政治暴乱、分裂等活动为各敌对势力继续展开各项干涉活动并进行非常规战争提供前提条件。由于社会特点及其重要战略地位，西源一向是各敌对势力实现该图谋的重点地区。因此，在西源地区主动斗争防止政治暴乱、分裂等活动是经常性的重要任务。

被视为“印度支那地区的屋顶”，西源地区在全国和中部地区经济社会、国防安全、对外中占有重要战略地位，所以这也是各敌对势力进行破坏活动的重点地盘。为了实现控制该战略地盘这一图谋，敌对势力早已推进实施“和平演变”战略，煽动游行活动和政治暴乱，找借口干涉内政和进行军事干预，推翻地方政权，设立“自由”、“自治”区域，建立反动政权。

近年来，虽然在西源地区反动分子被我国追赶，但是在流亡海外的反动组织与各敌对势力的后盾下，他们仍想方设法藏身、驻军边区、山区和少数民族地区，企图成立所谓“德伽自治国”分裂活动。通过所利用宗教的反动分子，凭借亲族、氏族等关系勾结不满分子、政治机会主义者创建带有政治色彩的群组，最典型的是“铝土矿”群和“民事社会”论坛。在此基础上，在内地和边区他们推动建立“秘密武装力量”队。各敌对势力也彻底利用经济社会的困难、各级党委和政权的限制与不足之处，以歪曲、勾引、煽动同胞们参加游行示威活动，逐步发展成为政治暴乱、分裂。基于自发活动和以“环保”，反贪污，为民主、民权、人生而斗争等名义的活动，他们企图将其发展成有组织的破坏性、对抗性运动；将内部矛盾变成敌我矛盾，以达到干预、干涉、推翻地方政权这一目的。因此，发现所准备进行政治暴乱、分裂的阴谋手段并处理这些情况遇到种种困难，其原因在于分不清被强迫、勾引的同胞们和藏身的骨干反动分子并对其进行分开。然而，基层政治系统和若干地方干部队伍、党员、工职员的数量与质量有所限制。在若干地盘上，情况掌握、阴谋手段发现和有关反政治暴乱、分裂的情况处理能力等工作遇到众多困难和不足之处。在这种情况下，为了主动防止在西源地区进行的政治暴乱、分裂等活动，需要同步落实若干措施；其中，着眼于以下内容：

一是，着重建设全面强大的政治系统。这是头等重要措施，旨在巩固各少数民族同胞对党、国家，直接是基层政权、党委的信任。所以，首先要着眼于更新党的领导方式，提高地方政权的管理、调控效果质量，满足推动当地经济社会发展、巩固国防安全这一任务、要求。继续具体化“党领导、国家管理、人民做主”的机制，更新各级党组织的领导方式，尤其是省级和在基层。为了取得高效，各级党委、党组织需要加强更新有关制定并落实各项决议的环节、步骤，着重解决所引起人民不满的问题并克服所存在的限制、不足之处。朝着在展开实施过程中积极、主动和坚决这一方向，经常巩固、健全组织，提高各级人民议会、人民委员会的管理、治理质量效率；推动落实分级分权，强化责任担当；加强检查监督、补充、调整，在不同活动领域中创造各地方的积极转变。在管理经济社会、落实国防安全任务以及接待人民、解决不同问题的投诉和检举等工作中，制定有关各级政权与不同政治社会组织紧密协调配合的规制；同时，有效遏制、击退政治思想、道德品质、生活方式衰退和贪污腐败、浪费、官僚主义等现象。加强管理、调控落实不同经济社会项目，着眼于除饥扶贫、扫除文盲的目标和有关建设“道路、学校、医疗站、水电”的项目，保障社会安生、土地、住房、就业；在保存并弘扬传统文化特色的基础上，着重建设新的文化生活方式，维护，选择性继承并取消陋俗，逐步构建文化、艺术的新价值，形成文明生活方式，有助于提高各少数民族、各个宗教同胞的物质与精神生活。

二是，提高干部、武装力量和人民有关防止在地盘上进行的政治暴乱、分裂等活动的认识、责任。首先，要让当地党委、政权、团体、驻军地盘上的武装力量单位和人民掌握各敌对势力进行破坏活动的阴谋手段；实施方式、目标，在地盘上可能进行的政治暴乱、分裂的各项情况。同时，掌握目标、方针、观点：即从早从远积极主动预防、遏制、击退所发生政治暴乱、分裂的危机；调动整个政治体系、全民和武装力量在落实该重要任务的综合力量。为了取得高效，宣传教育工作要得以经常、连续展开实施，但要有有重心重点和所符合于不同对象的方法；着重更新、多样化形式等等。据此，在干部、党员及武装力量的认识与责任中创造强大转变；营造全民有关防止在地盘上进行的政治暴乱、分裂等活动的高度团结统一。

三是，维护政治社会稳定；守牢思想阵地，建设牢固的“民心阵势”。这是在全国乃至西源地区防止政治暴乱、分裂等活动中起着决定性作用的问题。所以，政治体系的不同组织和地盘上武装力量需要加大国家治理工作力度并落实好民族、宗教工作；关心照顾针对宗教神职人员、信徒的群众运动工作，不让反动分子利用拉拢、勾引。继续做好定耕、定居等工作；推动经济发展与落实社会安生政策相结合，旨在提高并稳定少数民族同胞的生活，尤其是偏远边境地区，以抑制并进一步彻底解决自由移民问题。采取各项措施以有效预防、斗争、遏制各敌对势力、反动分子勾结、侵入内地进行破坏活动的阴谋手段；及时发现并遏制在边区展开力量部署、基地建设并组织训练，运送他人侵入内地准备进行政治暴乱分裂等活动。同时，加强思想、文化等领域上的斗争，维护党的思想根基、中部和西源地区各民族的文化。通过保存并弘扬各民族同胞的思想、传统、文化价值的实际情况，批评并驳斥有关党的主张路线、国家的法律政策的错误观点、歪曲论调和有关篡改历史、破坏我国各民族宗教大团结、破坏党与国家及武装力量的关系等内容的论调。据此，巩固人民对地方党委、政权的信任；建设牢固的“民心阵势”，尤其是重点地盘，地方级；及时发现内部隐藏着和可能发生不利、突发情况的不稳因素，旨在采取各项措施处理所发生的复杂问题，尤其是民族、宗教问题。各级党委、政权要紧靠地盘，以发现、分化、孤立并按法律法规坚决处理所利用民族、宗教的带头分子、骨干分子。在解决热点问题中，将教育、说服与行政、法律措施采用相结合。与此同时，加强群众运动工作；充分发挥人士、知识分子、宗教神职人员、少数民族富有威望的人在参加宣传普遍法律政策、批评冒充变相的反动组织分子、运动同胞不鼓吹篡改反动论调等活动中的作用。

四是，建设全民国防阵势，将其与人民安全阵势相结合，尤其是在重点地盘上，在防止政治暴乱、分裂等活动中的综合力量和牢固阵势。防止政治暴乱、分裂等活动这一问题想取得高效要放在推动经济社会发展与加强国防安全和将全民国防阵势与人民安全阵势相结合之间的总体关系中并得到合适的解决。因此，军队与公安等力量按政府于2019年9月05日颁布的03/2019/ND-CP号决议展开的紧密协调配合要继续得以加强，尤其是对骨干、专责力量进行部署，维护国防安全工程；重要目标、重要地盘和主要交通道路。同时，在掌握情况、分析、预报等工作中着重提升配合效率；特别是从远、从外面和在基层掌握情况，以对所发生暴乱的时间、地点及可能性进行分析、预报；确定所需要保卫的重要目标与地区、不同斗争与作战地区并向党委、政权出谋划策、提出建议制定有关处理复杂问题、“热点”、暴乱情况并在处理不同情况的背景下决定有效、合适地使用武装力量的方案、办法。

同步展开上述各项措施，不仅为国防安全提供保障、维护政治稳定，而且还从早从远及时发现不同危机，旨在主动处理各项政治暴乱、分裂情况。这就是所促进西源地区全面、可持续发展的重要、基本因素。（完）

作者：第五军区政治主任武文兴少将