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2014 年 10 月 04 日, 星期六, 22:49 (GMT+7)
浅论伊拉克近期三场战争对世界地缘政治格局的冲击

今年6月,全世界再次见证了在伊拉克境内发生的战争,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)圣战组织率先发动攻击战役,使得巴格达动荡连绵不断。这是二十多年来在伊拉克境内爆发的第三次战争,为世界地缘政治格局带来重大的冲击。

库尔德枪手

伊拉克位于亚洲西南部中东地区,有着古老且丰富的文明历史,与多国接壤[1],其原油储量属世界头号地位,因此伊拉克在世界地缘政治格局中具有举足轻重的地位。正因如此,伊拉克在“冷战”中期及后期都成了该区内外诸多国家的竞争焦点,二十多年来先后卷入该地区乃至全球性地缘政治冲击的三场大战的漩涡。

1991年海湾战争对地缘政治格局的冲击

1991年,冷战结束,中东若干国家认为来自苏联的“威胁”已消失,并开始有意摆脱于美国的“安全保护伞”。在此背景下,美国急需选择一个“相称”的对象来找借口发动战争以体现“大哥”的角色。就在此时,萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)总统领导下的伊拉克以中东头号军事强国挺身而出,全军员额达一百万,坦克、铁甲车共6,000辆,先进技术战斗机近700架。此时就军事实力而言,没有任何中东国家比得上伊拉克,因此伊拉克对美国来说很“相称”。再说,伊拉克总统萨达姆还贪求打造中东强国,发动了针对科威特(Kuwait)——被视为“伊拉克要收回的一个省”的攻击。此外,伊拉克还打算不使用美元来进行石油出口结算。为此,美国将伊拉克选为发动攻击的对象,这不仅是要破灭伊拉克总统萨达姆的“中东强国梦”,而且还是为了集合力量,因为冷战后世界正在趋于离开华盛顿的安全保护。那就是最重要的地缘政治影响。在此战局中,美国成功拉拢了30多个盟友,对伊拉克打响了“海湾战争”第一枪。

另一方面,海湾战争还是美和西方以多种高精确度的“智能武器”秀出其军事实力、攻击并歼灭了伊拉克大部分军事力量的机会。此战结束后,美军向外宣布,他们打开了高技术战争的新纪元,其中强调一旦美国在世界上的领导地位受到威胁,美国利益受到损害,美军就立即在任何地方、任何时候出动兵力解决。这样一来,海湾战争中高技术武器的利用凸显了冷战后“唯一”军事强国的绝对优势;同时开启了军事革命的新阶段,其中世界各国都将武器发展战略调整为集中发展高精确度武器装备。

2003年伊拉克战争对地缘政治格局的冲击

据国际专家分析,2001年“9·11”事件发生后,当时美国总统布什以在全球范围内发动“反恐战争”为由,对阿富汗开展了“持久自由行动”。不过,这却成为美国“大中东”计划的开端,以用于中亚的军事手段“扫平”从非洲、中东到中亚这一具有地缘战略意义的地带。与此同时,美国拟针对伊拉克发动第二次战争以开始落实海湾地区“大中东”计划的新阶段。值得注意的是,如果在海湾战争中美国以伊拉克入侵科威特为由发动战争,那么2003年伊拉克战争的缘由却是该国“拥有大规模杀伤性武器”。然而,实际上战争结束后各方仍没有找到“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”的任何证据。因此,观察界认为2003年伊拉克战争对世界地缘政治格局的最大冲击就是美国落实“大中东”计划新阶段的开始,这完全是合乎道理的。

然而,萨达姆政权垮台为恐怖主义的滋生提供了前所未有的良好温床。这是美方不想看到的,因为它与“大中东”计划所提的伊拉克民主化这一目标完全背道而驰。名义上,美方宣布2003年伊拉克战争于2004年5月7日告终,但实际上还持续到2011年12年30日,并将2003年以前没有恐怖主义影子的伊拉克国家变成了伊斯兰圣战(Jihad)力量的“天堂”。恐怖危机在全球范围内甚至在美国境内爆发,这一点在2010年《美国国家安全战略》得以充分肯定。在这种形势下,美国国会通过了《国防授权法案》(NDAA), 允许美国总统在没有经过审判的情况下有权下令对任何有恐怖主义嫌疑的公民进行监视,甚至下令杀死他们而不用调查。

2014年伊拉克战争对地缘政治格局的冲击

与前两场战争相比,此次伊拉克战争对世界地缘政治格局产生了更大、更明显的冲击。

一是,伊拉克政权的更迭不再满足美国在中东地缘政治上的利益了。美国参谋长联席会议前政治顾问奥迪尔诺(Ray Odierno)分析称,伊拉克2010年国会选举是该国后萨达姆时代的历史转折点。此次选举结束后,美国和伊拉克间的矛盾开始突出,其中伊拉克国会严重分裂,赢得最多国会席位及选票的联盟完全不在美国控制之下。

伊拉克总理马利基(Nouri al-Maliki)同什叶派(Shiites)教士穆克塔达·萨德尔(Muqtada al-Sadr)—— 伊拉克什叶派极端派别领导人兼民兵武装“迈赫迪军”(曾2004年反美)领导者的支持者组建联合政府,因此不受美方欢迎。不仅如此,成了伊拉克掌权者之后,马利基总理还通过打压伊斯兰教逊尼派(Sunni)和库尔德(Kurd)部落领导者,同时改善与曾是美国之敌的伊朗关系等措施争取巩固权力。然而,美方却一直支持伊拉克库尔德部落并鼓励他们建立完全独立的库尔德斯坦国家而不要经巴格达政府(Baghdad)批准。马利基政府坚决反对这一主张,认为美国正试图将伊拉克分成三个独立的小国,其中一个是库尔德人的。

仔细观察叙利亚政治危机之后,马利基总理开始行动并阐述反美观点。其表现为:巴格达政府允许伊朗运输机经其领空向叙利亚输送武器。此外,伊拉克北方领土上现有伊朗武装力量旗下的指挥所以伊拉克名义对付库尔德部落。在此背景下,马利基总理于2012年10月对俄罗斯进行了历史性访问,同俄方签署了很多重要合同和协议,其中包括价值高达数十亿美元的武器供应合同。据专家分析认为,自从马利基总理此次访俄结束后,伊拉克成了俄罗斯在中东的新盟友。

这样看来,由美军发动的2003年伊拉克战争不仅建立不了美方设想的政权,甚至还与华盛顿利益背道而驰。如今正是美方推翻马利基总理的良好机会。美方这一意图恰好同“伊斯兰国”[2]十分吻合,开展了攻占行动,对巴格达政府施加压力,要求建立新的伊斯兰国。伊拉克局势与叙利亚相似:近三年来,“伊斯兰国”一直以反对派名义对抗叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad),而美和西方一直追求着此一目标。正因如此,当“伊斯兰国”于2014年6月在伊拉克境内一律开展大规模攻击时,美方已不满足马利基总理的求助。在一触即发的情况下,华盛顿不仅“按兵不动”,还要求马利基总理下台并建立新政府。直到“伊斯兰国”攻击库尔德人领土上的目标,威胁到美方利益时,奥巴马才决定开始向“伊斯兰国”武装力量发动空袭。然而,美军向“伊斯兰国”的空袭不仅标志着美方对伊拉克多年重建不果后的再次介入,还将华盛顿处于同十分残暴的“伊斯兰国”作对的状态,是因为目前已有数千名美欧等多国的“伊斯兰国”极端分子在受到美军打击时向美方反戈一击。这就是对该地区乃至全球安全难以预测的冲击。如今,在美方的压力下,即将任满的马利基总理于2014年8月14日宣布放弃寻求连任,转而支持总统马苏姆日前指派的候任总理阿巴迪(Haider al-Abadi)。

二是,产生了中东地区新的地缘政治格局。伊拉克目前情况正按照美副总统乔·拜登(Joe Biden)建议分成三个国家的剧本演变。拜登称,在伊拉克境内一直存在着什叶派和逊尼派之间不妥协的对峙,因此,唯一的解决措施是为他们建立独立国家提供便利。在伊拉克北方——原油储量最大的地区就是亲美的库尔德人的国家。目前,库尔德人的国家已建立,名为库尔德斯坦共和国。在伊拉克西部是与叙利亚反对派十分密切的伊斯兰教逊尼派人的国家。而在东部却是亲伊朗的什叶派人的国家。这一剧本曾出现在“大中东”计划中。据国际评论家认定,现在谈论伊拉克局势如何演变恐怕为时过早。关键在于伊拉克内政应由他们自己来决定,而不受外部势力的干扰。其中,统一国家的共同利益、人民团结和民族和解将是为伊拉克及整个地区带来长期和平稳定的关键。

作者:黎势亩大校



[1] 与伊拉克接壤的国家:在南方是沙特阿拉伯、科威特,北方是土耳其,西北是叙利亚,伊朗和约旦各位于其东西两侧.

[2] “伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)于2014年6月29日正式宣布建立“伊斯兰国”(IS)。

 

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