2022 年 4 月 24 日，奉行自由主义以及全球化、欧洲一体化思想的法国现任总统伊曼纽尔·马克龙在选举中击败了奉行民粹主义并主张法国更加独立的候选人玛丽娜·勒庞，这一事件深受分析人士和国际舆论高度关注，其不仅对这个国家的未来产生巨大影响，而且对欧洲政治安全局势也产生很大的影响。

解决法国面临的挑战

国际政治分析人士认为，2022 年 4 月 24 日的法国总统大选是遵循两条对立的政治路线的现任总统马克龙和极右翼候选人勒庞之间的激烈斗智。民意调查结果显示，大多数法国选民均表示，希望新总统无论是谁，都必须努力将不同政治取向的社会阶层团结起来，形成一个团结民族，以在欧洲和世界正经历新历史性转折并受到二战以来前所未有的地缘政治变化的影响的背景下，带领法国跨越国内外的挑战。

在得知现任总统马克龙获胜后，成千上万的法国人立即走上巴黎和里昂街头抗议选举结果。继后，2022年5月1日国际劳动节，超过10万人走上街头抗议，要求政府改善人民生活条件和消除社会不平等。这些行动警告马克龙总统进入新任期所面临的内外挑战不亚于第一任期。然而，马克龙先生面临的基本挑战是有高达28%的选民没有去投票，候选人勒庞尽管输掉了选举，但仍然获得非常高的支持率（42.4% , 2017 年大选支持率为34%）。

因此，未来五年将是一个很艰难的任期，想要获得成功，马克龙总统需要凝聚法国激进派的团结，迅速采取有力措施做好社会保障和环境保护工作、缩小贫富差距等。马克龙总统胜选后宣布，他是全体法国人民的总统，而不是任何派别的总统。为了让“复兴党”避免在 2027 年的选举失败，马克龙总统承认，他必须优先与那些不信任他或投票给极右翼政党“国民阵线”主席、法国总统大选候选人勒庞的人重建关系。统计数据显示，大约 5% 的最贫困人口的生活比五年前更加艰难，大量选民表示，他们因生活成本上涨而难以谋生。这是马克龙总统希望在第二任期内通过紧急采取政策改革措施来解决的挑战。

目前，马克龙总统主张维持天然气和电价限制制度，降低燃料价格，为低收入人群和自由劳动者提供更多支持，到2031年除了那些从事繁重工作的人之外，逐步将基准退休年龄提高到65岁，为人民获得社会福利创造有利条件，通过“选择法国”计划吸引更多的外国投资。同时，承诺继续补贴太阳能应用项目，改造 70 万户住宅，保护生物多样性，改革集中教育体系，提高各所学校和大学的自主权，改善医疗保健和农村公共服务，以及将防务开支提高至GDP的2%。

对欧洲政治安全局势的影响

2022年法国总统大选，不仅受到法国人民的关注，而且受到整个欧洲乃至世界各国的高度关注。因为，这次大选的结果将极大地影响欧元区第二大经济体未来的走向。此外，法国还是唯一拥有核武器并在联合国安理会拥有否决权的欧盟成员国。因此，如果候选人勒庞胜选将在欧洲造成政治地震，因为她是俄罗斯总统普京的支持者，倡导与莫斯科建立更紧密的关系，改善北约 - 俄罗斯的关系并重新建立法国与俄罗斯的战略友谊关系，而欧盟和北约与俄罗斯的关系正在陷入谷底。勒庞女士曾经质疑北约存在的必要性，甚至断言这个军事联盟的存在只是为了服务于美国的全球战略目标。她还寻求法国脱离欧元区和欧盟，甚至，想再次带领法国退出北约司令部，就像 1966 年在戴高乐总统领导下所做的那样。

此外，如果胜选，勒庞女士的下一步将是加紧努力统一整个欧洲的右翼势力。除了英国脱欧事件之外，匈牙利总理维克多·欧尔班最近的胜利表明：民粹主义是选举获胜的策略。民粹主义的兴起将意味着上个世纪大部分时间主宰欧洲的温和基督教民主党和保守党将逐步失去支持。此外，候选人勒庞的欧盟计划可以与英国保守党领导人的计划相提并论，就是将欧盟改革为欧洲国家联盟，意味着逐步退出欧盟。

相反，马克龙总统主张在欧盟内部继续深度全球化和一体化。同时，他表示，法国的经济政策只有与欧盟合作才能充分发挥作用。据此，法国将加强与欧洲的融合，加强与德国的关系，打造推动欧盟发展、应对共同挑战的“火车头”。这项政策是马克龙先生选举计划中的一个重要议题。马克龙总统继续推动建立一个“更加主权”的欧洲，加强对欧盟的投资，并将其作为在全球层面保护法国利益的最佳手段。宣誓就职后，马克龙总统提出一项欧盟改革倡议，其中有两个重要创意。一是，将投票方式由“共识”改为“绝对多数”；二是，建立新的组织 —“欧洲政治共同体”。他认为，这两项创意将帮助欧洲在当前动荡的国际环境中行动得更有效、更统一和更具响应性。马克龙总统的倡议旨在复兴已故法国总统弗朗索瓦·密特朗在1989年柏林墙拆除后发起的“欧洲联邦”理念。

德国舆论表明，该国已做好接任法国总统马克龙第二任期的准备，因为未来五年对德国来说意义重大。德国政府面临的挑战将是执政联盟伙伴就如何与法国合作达成一致。马克龙总统对能源问题，尤其是核能问题的观点可能会在德国绿党中引起不适。马克龙总统的重点项目之一是加强欧洲防务自主权，因此德国增加国防开支将对法国产生一定的影响。

对于西班牙来说，法国总统马克龙的亲欧立场让西班牙放心，因为西班牙已经承诺与欧洲深度融合。马克龙先生的胜利，加上德国在后新冠疫情时代对欧洲金融和安全的调整以及乌克兰冲突，为推进西方的许多重要优先事项，首先是安全、国防、经济一体化和财政开启希望之门，为西班牙在 2023 年下半年担任欧盟轮值主席国创造有利条件。

对于波兰来说，华沙政府认为这次法国总统大选发生在一个转折时期，欧洲正在处于一个全新的安全环境中。波兰与乌克兰接壤，越来越依赖北约和美国提供的安全保障。因此，波兰希望乌克兰赢得与俄罗斯的冲突。意识到法国总统大选的结果将强烈影响欧洲对乌克兰冲突的反应，波兰密切关注法国总统候选人在地缘政治问题上的竞选纲领，例如：对俄罗斯实施更严厉的制裁，对乌克兰的武器援助，哪个国际组织站在解决乌克兰冲突的最前沿，法国退出北约司令部，加强北约东翼的努力，战后对俄政策。

对于英国来说，现任总统马克龙获得连任这一事件对其非常重要。首先，英国希望现任总统马克龙的胜利将成为英国加强与法国关系的机会，因为英国想确保北约仍然是未来讨论欧洲安全问题的重要论坛。此前，英国既将法国视为一个重要的合作伙伴，又将其视为一个挑战。然而，英国脱欧事件和澳英美三方安全伙伴协议（AUKUS）导致法英关系紧张。在此背景下，乌克兰冲突一直在产生变化，伦敦希望利用最近英法在乌克兰问题上的合作来促进双方其他领域的合作，例如：应对气候变化和北约。英国希望确保任何推动欧盟战略自主权的行动都不会损害北约或削弱英美在确保欧洲安全方面的作用。这也意味着英国希望北约在协调针对俄罗斯和中国的跨大西洋立场方面发挥更突出的作用。因此，伦敦希望在法国总统马克龙连任后，在不久的将来修复英法关系。

因此，2022年4月24日法国总统大选的结果虽然是法国的内政，但是在多方面对欧洲政治安全局势产生深远的影响。这体现这个国家在该地区的地位和作用，以及马克龙总统政府在未来一段时间内必须面对的国内外挑战。（完）

作者：黎势亩大校