实行两级地方政权体制，为地方国防与军事工作提出了许多新问题。广治省军事党委、省军事指挥部深刻认识地方形势与特点，正在积极贯彻落实多项方针与措施，着力建设坚强有力的各级军事机关，以满足新形势下的任务要求。

第四军区首长视察海上民兵海队训练工作

根据党中央的方针，新的广治省是在原广平省、原广治省合并基础上成立的，按两级地方政权体制组织，共设77个乡、坊和1个特区（昏果岛）；自然面积近12,800平方公里，人口近200万；陆地边境线超过410公里，海岸线191公里以上，省内有多个国际口岸、海港和旅游区等。这些因素为广治省释放潜能、激活各类资源、发挥优势、实现全面发展创造了有利条件。

在此背景下，军事、国防工作必须同时展开多项任务：既要进行机构、编制整合，又要完成日常任务，面对的困难与挑战之多、任务之重、时间之紧前所未有。然而，在高度的政治责任感与决心下，省军事指挥部深入贯彻中央军委、国防部的方针及第四军区的命令、指示，切实抓好落实。省军事指挥部主动筹划并成功推进原广平省与原广治省军事指挥部的合并，成立新的广治省军事指挥部；同时，解散原国防监察处及旧县、乡两级军事指挥部，成立区域防御指挥部、乡、坊、特区军事指挥部；接收并成立边防部队指挥部，确保方向正确、进度及时。

此外，省军事指挥部还积极参谋，完善各级党委的人事安排，任命、分配干部，研究制定部队力量部署方案，形成新的防御布局；全面指导军事、国防任务的落实，严守各级战备制度。尽管任务繁重、进度紧迫，但全省武装力量均圆满完成计划任务，各级军事机关迅速稳定并投入运作，组织编制的调整并未影响或中断军事国防工作，特别是在基层的军事国防工作。

当前，巩固国防、保卫祖国的任务对全军整体和广治省武装力量提出了新的、更高的目标与要求。合并后的广治省具备更有利条件以实现快速、可持续发展；两级地方政府运作已步入正轨，初步显现成效。但同时，也产生了许多新问题，其中包括军事、国防工作：省、乡两级行政区划范围扩大；各级干部队伍，尤其是乡级军事指挥干部力量薄弱、水平参差不齐；保障工作在一定方面尚未跟上任务发展要求。

为圆满完成任务，省军事党委、军事指挥部继续全面领导、指导各项工作，其中重点是：建设坚强有力的各级军事机关，充分发挥参谋职能，为地方党委、政府提供有力建议，并有效指挥实施军事、国防任务。

省军事指挥部首长与第一区域防御指挥部官兵进行民主对话

一是，及时健全组织、力量与运作机制，使军事机关的职能任务更契合新形势要求。省军事党委、军事指挥部深入贯彻上级决议、指示，集中领导、指导各机关、地方主动掌握形势，迅速稳定组织编制，健全各级党委、党组织与群众组织，确保运作顺畅不中断。加快审查、整顿、完善区域防御指挥部的编制结构；参谋地方党委、政府继续充实乡级军事指挥部干部力量，数量充足、质量过硬，重点关注边境、偏远地区。在干部配备上，坚持制度、规划与传承相结合，敢于提拔德才兼备的年轻干部担任关键岗位。同时，省军事指挥部着力调整民兵自卫力量的指标与结构，特别是机关、组织及新区域的民兵干部队伍；持续指导建设并提高常备民兵海队的运作效能；全面审查后备力量资源，严格登记、管理与编组安排，确保科学合理；研究调整武装力量单位布局，使之符合新的行政区划。

同时，省军事指挥部还系统审查现行法律文件，更新补充新内容，修改或废止不适应条款；调整主要工作领域的领导规章；完善军事机关与相关部门在执行军事、国防任务中的协调制度。重点研究、提出区域防御指挥部、边防部队指挥部与地方党委、政府及乡、坊军事指挥部的协作制度；参谋上级颁布关于区域防御指挥部、乡级军事指挥部各职务职责的具体规定，确保协调统一、高效运作。

二是，加强培训教育，提高各级军事机关干部队伍素质。干部是一切工作之根本。当前编制精简、任务繁重、要求更高，干部质量尤为关键。省军事指挥部在做好编制优化与思想、政策工作的同时，重点推进培训教育，全面提升干部素质，尤其是乡级军事指挥干部。

贯彻落实第四军区党委于2023年2月15日颁布《关于2023-2030年及后续阶段提高训练工作质量的755-NQ/ĐU号决议》及有关训练、战备的各项指示、计划与指导实施细则，省军事党委、军事指挥部研究拟定适合实际的区域防御指挥部、乡级军事指挥部训练计划；参谋省级机关合理使用多余基层干部，并继续保障经费，使乡级军事指挥干部按规定接受基层军事专业及政治理论本科培训。各单位须做好训练与演练准备，年底前组织各对象训练演练，使之适应新编制结构，为后续年度指挥与组织训练提供经验依据。

同时，加强对管理、指挥、训练骨干干部的培训指导，尤其是乡级军事干部，使其能独立完成训练任务；区域防御指挥部应派干部轮训、指导、支援基层。省军事指挥部重点指导制定各类演习预案，充分准备区域防御演习、省级防御演习及民防演习等，通过实践不断提升干部队伍质量，并为完善各级领导、指挥与协调机制奠定基础。

2025年开训仪式上会操比赛活动

三是，大力推进正规化建设，严格纪律管理，确保安全稳定。省军事指挥部加强检查指导，要求各机关、地方认真贯彻落实关于建设“全面强大、模范典型”单位的文件与指示；整治营区环境，规范标识牌设置，按照总参谋部与第四军区要求推进正规化建设，特别是乡级军事指挥部。严格落实日每日每周制度，提升军人礼仪、作风，确保新组建单位的干部战士思想、行动稳定一致。

同时，广泛发扬民主，严格掌握和管理军人思想动态及社会关系，及时化解新出现的问题，保持单位稳定，使官兵安心工作。坚决防范、查处违纪行为，确保各项活动安全；妥善落实各类干部、战士及军属政策，尤其是提前退休人员的政策，帮助其安定生活。

四是，集中各方力量，做好新建单位的保障工作。省军事指挥部已动员各类资源，优先保障新建单位投入运作所需。然而，合并新设的机关单位仍面临训练场地、营房设施不足等困难，多依托旧有县级军事机关基础设施，造成分散与不统一。今后，省军事指挥部将继续参谋省级党委、政府，指导各单位动员资源，修缮、整合、充分利用原县级军事机关的基础设施，为新单位配备完善。

重点规划调整训练场、演练场地体系，服务于区域防御指挥部及乡、坊军事指挥部的训练任务；参谋地方党委、政府利用合并后闲置办公场所，改造为乡级军事指挥部办公地；全面审查现有办公场地，制定建设新办公场所的规划方案。近期，将优先配备摩托车等交通工具，提升基层军事指挥部执行任务的能力。

在落实上述措施的同时，省军事党委、省军事指挥部还加强检查指导，及时帮助各单位解决困难，确保新体制下各级地方军事机关的运作逐步走向稳定、深入与高效，切实满足新形势下的国防任务要求。（完）

作者：广治省委常务委员会委员、省军事指挥部指挥长段生和大校