70年前，在以胡志明主席为核心的党的英明领导下，我军和人民彻底摧毁了奠边府据点群，为结束战争的决定作出了贡献，与抗法战争相呼应。1954年奠边府伟大胜利就像二十世纪白藤、芝陵、栋多一样载入我国史册，并以“突破帝国主义殖民体系之城的辉煌胜利载入世界史册”。值纪念奠边府大捷70周年（1954年5月7日—2024年5月7日）之际，全党、全民、全军回顾历史、缅怀英烈和致敬伟大光荣牺牲和贡献的先烈、英雄越南母亲、官兵和全国各界人民，感谢国际友人特别是中国和苏联的支持和帮助。同时，继续研究和总结在建设全民国防和坚决保卫越南社会主义祖国事业中可以应用和推广的宝贵价值和经验教训。

我军部队越过芒清桥冲进奠边府中心（1954年5月7日下午，资料图片）

一是，牢牢把握形势，正确、灵活、及时地处理国防安全任务，坚决保卫越南社会主义祖国。

在抗法战争中，以胡志明主席为核心的党中央在贴近实际、牢牢把握形势特别是敌我力量对比和战场形势的基础上，创造性地灵活领导和指挥人民战争，挫败敌人的阴谋和战争伎俩，使敌人日益陷入被动状态。1953年9月，中央政治局准确评估了敌军的纳瓦尔计划，妄图集中兵力，建设强大的战略机动力量，扭转局势，夺取军事胜利，光荣结束战争的目标，讨论1953-1954年冬春时期的军事任务，确定了“以主力部队向敌脆弱方向发起攻击，驱散敌军”的方针。秉持“积极、主动、机动、灵活”的作战方针，恪守“歼敌有生力量，练己力量，为胜利而战，为毁灭而战……”的战略指导和作战方向的原则。

1953年12月上旬，当纳瓦尔选择奠边府这个远离根据地、完全依赖空中后勤的山地战场作为与我方的战略决战点时，政治局和党中央仔细研究并对敌我形势做出了正确的评估，决定发动奠边府战役。同时，对战场发起5次协同攻击，以促成奠边府战略决战。胡志明主席对奠边府战役做出指示：“这场战役不仅在军事上，而且在政治上，不仅在国内，而且在国际上都是非常重要的战役。因此，全军、全民、全党一定要集中精力完成它。”“只有完全把握胜算才能开展进攻，如果你没有把握胜算，就不要打”。

最初，在奠边府，敌人暂时防守，还没有来得及构筑坚固的工事，所以我们提出了“速战速决”的作战方针。1954年初，奠边府前线党委书记兼司令员武元甲大将在仔细考察、了解和研究战场形势后，认识到敌军已增兵，并牢固地修建了防御工事体系，修成坚固的据点群。至于我方的准备工作，特别是步兵、炮兵和防空兵之间的协调并未成熟。深刻领会中央政治局和胡志明主席的指导思想，在汲取历史教训的基础上，牢牢把握战争规律，以武元甲大将的智慧、敏感性和高度责任感为基础，向政治局报告，决定将作战方针由“速战速决”改为“稳扎稳打”。历史表明，这是一个极其“艰难”但又非常果断的决定，体现了武元甲大将的勇敢、智慧、创造力和灵活性。这就是这奠边府战役取得胜利的决定性因素。

当前，世界和地区形势继续快速、复杂、难以预测，大国战略竞争日趋激烈。许多安全热点趋于增加、蔓延，出现新的战争形式、作战类型、战略空间、战争方式，对人类和平、合作、发展提出了新挑战。实现越南国防的总体目标是在坚决维护祖国独立、主权、统一和领土完整的基础上确保国家最高利益；保护党、国家、人民、社会主义政权，保护革命成果，保护革新事业和工业化、现代化事业，维护国家的文化、威望和国际地位，维护、巩固和加强国家建设和发展的和平环境，必须深入掌握和组织全面、同步、有效贯彻党的军事、国防方针政策。重点关注越共十三大决议、八中全会关于新形势下保卫祖国战略的决议、越南国防战略、越南军事战略、国家安全保障战略、国家边界保护战略、网络空间保卫祖国战略、国家网络安全战略等国防安全专门战略和政策法律体系。全军各机关单位特别是战略参谋机关应在贴近实际的基础上，主动研究、了解、评估、准确预测新的战略形势、新的作战方式，及时向党和国家提出谋划建议。补充完善有效防范和应对国防安全形势的指导方针、战略和对策，有助于从远卫国，不让国家在任何情况下处于被动或出乎意料。与此同时，积极清理、补充和完善新形势下全民国防建设的政策法律体系。准备好应对传统和非传统安全挑战的计划、力量和手段。

二是，加强全民国防全面强大建设，适应新形势下保家卫国任务要求。

国防潜力是指能够调动国内外用于执行国防任务、满足坚决保卫祖国要求的人力、物力、财力和精神的能力。国防潜力包括政治潜力、经济文化和社会潜力、军事潜力、科技潜力。其中，政治潜力是国防潜力的基本因素，蕴含着充满本领、智慧、创造力的人类品质，深深地浸染着民族的传统历史价值观和优秀文化。

在抗法战争中，党和政府采取了全民、全面、长期、自力更生的抗战路线，主要依靠自己力量去抗战，动员了大批各界人士的支持和参与抗战和国家建设事业，准备为祖国的独立和自由作出贡献、战斗和牺牲。我们建立了抗战时期高度自主的经济、文化、教育体系，满足了革命事业的大部分需要，以三种军人民武装力量为核心，开展了广泛的人民抵抗运动，与老挝、柬埔寨革命力量建立战斗联盟，得到社会主义国家特别是中国、苏联日益加大和有效的支持和援助。

1950年起，我军和人民不断开展重大战役，使敌人越陷越深，陷入兵力集中与分散的僵局。进入奠边府战役，我国人民的内功、团结、创造力、顽强意志得到激发、凝聚和高度弘扬。从山区到平原，从解放区到敌占区，在党的领导和各级政府的指导下，广大人民热情、积极地投入到抗战前线，成功地解决了敌人无法预测的漫长而激烈战役中的后勤问题。在自由区、后方和根据地，我们不仅努力推动经济建设，满足人民的基本需要，而且发展国防工业，制造和修理武器装备，以满足武装部队在战场上越来越迫切的要求。由此，凝聚了民族无敌的综合力量，为奠边府煊赫五洲、震动地球的历史性胜利做出了决定性的贡献。

如今，加强国防实力建设，为全民、全面、独立、自主、自力更生、日益现代化的国防奠定坚实基础，必须建设和提升国家综合实力，包括军事、政治、思想、经济、文化、社会、安全、外交、科技等领域，把民族力量和时代力量结合起来，特别要重点关注以下内容：

关于建设和激发政治潜力：建设政治潜力，必须着眼于建设真正廉洁强大的党和国家；在社会生活的各个领域培育和促进人的因素；照顾人民物质生活和精神生活，筑牢“民心阵地”，形成各界人士对国防安全任务的高度共识。践行和发扬社会主义民主，实行“人民知道、人民讨论、人民办事、人民检查、人民监督、人民收益”，激发一代又一代特别是年轻一代有关国家发展的愿望以及独立自主、自力更生的精神。

加强经济潜力建设：当前国防安全任务要求加快推进人民军队组织编制调整、武器装备现代化。因此，国家发展的一切政策和战略必须始终与保卫祖国的战略紧密结合；要把经济发展任务同加强国防安全建设紧密结合起来；建设和发展积极主动、自力更生、军民两用的现代国防工业，既满足保卫祖国的要求，又为社会经济发展和国家工业化现代化事业作出贡献。

加强科技潜力建设：建设科技潜力，需要有适当的方针和政策，全面发展军事科学、科学技术、军事人文社会科学。在各领域上着力建设一支高素质的科技人员和领军专家队伍。重视应用第四次工业革命的先进科技成果，进行研究、创造性运用，逐步为新形式战争的武器装备修理改进、制造生产以及后勤和技术保障等问题提供解决方案。积极研究、总结实践，补充和发展新形势下国防、军事、人民战争艺术和越南军事艺术的理论。

关于军事潜力建设：重点做好全民的国防安全知识教育和培训。按照党的十三大决议和军队党部第十一次代表大会决议，特别注重建设一支“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队；同时，建设一支强大而广泛的民兵自卫队，建设一支素质日益提高的强大预备役部队，满足加强国防、保卫越南社会主义祖国的任务要求。

政府总理范明正与国防部部长潘文江大将参观2022年越南国际防务展 （图片来源：人民军报）

三是，建设以越南人民军“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”为核心的人民武装力量。

经过8年的抗战，到1953年，我方建成了组织强大、政治强大、精神强大的三种军武装力量，其中国防部下属的6个步兵大团和1个炮兵大团，从和平（1951年）开始，到那山（1952年）比较完善，经历了训练和部队调整，具有对抗敌据点群防御的经验，新装备了一些重型火力，足以压制敌军炮火并切断其空中供给桥梁。1953—1954年冬春战役期间，我军在整个印度支那战场上发动战略进攻，分散敌军力量，粉碎了纳瓦尔计划集中机动兵力的阴谋，为奠边府战场创造了有利条件。我方主力部队在新装备的炮兵和防空火力支援下，创造性地运用攻坚战、防空战等方面的知识和经验，一步步摧毁敌人的抵抗阵地，为奠边府战役的胜利直接作出了贡献。

当前，武装力量建设核心是“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队，需要继续深刻领会党关于军事国防工作的方针政策和国家法律，尤其是中央政治局于2022年1月17日颁布的05-NQ/TW号决议、中央军委于2022年4月2日颁布关于2021-2030年阶段及后续几年越南人民军组织和实施的领导的230-NQ/QUTW号决议。着力建设一支革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，若干军种、兵种、部队直接走向现代化。到2025年，基本建成精简强大的军队，力争到2030年建成革命化、正规化、精锐化、现代化的人民军队，成为新形势下巩固国防和卫国事业的核心力量。

着力建设一支政治思想强大、综合素质高、战斗力强、绝对忠于祖国、忠于党、忠于国家、忠于人民、敢于接受和完成任务的武装力量。坚持党对军队的绝对直接全面领导、国家对军队集中统一管理的原则。建设政治、思想、道德、组织、干部典型模范廉洁强大的军队党部。创新提高官兵政治思想教育质量；坚决挫败敌对势力有关军队“非政治化”的阴谋，预防和制止政治思想、道德观念、生活方式等方面的恶化表现以及内部“自我演变”、“自我转化”等表现。认真有效执行正规化建设规定，打造“模范典型”全面强大单位；推动学习和践行胡志明思想、道德、作风，推动决胜竞赛运动，使全军在思想、意志、行动上打成一片。

推进正规军、常备军、预备役部队、民兵自卫队高素质人力资源建设。积极创新培训内容、方案、方法，提高培训质量，确保同步、深入、对准方向和原则、联系实际、贴近实战、抓好核心把握重点。将民族军事艺术传统的精髓与世界现代军事知识吸收并创造性地运用到实践中。加强培训和实践，提高编内武器装备特别是模拟技术和信息技术应用。定期组织演练，提高部队综合素质、实力、水平和全天候作战能力，重点开展军兵种联合作战演练、军区和省城防备区防御作战演练、防范和应对非传统安全挑战演练，海上、海岛、网络空间作战演练，自然灾害、疫情防控、抢险救灾、环境保护等演练。

继续坚持军队精简强大建设，结合部队调整和军队各级人才素质提高；确保各部队组成的全面性、同步性、合理性；符合全民国防、人民战争的方针和武器装备的保障能力；维护和弘扬越南军队传统和军事艺术；建设一支强大的后备力量和一支强大而广泛、遍及各地区、各海域的民兵自卫队。为执行护海护岛作战、保护边界和网络空间安全等单位的训练、战备提供数量充足、质量优良的武器和技术装备，其中包括满足高技术战争要求的现代化武器和技术装备。同时，对现有武器装备进行升级改造和现代化，做好武器、装备和车辆储存，满足国防何卫国任务的要求。

四是，构筑坚强而广泛的全民国防阵势。

实行全民抗战战略，“每个人都是一名战士，每栋房屋都是抗战堡垒，每个乡村都是战线”，任何时候、任何地点、任何形式用手中的每一件武器与敌人战斗。在抗击法国殖民主义者的战争中，我们构筑了“全国团结、全民抗敌”广泛而牢固的人民战争阵势”。实现军事斗争与政治斗争紧密结合、正规战与游击战相结合、主力部队与地方部队和民兵游击队作战密切配合前后夹击。我们发挥了整个民族的综合实力，逐步削弱敌军的战争优势，迫使其陷入分裂矛盾的被动状态。

1953-1954年冬春战役期间，我方在印度支那三个国家的战场上进行协同作战。同时，加强进攻和战斗行动，打破敌人的控制，扩大全国各地的解放区，使敌军陷入大范围的被动和分散的局面，为奠边府大战线提供有利条件。

如今，为巩固和发挥新形势下的全民国防阵势，要继续深入领会党的全民国防建设思想，与人民安全阵势相结合。创造性地运用历史经验教训，特别是1953-1954年冬春战役特别是奠边府战役中发挥人民战争阵势的经验教训，构建各级地方的防御阵势，形成牢固的全民国防阵势，形成能够战胜各种侵略战争的综合力量。重点推动全面强大的军区防备区和坚强的省市防备区建设；着力构建“民心阵地”，从基层筑牢全民国防阵势，筑牢人民安全阵势。

做好规划建设，提高经济国防区特别是在边远、边海、岛屿地区的运行效率。把经济、文化、社会、外交与国防安全、国防安全与经济、文化、社会、外交有效紧密结合起来，在全国各地、全国范围内打造全民国防新阵势、新力量，随时满足平时国防任务要求，战时则转变为人民战争阵势。加强教育，提高各级、部门、官兵和全体人民对国防、安全和卫国任务的认识和责任；制定计划和解决方案，准确、及时地处理和解决国防和安全突发情况，不让国家陷入被动或出乎意料。

五是，扩大和提高融入国际和国防外交的效率，为从远卫国造势、造力。

在抗法战争中，我党主张自力更生，主要依靠自己的力量，同时积极争取国际在物质和精神上的支持和帮助。因此，我们逐步冲破了帝国主义的围困，增强了我们的地位和力量，为推动抗战胜利作出了重要贡献。在社会主义国家特别是中国和苏联的帮助下，我们拥有必要的、宝贵的资源，在战线上同敌人开展有效斗争。奠边府战役期间，中苏两国的帮助和援助，解决了战场上士兵的许多紧急作战需要。特别是秉持“印度支那是一个战场”的观点，与老挝革命和柬埔寨革命建立了统一的联盟，一起对抗共同的敌人，创造了巨大的力量，先后击败了法国殖民者的军事战略。

未来几年，世界和地区形势将继续复杂化，我们要时刻把握和准确、及时预测国际关系走向、大国战略意图。重点加强同地区国家特别是周边国家、东盟国家、大国、传统朋友的友好合作关系。同步、创造性、有效部开展双边、多边防务合作。充分利用外部资源，巩固坚强的全民国防，为维护地区和世界的和平稳定作出贡献。

在对外关系中，创造性地有效运用和落实具有“越南竹子”外交政策，坚持战略原则，灵活策略和对策。在《联合国宪章》和国际法基本原则的基础上，坚定不移地坚持以和平方式解决争端和分歧，避免冲突、对抗、孤立或依赖；坚持“四不”国防政策：不参加军事同盟、不与一国结盟对抗第三国、不允许外国在越南领土上设立军事基地或利用越南领土与其他国家作战、在国际关系中不使用武力或以武力相威胁，积极主动地参与联合国维和行动和国际人道主义行动，帮助世界各国人民更好地理解越南的正义、和平和自卫的国际政策。

时间已经流逝，但奠边府大捷仍将是越南意志、本领和智慧的辉煌象征，也是胡志明时代越南人民战争力量的辉煌象征。奠边府大捷所吸取的经验教训仍保持着原先的价值，应进一步研究发展和创造性地运用到全民国防建设之中，为新形势下维护越南社会主义国家作出贡献。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长 潘文江大将