继尼日尔之后，轮到加蓬成为震动西非和中非的政变多米诺骨牌效应中的下一张牌了。不到三年的时间，该地区发生了八次军事政变，引起国际社会对此颠覆浪潮不会停止担心，将非洲大陆推回到过去发生的政变漩涡中，导致不可预测的后果。

新的受害者，旧的原因

2023 年 8 月 30 日，就在国家选举机构宣布这一消息几分钟后，“赢得”第三个任期的加蓬总统阿里·邦戈·翁丁巴 (Ali Bongo Ondimba) 被军队废黜。这位 64 岁的领导人被软禁，并在领导国家期间面临选举舞弊和腐败的指控。政变组织成立了一个临时委员会来管理国家，宣布暂停宪法并无限期关闭边界。加蓬共和国卫队指挥官布里斯·奥利吉·恩圭马将军被任命为过渡和制度恢复委员会（CTRI）主席。政变发生后不久，9月4日，布里斯·奥利吉·恩圭马先生宣誓就任临时总统，并任命政治家雷蒙德·恩东·西马为新总理，领导国家继续履行加蓬的国内外承诺。

结束邦戈家族56年统治的政变并不令人意外，因为这并不是前总统阿里·邦戈·翁丁巴的政府第一次因推翻阴谋而动摇。然而，加蓬的这次政权更迭却令人震惊，因为不久前，尼日尔发生了一场军事政变。据此，2023年7月26日，尼日尔总统保护力量负责人阿卜杜拉哈曼·蒂亚尼将军率领政变力量宣布逮捕并推翻2021年当选总统穆罕默德·巴祖姆先生。与加蓬类似的情况，政变组织下令关闭国家边界、暂停国家机构、废除宪法并实施宵禁； 同时，它警告不要任何外国干涉。两天后，阿卜杜拉哈马内·蒂尼先生宣布自己成为过渡时期军政府的新领导人，尽管没有得到国际承认。 这是尼日尔1960年独立以来第五次军事政变。

然而，这个记录并不是独一无二的。 据统计，从1952年至今，非洲政变数量居世界首位，发生政变不少于214次，其中106次成功。在黑大陆的 54 个国家中，有 45 个国家至少发生过一次政变。非洲拥有这个令人悲伤的“头衔”的原因有很多，但迄今为止，推翻的“共同点”并没有改变。

首先要提到的因素是经济不平等和贫困。 根据世界银行的数据，非洲最富有的10%的人控制着超过40%的财富，而最贫穷的50%的人只拥有不到10%的财富。如此严重的不平等导致民众不满、社会动荡，并使人们更倾向于支持政变势力——政变势力承诺改善经济，让人们过上更充实的生活。这在尼日尔可以清楚地看到——尼日尔是一个前法国殖民地，于 1960 年获得独立，人口约为 2500 万。 这个西非国家在世界最大铀出口国中排名第七，拥有金矿和大量石油储备。然而，尼日尔目前有超过1000万人（相当于41%）生活在极端贫困之中。 这个国家在联合国人类发展指数中排名189/191，在世界最贫穷国家中也排名第7。对外援助占国库的比例高达40%。 因此，与通常对政权更迭的恐惧相反，数千名尼日尔人聚集在首都尼亚美游行，以表达对推翻总统穆罕默德·巴祖姆的政变势力的支持。

除了经济不平等和贫困之外，腐败也是黑暗大陆许多国家的一个危险问题。根据透明国际2022年清廉指数，接受调查的54个非洲国家中有43个国家排名低于50，表明腐败问题严重。除了领导层的贪婪和贪婪之外，公共政策的失败和政府管理不善也是导致人们不满、侵蚀公众信任的原因。在民选领导人无法满足人民最基本的期望（例如获得水、电、食物和必需品）的情况下，政变常常受到公民的欢迎，作为政权更迭的合法“选择”，希望新政府不再那么贪婪。然而可悲的是，许多颠覆势力往往会犯他们自己以前谴责过的同样的错误。

非洲陷入政变循环的另一个原因是许多国家缺乏民主基础。事实上，当领导人获得权力时，他们经常会改变宪法中的任期限制条款。这些不民主的改革使得一些总统能够无限期地竞选连任，并可能终身掌权。 加蓬就是一个典型的例子。在被军方逼下台之前，前总统阿里·邦戈·翁丁巴(Ali Bongo Ondimba)在其父亲奥马尔·邦戈(Omar Bongo)去世后寻求自2009年上任以来的第三个任期，奥马尔·邦戈以“铁腕”统治加蓬40多年。

安全不稳定是一个重要原因。 时至今日，许多非洲国家仍面临恐怖主义、叛乱、有组织犯罪等挑战。这造成了军事领导人可以利用的权力真空来推翻政府。 尼日尔就是一个典型的例子。尽管法国驻扎有1500名士兵，而驻扎执行反恐任务的美军有1000人，但长期以来，穆斯林恐怖组织在萨赫勒地区（该地区）从大西洋延伸到红海）活动十分活跃。在尼日尔东南部，博科圣地组织占据了尼日利亚和乍得之间的乍得湖周围地区。在西南部与马里和布基纳法索接壤的地区，“达伊什”组织(Daesh)和伊斯兰国组织继续控制着一些领土。因此，尼日尔频繁遭受袭击，短短几年内就造成数千人死亡。 英国外交部称，2020年1月至2022年8月，这个位于萨赫勒地区中心的国家遭受了至少13次袭击。

此外，还有一些其他因素使非洲成为政变浪潮的焦点。最常见的是，外部势力，主要是大国，可以幕后操纵，造成颠覆，支持政治动乱，以促进自身利益，如获取自然资源或施加影响力，影响非洲大陆国家的政治走向。

长期的后果

在被迫撤离中非共和国、马里和布基纳法索后，法国正在开始谈判，应军政府的要求减少规模或从尼日尔撤军。过去几十年来，被视为法国传统势力范围的该地区国家的政治动荡表明，巴黎的作用正在日益严重下降。黑大陆许多国家人民的“反法”情绪有令人担忧的增长趋势。再说，俄罗斯、中国、土耳其等国实施了多项促进非洲存在的政策，不断获得优势，导致非洲地缘政治平衡发生变化。

尼日尔和加蓬的两次推翻也延续了非洲危险的政变浪潮，造成了许多严重后果。许多民事政府，包括许多民选领导人，都被军事力量推翻，导致政治和社会动荡。政变还削弱了人们对体制的信任，导致冲突和暴力增加，特别是支持和反对临时政府的团体之间的冲突和暴力。 这使本已脆弱的安全局势进一步复杂化，并加深了社会分歧。

在经济方面，非洲大部分贫穷国家的政权更迭将继续对该国以及整个非洲大陆的经济产生负面影响。总体而言，政变后会造成经济混乱，投资和增长减少。政治不稳定使得外国投资者在非洲寻找商机犹豫不决。不可避免的后果是人们的收入下降，导致贫困和不平等加剧。国际社会对当前掌权的政变势力的制裁最终只会给那些每天都在与气候变化、贫困和不平等作斗争的人们带来更多的困难和安全不稳定。

政变浪潮也增加了黑大陆的恐怖主义风险。 藏匿在该地区的极端组织可以利用政治不稳定的机会实施袭击。例如，在前总统穆罕默德·巴祖姆的领导下，尼日尔是国际部队对付自称为伊斯兰国（IS）和基地组织战士的重要伙伴。因此，该国政变后的安全真空可能使武装团体受益，并直接影响反恐努力。黑大陆有可能成为国际极端组织在该地区内外扩大声誉、招募成员和实施袭击阴谋的基地和避风港。

西非和中非的情况也造成了该大陆国家之间的分裂。目前，非洲正形成两个对立阵营，包括一些支持政变势力的国家和一些公开谴责夺权行动不民主的国家。马里和布基纳法索政府在其中警告说，“对尼日尔任何旨在推翻政变政府的军事干预都将被视为针对他们的国家。”然而，以贝宁和科特迪瓦为首的西非国家经济共同体（西非经共体）成员支持使用武力恢复最近被推翻的尼日尔政权。由此可见，如果处理不好，非洲国家之间很容易发生冲突的可能性。 这表明解决危机以结束非洲大陆可怕的政变链的努力的复杂性。（完）

作者：云庆、世协