作为管理、保卫国家领土主权、边境安全的骨干和专业力量，并依照法律规定承担出入境管理、检查与管控职责，边防部队党委、司令部在坚决、同步落实各项业务措施的同时，始终加强领导和指导，大力推进科学技术应用和数字化转型，不断提升边境口岸管理工作质量。

边境口岸是开展出入境、进出口、国际交流与合作活动的重要场所，同时也是国防、安全和对外工作极为重要的区域。目前，口岸局承担着全国151个口岸管理工作的参谋、指导和指挥职责。面对国际一体化和数字化转型的新要求，口岸管理工作面临着更高标准的新要求，同时机遇、有利条件与挑战并存。

边防部队政委阮英俊中将与代表参观2026年开训仪式边防口岸局展区

针对上述形势，边防部队党委于2022年3月13日颁布《关于领导提升口岸工作质量和建设坚强、正规、专业、现代化口岸力量，以适应第四次工业革命要求》第387-NQ/ĐU号决议。根据该决议，口岸局集中部署实施了一系列具有基础性、系统性、严密性的措施，在确保安全的基础上，灵活推进政务服务改革，并与数字化转型相结合，着力简化口岸边防手续办理流程，为边境通关活动创造更加便利、高效的环境，为促进国家经济社会发展和国际融合发展作出积极贡献。

在深入贯彻并具体落实党中央、中央军委、国防部以及边防部队党委各项方针、决议的基础上，口岸局主动建言完善体制机制、政策法规，为全面推进边境口岸管理数字化转型奠定法治基础。重点是全面梳理、修订和补充相关法律规范文件，确保与数字政府、数字经济建设以及两级地方政府管理模式相衔接；完善实施国家单一窗口机制下边防电子手续的法律基础；推进“一站式、一停办结”模式；在自动出入境查验通道应用生物识别技术；建设并完善视频监控系统，实现与边防部队出入境管理中心集中联网。

与此同时，口岸局主动建言完善出入境制度体系；协调开展“智慧口岸”模式和“数字口岸”平台试点建设，在友谊口岸、新清口岸（谅山省）、金城口岸（老街省）及部分重点口岸先行实施。同时，注重建言建立科研、应用和先进技术转移的资源优先保障机制；大力推进国家数据库和行业专业数据库的互联共享与高效利用，为出入境管理与检查提供支撑，全面推进业务流程数字化，为提升分析研判、指挥和管理水平奠定基础。配合梳理、完善东盟单一窗口机制、边境贸易等相关规定；主动建言开展边界、口岸领域国际条约和协议的谈判、修订与补充，使其更加符合任务要求。

仅2025年，口岸局就建言提请主管部门颁布政府法令2项、政府总理决定1项、国防部长通令2项以及边防部队司令部内部规范性文件7项。同时，建言边防部队司令部向国防部报告，并提请政府颁布允许出入境对象经广宁省、谅山省辖区内通关通道办理出入境手续2025年1月3日第02/NQ-CP号决议；配合起草政府2025年8月27日第234/2025/NĐ-CP号法令及有关外国军舰访问越南、越南军舰出访国外的通令，为逐步完善边境口岸管理法律体系、提升边境口岸管理效力和效能作出了积极贡献。

面对出入境管理、检查工作和国际一体化不断提高的新要求，深入贯彻2024年12月22日越共中央政治局第57-NQ/TW号议和2025年1月29日中央军委议关于发展科学技术、创新和数字化转型的部署第3488-NQ/QUTW号决决，口岸局牵头建言边防部队司令部集中同步推进数字基础设施建设，建立集中式数据库，现代化口岸管理体系。为此，口岸局重点指导部署服务于出入境管理与检查工作的数字平台，确保实现边防部队司令部至全国各口岸的全面互联互通，并与有关部委行业数据库实现数据共享。同时，大力推广电子身份认证平台、先进数字技术和业务流程自动化应用；逐步完善数字化管理与指挥平台，不断提升数据开发利用和共享水平。

边防口岸局党委会议审议通过2026年任务领导决议

此外，口岸局已部署基于集中数据模式的出入境管理与检查软件，实现从边防部队司令部到全国各口岸的联网运行，并与公安部出入境管理局数据库同步对接，确保数据实时更新，有效服务指挥、管理工作，同时降低系统建设和运行成本。与此同时，已在国际口岸、陆地边境主要口岸和港口口岸部署19套边防电子手续系统；实现边防电子手续信息门户与国家单一窗口门户互联互通；在手续办理和许可证网上签发过程中推广应用数字签名技术。

截至目前，边防部队已投入使用19套集成生物识别技术的自动查验通道系统，并与国家人口数据库和公民身份数据库实现互联互通，将办理通关手续时间由原来的约60秒缩短至每人15—20秒。2021—2025年期间，该系统累计完成超过240万人次出入境查验工作，进一步提高了查验准确性、专业化水平和服务人民群众、企业的质量。

口岸局始终把人才作为决定科学技术应用和数字化转型成效的关键因素，着力建设一支政治坚定、专业素质高、熟悉法律、精通业务、掌握现代技术的口岸工作干部队伍。贯彻落实国防部2023年4月12日颁布《关于国防部管理口岸出入境检查工作人员标准及岗位轮换的规定》的第30/2023/TT-BQP号通令，边境口岸局主动建言健全力量组织体系，扎实做好干部规划、选拔、培养、培训、使用和轮岗交流工作，按照专业化方向建设干部队伍，使其符合不同岗位和不同类型口岸的工作要求。

在加强队伍建设的同时，口岸局高度重视培养适应数字化转型要求的高素质人才。优先培养和培训掌握信息技术、网络安全、系统管理和数据分析专业知识的干部，建设一支能够学习、掌握并高效运用新技术服务出入境管理与检查工作的骨干队伍。同时，加强与军内外培训机构合作，举办出入境检查业务、外语、国际法、跨部门协同以及数字化环境工作技能等专业培训班，不断提升干部队伍综合能力。

为充分发挥已建成数字平台的应用效能，口岸局着力加强干部培训，提升其业务软件、数据库系统、现代化查验设备和数字化管理平台的应用能力；同时，注重提高数据分析、处理和开发利用能力，更好服务于研判预测、决策咨询、指挥调度以及口岸突发情况处置。通过上述措施，逐步建设具备数字化思维、工作作风专业化的口岸干部队伍，更好满足维护国家领土主权、边境安全和服务国际一体化发展的要求。

边防部队第十六次党代表大会“出入境边防检查工作创新创造与数字化转型”主题展区

口岸局不断加强跨部门协作，拓展国际合作，提升国际一体化和数字化转型背景下的口岸管理效能。近年来，边境口岸局主动加强与公安部出入境管理局的协调配合，共同指导国防部和公安部所属口岸出入境查验工作的开展；建言边防部队司令部与海关局联合召开2019—2024年《协作活动规章》实施五年总结会议，并制定、签署符合新形势任务要求的新协作规章。同时，与外交部领事局密切配合，开展领事保护信息交流，建言妥善处置涉及外国人的出入境查验敏感案件；配合外交部有关职能部门编制陆地边境口岸系统规划方案，依法推进新设、升级口岸及边境通道工作。此外，继续与建设部、工贸部、文化体育与旅游部以及边境地方政府保持高效协作，为运输、贸易、旅游和国际交流活动提供便利条件。

在国际合作方面，口岸局积极建言并有效推动越中陆地边境口岸管理合作委员会合作机制落实；主动建言边防部队司令部加强与中国公安部国家移民管理局、中国海关总署、老挝公安部安全总局、柬埔寨内政部移民总局等机构的协调合作，共同落实有关边界、口岸领域国际条约和协议，并协调推进口岸升级改造，为人员出入境和货物进出口提供更加便利的条件。同时，继续扩大与澳大利亚、美国、英国驻越南使馆以及国际移民组织（IOM）、联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）等国际组织的合作，在经验交流、人员培训、技术支持和提升口岸管理及边境安全保障能力等方面取得积极成效。通过上述举措，逐步完善口岸管理协作机制，提高信息交流与共享效率，便利边境通行，为维护国家领土主权和边境安全、服务国际一体化和数字化转型提供有力保障。

面对国际一体化深入发展和数字化转型加快推进的新形势，口岸局将继续发挥骨干作用，积极建言、指导和组织推进科学技术应用、科技创新与数字化转型，全面推动口岸工作现代化建设，为牢固维护国家领土主权和边境安全作出新的更大贡献。（完）

作者：越南边防部队司令部口岸局局长杜玉全少将