，与各国、各区域及国际维和组织开展双边与多边合作，争取国际社会在越南维和力量建设与部署中的支持。同时，应加强外交协调，争取联合国优先选派越南部队执行适当任务，特别是在维和任务区任命高级军官、指挥军官等重要职位。积极争取联合国及相关伙伴援助，包括军事装备、资金支持、基础设施建设、外语培训等，使越南维和部队能够分享经验、接触最新军事科技成果，全面提升能力，满足联合国对维和任务的各项要求。

深刻认识到肩负的荣誉与责任，全军将继续保持高度参与热情，积极、有效地投入联合国维和行动，不负党、国家和人民的信任与重托，切实提升越南在国际舞台上的地位和声望，为以和平方式实现“从早从远”保卫祖国，坚决捍卫祖国的安全作出积极贡献。（完）

作者：越南人民军副总参谋长  冯士晋上将