越南是一个历史悠久的国家，向来与世界各国尤其是周边国家友好相处。这一美好传统也是越南民族从远卫国的一贯主张。时间流逝，但是越南民族对外工作尤其是周边外交的思想与宝贵经验价值未变。新形势下，在符合国际关系和具体国情的基础上，为了进一步肯定、继承、弘扬并将这一宝贵经验推向新高度，全民国防杂志谨向读者介绍由光合、孟河等作者编撰题为《加强周边关系 提升国家地位》的系列文章。

（一）周边外交战略之重要性

在当前背景下，扩大和加强对外关系是一个国家的重要且迫切的需求，甚至决定着所有国家的生存和发展。越南当然也并非例外。基于此的充分认识，越南共产党明确肯定：“奉行独立自主、友好发展的和平外交政策，实现国际关系全方位多样化”¹“越南是国际社会值得信赖的好朋友和合作伙伴，是积极参与国际事务的负责任的成员”²。这是越南党、政府的一贯主张，也是越南向世界各国发出的信号。越南外交政策并非形式主义，而是实质性的行动：越南愿意成为所有国家值得信赖的朋友与合作伙伴，愿意扩大与世界各国的防务合作关系，不分政治制度、发展水平，一向重视伙伴国家的独立主权、统一和领土完整。越南不依赖任何国家，也不接受他国施加压力条件下的防务合作。越南承诺奉行和平的透明的防御性的国防政策，“不结盟、不针对第三国，不让外国在本国境内部署军事基地或利用越南领土针对第三国，不使用武力或以武力相威胁”³。国家独立自主是我国的最高利益，也是外交关系永远不变的原则。越南不依赖任何国家，也不允许任何势力侵犯国家利益。越南外交关系不断扩大并向多元化方向发展。截至目前为止，越南与联合国193个成员国之中的189个国家建立外交关系，其中与17个国家建立战略合作伙伴关系，包括与俄罗斯和印度建立全面战略伙伴关系，与中国建立全面战略合作伙伴关系，与日本建立全面纵深战略伙伴关系。此外，越南还是许多国际组织和地区性组织的成员。

外交关系中，越南共产党特别重视与周边国家的合作关系，并明确指出这是直接影响国家利益和建国卫国事业的一个战略性问题。越南是一个海洋国家，周边国家不多，所以周边关系向来都得到重视，栽培并不断发展，不分大小穷富。

对于我国，“邻居”一词包含着国家层次和家庭层次的友好意义，深深地烙印在每个越南人的意识之中。从家庭层次上看，“邻居”是极为亲近的人。“远亲不如近邻”、“邻里守望，风雨同舟”。这一美德历史悠久且经过了考验，成为越南民族一代又一代的人文传统。从国家层次上看，“邻居”是山水相连的邻国。历史证明，有一个好邻居是最幸福的事情，反而没有邻居或者有一个不好的邻居是最不幸的事情。周边关系好了，万事亨通，多大的困难也能越过。如果周边关系不好，小事业成大事，难以解决。越南与周边国家的关系经过了历史的考验，所以非常坚固，始终如一，非常透明，无可破坏。因此，越南非常重视周边关系，不断培养周边关系。实际上，周边关系已经成为一种强劲的动力和宝贵的财富，帮助我国在建国卫国事业中越过重重困难和挑战。

越南党、政府和人民永远不会忘记并且非常感谢国际友人尤其是社会主义阵营、周边国家对越南民族解放事业所提供的帮助。由于受到国际友人真诚无私的帮助，特别是越老柬三国团结并肩战斗精神，我国民族解放斗争事业才能取得辉煌胜利，标志着每一个国家反侵略战争的辉煌里程碑。在周边关系中，越南一向尊重历史，面向未来，始终如一。透彻领会“助人如助己”的观点，越南随时愿意向周边国家伸出援助之手。柬埔寨人民遭到灾难时，越南志愿军不畏艰辛、不怕牺牲，履行崇高的国际义务，帮助柬埔寨人民摆脱1979年波尔布特反动集团的人道主义灾难。2021年12月21日，越南国家主席阮春福对柬埔寨王国进行国事访问。两国同意发表越柬联合声明，包括16项活动，签署了7个合作文件，就两国共同关心的重要问题进行商议。这是越南周边关系尤其是越柬两国“睦邻友好、传统友谊、全面合作、长期稳定”友好关系的充分证明。我国与周边国家的团结友谊精神还充分体现在抗击疫情的行动之中。越南与周边国家积极合作，分享经验，互相提供医疗物资设备和疫苗的援助，共渡疫情难关。

历史实践表明，周边国家具有举足轻重的地位。这种关系特别亲近、特别无私、特别友好。因此，它越过一般关系的范围、周边关系的重要性和价值不仅体现在相互支持、相互信任、友好相待，还体现在全面合作、互利共赢的关系之中。目前，世界形势复杂多变，国际关系隐藏着许多敏感问题，各国利益交叉。因此巩固和加强周边关系更显得尤为重要，在我党、政府国际关系上具有关键意义。这是一个战略性问题，是越南面向未来并实现“民富国强民主公平文明”宏伟目标和建国卫国事业的关键。（未完待续）

（第二期：观点与措施）

作者：光合、孟河

1. 越南共产党，《十三大文件》第一集，河内：国家政治真理出版社，2021年，第161页。

2. 同上书，第162页。

3. 《2019年越南国防白皮书》，国家政治真理出版社，2019年，第28页。