得益于鼓励和促进国产武器装备研发和生产的政策，印度国防工业成功由主要依赖进口转变为实施国产化战略。这使得该国既能增强战略自主权能力，又能成为世界“国防生产中心”。

国产化策略

印度政府注重实施国产化替代进口战略，带动了该国国防工业的发展。近年来，“印度制造”倡议增强了国内国防生产能力，支持了研发事业；同时，暂时禁止进口部分类型武器装备的政策也进一步推动了国产化进程。短时期内引进国产武器装备不仅有助于印度陆军增强战略自主权能力，还能提高其备战和应对日益严峻的地区和国际等挑战的水平。

印度空军一架“光辉”轻型战机。图自vov.vn

国产化如今已成为印度军事现代化努力和新武器采购政策的重点。此前，印度很大程度上在技术基础、设备和武器系统乃至维护和保养等方面都依赖着外国供应商。这意味着，即使在危机情况爆发之下，印度军队也必须依赖外国的补充物资。历史教训，特别是当印度军队的紧急需求被外国拒绝保障时便成为印度多年来决定在武器生产和国防现代化方面自力更生的关键因素。此外，提升武器生产的国产化能力还能减轻国家因增加武器进口以满足军事现代化需求而承受的经济压力。

印度认为，要在武器制造的任何一个领域实现自主就必须拥有完全原创技术的技术基础、核心系统以及零部件和子系统。因此，新德里逐渐将重点从逆向设计转向核心技术开发，武器系统必须在印度设计、开发、制造并维护和修理。与此同时，印度政府还拨出逐年增加的单独预算用于购买国产武器。2023财年，印度已把高达75%的国防采购预算用于从国内制造商购买武器。这反映了印度国防生产自力更生的目标，因为与前几个财年相比，这一比例是前所未有的（2020 年、2021 年和 2022 年的比例分别仅为 58%、64% 和 68%）。印度政府还实施了许多其他政策来促进国防工业的自主能力，例如将外国直接投资从 49% 增加到 74% 或禁止进口外国制造的数百种武器。

国内武器采购政策是印度国防工业蓬勃发展的主要驱动力。此前，印度国防装备需求严重依赖外国供应商，约65%-70%的武器装备从国外进口。目前，印度约65%的武器装备在国内生产，印度武器生产自主能力在印太地区排名第四。印度国防工业已成功生产出“光辉”轻型战斗机、“维克兰特”号航空母舰、“歼敌者”号核潜艇、“利安德”号驱逐舰和“阿琼”主战坦克。尤其是印度海军和空军在设计、测试、建造和使用本土武器方面被认为是非常成功的，其目前拥有超过130艘战舰和250架飞机，预计到2035年将增至约175艘战舰和400架飞机。印度国产的“维克兰特”号航空母舰已完全投入使用，使印度跻身能够建造和部署航空母舰的精英国家之列。印度坚持推行采购国产化武器的政策使其国防工业在能力和增长力方面都达到了新的高度。

加强出口

进一步实现武器国产化也是印度政府实现国防出口目标的先决条件，印度政府在过去十年来已推出了许多倡议和政策来促进国防出口并启动国防工业改革。通过全面的线上许可，出口程序得到了简化，减少延误并促进经营活动。政府对“零部件，技术转让，主要车辆及设备”的出口活动颁发了统一的一次性许可证。

拥有100 家公司出口国防产品，印度国防工业已展示了其在武器设计和开发方面的能力。2023财年，印度国防出口额超过25亿美元，比上一年增长32.5%。这一惊人的增长反映了印度国防部为提高国防制造能力所做的一致努力和战略的倡议。印度在国防出口方面的成功很大程度上归功于公共和私营企业的努力。印度国防工业企业表现出了令人称赞的创新、效率和质量标准，从而提升了该国作为国防设备和技术可靠供应商的声誉。印度国防出口的主要贡献者包括轻型战斗机、武装直升机、远海巡逻船、航空电子设备、海岸监视雷达系统、步兵武器等装备。近期，印度成功向菲律宾出口“布拉莫斯”超音速岸基反舰导弹系统，并向亚美尼亚出口“阿卡什”防空导弹系统。

在2023年印度航展上，印度呼吁对国防领域进行投资并制定了到2025年出口价值50亿美元的军事装备的雄心勃勃目标。国防出口的增长和104个国家参加2023年印度航展证明了印度国防制造业正在良好地发展。这一成果彰显了印度实施“印度制造”战略的能力和决心。这也表明该领域的改革已经并正在取得卓有成效。印度政府将继续支持将该国打造成为世界“国防制造中心”的努力。

随着国防制造收入占比从2017财年的02%上升至2023财年的15%，国防出口增长了23倍表明印度的国防工业设计和开发能力现已覆盖近100个国家。如此巨大的成功使印度能够更加积极地寻找友好国家的新市场并致力于在军事硬件领域建立长期合作的关系。因此，印度国防公司在包括中欧、非洲和东南亚等各种市场上与全球各个公司的竞争日益激烈。印度在全球武器市场日益增长的重要性证明了该国国防工业的转型能力和国际竞争力。

合作多样化

目前，印度正在通过联合工作组、技术合作、合资企业、信息共享等方式在包括政府和行业层面与世界多个国家扩大军事技术领域的合作。印太地区局势日益加剧的挑战和新的防务领域的竞争对印度加强国防工业合作创造了机遇和新的条件。因此，印度日益更好地利用与友好国家在人工智能、太空、水下技术、无人技术和网络安全等领域的技术合作机会。

近年来，防务合作日益成为印度与外国政府战略关系的重要支柱。据此，印度希望通过与领先的外国原始设备制造商举办供应链研讨会或促进与外国政府和武装部队的直接互动来将其国防工业与全球市场结合起来。仅在 2023 年，印度国防工业就与 25 个国家开展了互动。

印度继续与俄罗斯国防工业集团保持合作，特别是在生产“布拉莫斯”超音速巡航导弹、“芒果”反坦克弹药和AK-203突击步枪等武器。自此，印度已经能够掌握并在全球市场上成功出口这些先进的武器系统。技术也是当前印美关系的核心。2022年1月31日宣布的“美印关键和新兴技术倡议”符合新德里加强与伙伴国家的军事、技术和供应链等目标。印度感兴趣的领域是生产其战斗机的喷气发动机。此外，火炮武器技术、装甲战车、海军雷达、量子计算和人工智能等领域的合作也是印度的优先任务，旨在发展国内国防工业，服务于国防和出口目的。

在正确的政策和投资预算下，印度国防工业取得了新的发展步伐，在国家经济增长和安全中发挥着越来越重要的作用。印度国防工业在吸引外资和提升国内技术能力方面也具有巨大的潜力。国防工业改革倡议帮助印度逐步成为一个自给自足的国防制造商和全球市场的武器出口大国。

作者： 邓同进大校