在穆阿迈尔·卡扎菲总统政府被推翻十多年已以来，利比亚仍处于“阿拉伯之春”运动影响最严重的国家之一。暴力、动乱、分裂、贫困和恐怖主义等问题导致本北非地区国家仍卷入一场全面危机，所有寻找和平与稳定之路均陷入僵局。

东西方争端

作为北非地区最富有、经济最稳定及最令人钦佩的国家，穆阿迈尔·卡扎菲总统政府无法想到，在他执政42年的国家经不起“阿拉伯之春”运动浪潮滚来的“振动”。自从2011年2月26日在班加西市抓捕一名人权活动者开始，利比亚的起义就像突尼斯、埃及等邻邦国家的民主运动影响而爆发。这些起义在黎波里政府采取强硬措施下不仅尚未被阻止，而且还迅速扩大到全国各地，震动了穆阿迈尔·卡扎菲的总统府。2011年3月17日，联合国安理会通过关于为了保护平民允许国际对利比亚可以采取干涉措施的1973号决议，由西方国家军事联盟带头对利比亚进行大量袭击，预示了穆阿迈尔·卡扎菲大校一个 “凶多吉少”的未来。在美国希拉里·克林顿外长于2011年10月所宣布利比亚领导人的政府剩下时间惜时如金之后，穆阿迈尔·卡扎菲在离黎波里首都向东450公里的锡尔特市遭受杀害。正在执政总统的突然离世不仅结束了他的40多年来执政时间，也关闭了本北非国家的特殊历史阶段，同时为利比亚打开了新的历史章程。

然而，“卡扎菲后续”时期美好未来的所有希望逐渐消失。在利比亚与西方国家改善关系之后，欧洲商人可以蜂拥而至来做生意，但本国老百姓却要遭受新一轮暴力的严重后果。在联合国帮助下的和平趋势仅存在极短的时间内。尤其是本国在400年来第一轮自由选举将在2012年7月7日举行，为了选出首批的200名国会议员终于只是象征性的意义。由于两个政府共同执政导致利比亚国家处于分裂状态、卷入第二轮内战。由法耶兹·萨拉杰总理领导的设在黎波里首都的民族团结政府（简称GNA）得到联合国、卡塔尔和土耳其的支持。与此同时，设在东部地区的政府由哈里发·哈夫塔尔将军的“管理”。当卡扎菲执政时，哈里发·哈夫塔尔将军不得恩宠，从1987年起流亡至美国。利比亚处于“阿拉伯之春”运动的高潮时，哈里发·哈夫塔尔回国参加起义活动。利用当时的混乱，其招谕了穆阿迈尔·卡扎菲总统手下的一些原军官并成立了利比亚国民军（简称LNA），控制东部地区。埃及、萨特阿拉伯及阿联酋大力支持夫塔尔的政府，同时其也受到美国、俄罗斯、法国等国家的政治支持。

每个人“强硬”占领一方造成一个复杂混乱的局势。除了本国家的东西两边对峙分裂、将国家卷入不同派别之间的不断暴力势头之外，外部势力的干涉也让利比亚武装冲突带上代理人战争的彩色。利比亚作为石油资源丰富的国家，经验证其石油储蓄量超过460亿桶。该国在北非-中东和地中海一带地区具有重要的政治地理位置，世界和地区强国始终将该国作为扩大影响力的其中一个目标。利比亚的权力失控在无意当中成为诱人的邀请，外部势力对此都有自己的算盘。俄罗斯不隐瞒自己对哈里发·哈夫塔尔将军的感情，对他提供一定的支持。同时英国、法国等国家表示希望该东部地区的军队总司令可以协助控制移民前往欧洲的流动。本着其强劲的后盾，自称统领的哈里发·哈夫塔尔扩大控制区域到法耶兹·萨拉杰总理正在管理的利比亚西北地区的黎波里区域。看到盟友面临危机时，土耳其决定参与，派出7000名民兵到利比亚、提供军事装备、自行式飞机，向黎波里的民族团结政府提供协助，与此同时该政府在整个战争过程中也受到卡塔尔的大力支持。在制衡俄罗斯的存在和控制利比亚地中海远洋的一部分宝贵石油资源的同时，设在黎波里的民族团结政府的某个胜利不仅为土耳其和卡塔尔在该大规模石油生产国站稳了脚跟之外还对其带来战略作用，对叙利亚、埃及等地区各国增加其影响力。然而，埃及和阿联酋也不会容易放弃一个石油产量达到每日250万桶的国家落到地区内其他对手国家的手里。民族团结政府的胜利局势意味着埃及和阿联酋在中东及北非地区的地位遭到严重衰弱。因此，由于已经超过内战的框架并成为各国争夺影响力的国际权利舞台，利比亚问题就变得更加复杂和难以解决。

未见到阳光

经过10多年的 “阿拉伯之春”运动，冲突和暴力将该曾经繁荣的北非国家人民生活推向了苦难，尚未有着一个真正安宁的日子。连续的不稳定也将利比亚成为恐怖分子和极端组织的沃土，期中伊斯兰国恐怖组织（简称IS）扎根肆虐，动摇了塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、乍得、苏丹和厄立特里亚等非洲萨赫勒地区9个国家的稳定。利比亚的安全漏洞也是导致欧洲自二战以来最严重的移民危机原因，当时数百万难民从地区内各国涌入该北非国家，旨在渡海前往地中海另一边的理想国。

在此混乱的背景下，利比亚和平之路的起点是要成立唯一和统一的合法政府来领导国家。在联合国和国际社会的努力下，利比亚参战各派于2020年10月签署了停火协议，为十分艰难的路程提供有利条件。几个月后，利比亚国家统一政府（简称GNU）的一个临时政府上台，为2021年12月24日总统选举和国民议会选举做好准备。然而，这一个所期待的历史性事件在最后一刻又被无限期推迟。内部争端继续阻碍利比亚重建政治秩序，本国各派别在进行选举的宪法基础乃至权力结构方面上存在严重分歧。对于在黎波里受到联合国和西方强国协助的所谓临时政治机构中的掌权者，由于害怕在选举后会失去权力席位，因此对举行投票选举并非感到兴趣。目前，阿卜杜勒·哈米德·德贝巴总理的临时政府和他本人也面临被国民议会投票免职的风险，因为该领导着被指控利用政府资源并在即将举行的选举活动中维持权力和增加优势，而他曾经承诺不以总统候选人资格参加该活动。2021 年 9 月，利比亚国民议会长阿吉拉·萨利赫未经表决签署了《总统选举法》导致民主进程受到严重威胁。反对势力认为，他的仓促决定是为了合法化该任意修改选举法的行为，为亲密盟友哈利法·哈夫塔尔将军若在总统选举失败的情况下还有机会重返军队领导的地位。

严重的派别思想分裂导致最有潜力的候选人也没有一个受到广泛的认可。已去世领导人穆阿迈尔·卡扎菲儿子的赛义夫·伊斯兰候选人被国际刑事法院缉捕，因为他有涉及到2011年2月至10月利比亚起义期间镇压抗议者的活动。如果他获胜了，将立刻引起反卡扎菲派发动战争或着由哈里发·哈夫塔尔将军带头的力量将对黎波里开展全面进攻。与此同时，虽然哈里发·哈夫塔尔将军作为一方的英雄，在东部地区掌握控制权，但是对于黎波里区域而言，他仍然被视为头号敌人。在临时总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴总理掌权情况下，尽管曾经作为一名接近卡扎菲政权的商人时但他也不会容易做到最高的席位上。

据专家指出，在暴力泛滥的背景下，利比亚要举行一场安全的选举活动将十分困难。不仅如此，如果能够组织起来，要真正落实投票的结果更加困难。经过10多年来，军队、警察和国家体制中的更换制度、分裂、割据、派别等问题已造成该北非国家的一个根深蒂固之疾病。或许，这个充满经济潜力的国家还需要很长的时间才能逐渐治愈“阿拉伯之春”的后遗症，建立起和平稳、定的轨迹。（完）

作者：云卿